문서번호	물재생시설과-17385
결재일자	2017.12.4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
실무사무관		물재생운영팀장	물재생시설과장
전경조		정훈모	12/04 代이웅희
협 조
	물재생기전팀장			황철호
	위탁관리팀장			이문주

민간위탁 물재생센터 점검결과 보고

(2017년 하반기)

2017.12.4.(월)

물순환안전국

(물재생시설과)

민간위탁 물재생센터 점검결과 보고(2017년 하반기)

민간위탁 운영중인 탄천, 서남물재생센터의 운영 및 관리실태를 점검하고 그 결과를 보고 드림

□ 추진근거

❍ 물재생시설 설치 및 관리에 관한 조례 제13조(지도감독)

❍ 탄천․서남물재생시설 관리운영 위수탁협약 제15조(조사 및 지도감독)

□ 점검대상 : ㈜탄천환경, ㈜서남환경

□ 점검기간

❍ 탄천환경 : 2017.11.21.~ 11.22.

❍ 서남환경 : 2017.11.23.~ 11.24.

□ 점검인원

❍ 점검총괄 : 물재생기전팀장

❍ 점검직원 : 운영, 기계․전기, 시설, 위탁관리 담당

□ 점검분야

❍ 운영․관리분야 : 수질관리, 악취관리, 탈황, 소화가스 관리 등

❍ 기계․전기분야 : 설비 및 장치 유지관리, 기기점검, 자동화 등

❍ 시설관리분야 : 시설물 시공, 하자보수, 차집관로 준설, 안전관리 등

❍ 위탁관리분야 : 위수탁 협약사항 및 예산집행내역 등

□ 점검결과

[2017년 상반기 점검 지적사항 조치현황]

❍ 탄천물재생센터 : 지적사항 14건 중 13건 조치완료

- 안전관리 : 완료

․제어실 소화설비 교체(분말 → CO2)

․실험실 유독물 취급 보호장구 구매 비치

․보일러실 보관 LPG 용기 제거 등 가스용기 적합장소 이전

- 기전설비 : 완료

․엔진펌프 2호기 누유 배관 수리

- 물품관리 : 완료

․철거자재 회수품 고재처리 시행

- 공사관리 : 완료

․가설사무실, 가설창고 설치비용 ‘경비’ 항목 적용 교육실시

․발주시 품질관리, 안전관리 지침 포함 및 공사 중 현장관리 기록보존 교육실시

- 운영관리 : 조치 중

․물재생센터 관리시스템 입력 완료

․운영요원 법정교육 이수 조치 중

❍ 서남물재생센터 : 지적사항 8건 중 7건 조치완료

- 공사관리 : 완료

․연간단가 계약 설계변경시 추가공종 견적서 첨부 교육실시

․터파기 및 되메우기 공종 기계 및 인력 구분설계 교육실시

․‘안전관리비’ 항목으로 집행한 가림막 및 휀스 교체 공사비 환수(1,622천원) 및 재발방지교육 실시

- 예산관리 : 완료

․‘수선유지비’로 집행한 장갑, 넉가래 구매비용 ‘기타경비’ 또는 ‘일반관리비’ 집행 교육실시

- 운영관리 : 조치 중

․물재생센터 관리시스템 입력 완료

․운영요원 법정교육 이수자 중 35시간 미달자 추가교육 조치 중

[2017년 하반기 점검 지적사항]

❍ 지적사항 총괄

구분	계	탄천물재생센터	서남물재생센터
합계	27	15	12
안전관리 분야	8	4	4
공사관리 분야	9	5	4
운영관리 분야	7	4	3
물품관리 분야	2	1	1
위탁관리 분야	1	1	-

❍ 탄천센터 : 15건(안전 4, 공사 5, 운영 4, 물품1, 위탁 1)

- 안전관리 분야

․유독물 저장탱크 방류둑 밸브 개방상태로 관리

(비상시 유출방지를 위해 닫힘상태 유지 필요)

․강남구(치수과, 도로관리과) 점용부지 인근 자재 방치

․야간, 휴일근무자 취약지점 순찰내역 기록유지 미비

․겨울철 사무실, 현장, 창고 화재예방 점검 필요

- 공사관리 분야

․연간단가계약 체결시 미포함 항목 수의계약 체결

․탈수기 등 주요장비 고장시 원인진단 및 정상가동에 3개월 이상 소요

․지방계약법에 따른 하자검사 주기 부적정

(실태 반기별 실시→ 개선 분기별 실시)

