문서번호	도시농업과-12200
결재일자	2017.11.7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	도매시장관리팀장	도시농업과장		경제기획관
이덕년	김형금	송광남		11/07 代김태희
협 조

서울시농수산식품공사

경영관리실태 감사결과 보고

2017. 11.

경제진흥본부

(도시농업과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	재무관리분야 회계법인 참여
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	서울시 농수산식품공사
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

농수산식품공사 경영관리실태 감사 결과보고

감사원의 지방공기업 경영실태 감사와 관련하여 농수산식품공사의 직원 채용관리 등 경영관리실태 전반에 대한 감사 실시결과를 보고함

Ⅰ		감사 개요

□ 추진배경

○ 감사원의 공공기관 채용 등 조직·인력운영 실태 감사와 지방공기업 경영관리 실태감사에서 채용비리 적발에 따른 공정한 인사관리 도모와 제도 개선

○ 지방공기업의 경영책임성 강화 및 부적정한 기관운영·예산집행 사례 재발

방지(감사원의 지방공기업에 대한 지도·감독 강화 요구)

[감사근거]

* 감사원 지방공기업 경영관리실태 감사결과에 따른 후속조치 협조 요청

(행안부 공기업정책과-637호, ’17.9.22)/ (서울시 공기업담당관-12293호, ’17.9.27)

* 지방공기업 직원 채용관리 실태점검 계획 통보(자료 제출요청)

(행안부 공기업정책과-1318호, ’17.10.12)/ (서울시 공기업담당관-12789호, ’17.10.13)

□ 감사대상 : 서울시농수산식품공사

□ 감사기간 : ’17.10.26(목) ~ 10.27(금) [2일간]

□ 감사범위

○ 경영관리 : ’17. 1 ~ 9월 기간 중 공사에서 수행한 경영관리 업무 전반

○ 직원채용관리 : ’16.1.1 ~ ’17.9.30

□ 감사인원 : 도시농업과장 외 5명

※ 재무관리분야 감사, 회계법인 1명(공인회계사, 세무사) 포함

□ 감사장소 : 식품공사 상설 감사장(가락몰 업무동 13층)

□ 감사방법 : 서면 및 실지 감사 병행 실시

□ 감사내용

분 야	감 사 중 점 사 항	비고
직원 채용관리	○ 지방공기업 인사운영기준 ○ 직원 채용관리 현황 및 프로세스 전반(채용공고~합격결정) - ’16.1.1 ~ ’17.9.30(’16년도 13명, ’17년도 4명 채용)	농업6급 이덕년
조직·인사 등 경영지원	○ 직원 청렴도 및 공익 부패신고 내부 시스템관리 실태 ○ 도매시장 시설현대화에 관련 전반적인 사업추진 현황	농업5급 김형금
재무관리	○ 공사 감사보고서 및 재무제표 ○ 공사 중장기 재정점검용역 보고서 ○ 차입금 내역 및 이자비용 재계산 ○ 금융자산 내역 및 이자수익 내역 ○ 매출액 증대방안 및 현재 진행 상황 ○