․설계변경 내부결재 품의서류 중요사항 오류

(마루공원 농구장 바닥보수 공사 공급가액 등 오타)

․도로포장시 맨홀 인상 미시행

- 운영관리 분야

․1방류구 TMS 시간대별(2017.10.2.~11.22) 측정기록 1,240회 중 총인 농도 0.3mg/L 이상 221회  ※ 2방류구 같은기간 8회

(총인 0.3mg/L 이상이 금요일 19:00부터 월요일 09:00까지 71회, 추석연휴기간 60회 발생한 점을 고려하여 원인분석 및 대책마련 필요)

․운영요원 법정교육 미이수(2명) 및 규정 교육시간 미달

․악취측정자료(보환연 분기측정결과) 미공개

․물재생센터 운영 매뉴얼(2017.10월 배포) 활용 미흡

- 물품관리 분야

․설비개선 등으로 장래 소요가 없는 부품 관리 미흡

(불용품 조사 후 매각 또는 폐기처분 필요)

- 위탁관리 분야

․협약상 직원 퇴직후 1개월 이내 후임자 충원 규정 미준수

(공석일수 적용 16,069천원 환수 및 재발방지 대책 마련 필요)

❍ 서남센터 : 12건(안전 4, 공사 4, 운영 3, 물품1)

- 안전관리 분야

․야간, 휴일근무자 취약지점 순찰내역 기록유지 미비

․겨울철 사무실, 현장, 창고 화재예방 점검 필요

․구내도로에 전선 방차통 방치(하수열 발전시설공사 종료 즉시 제거요함)

․본관 후면 옥내 소화전함 문이 열리지 않음

- 공사관리 분야

․탈수기 등 주요장비 고장시 원인진단 및 정상가동에 3개월 이상 소요

․공사 및 현황 입력미비 등 물재생센터 관리시스템 자료관리 미흡

․3천만원 이상 사업 하자검사조서 미작성

․방수공사를 실시하며 도막방수재 품질기준이 서울시 전문시방서에서 규정한 품질 적합여부 미확인

- 운영관리 분야

․홈페이지 관리 미흡(문의사항 답변 무응답, 환경자료실 열리지 않음, 악취관리 자료 미입력 등)

․운영요원 법정교육 미이수(2명) 및 규정 교육시간 미달

․사택보수 12건 진행 관련 2017.9월 8건 제출후 잔여 4건의 보수내역 또는 보수계획 미제출

- 물품관리 분야

․자재 창고에 부품류와 공구류 혼재

□ 점검결과 지적사항 조치

❍ 조치방향

- 안전관리 분야 지적사항은 법령준수 및 개선조치 이행

- 공사관리 분야 지적사항은 개선조치 및 관리 철저 강조

․공사 및 구매금액 산출시 산정방법 오류 재발방지 교육 강화

- 운영관리분야 지적사항 원인파악 및 향후대책 마련 독려

- 물품관리 및 위탁협약 분야 지적사항은 개선조치 및 재발방지

❍ 개선기한 : 2017.12.22.(금)

❍ 이행여부 관리방안

- 민간위탁사의 관리․기획․운영․기전실장 분야별 ‘취약요인 해소 책임관’  지정

- 점검결과 개선조치사항 완료시까지 [붙임] 지적사항 관리카드 활용 책임관리토록 하고

- 관리실태를 주기적으로 확인하여 이행강조 및 추진사항 독려

□ 행정사항

[탄천환경․서남환경 이행사항]

❍ 개선기간 내 지적사항 완료 및 조치결과 제출(2017.12.22.한)

- [붙임] 2017년 하반기 민간위탁센터 점검결과 참조

[향후계획]

❍ 2017.12.  5. : 점검결과 개선요청(시 → 탄천․서남센터)

❍ 2017.12.22.  : 2017년 하반기 개선조치 결과 보고

(탄천․서남센터 → 시)

❍ 2018. 1월 : 이행사항 확인 및 미비사항 개선조치 독려

❍ 2018. 5월 : 2018년도 상반기 민간위탁 센터 점검 실시

붙임  1) 2017년 하반기 민간위탁 물재생센터 점검결과

2) 지적사항 관리카드(탄천․서남센터 각 1부). 끝.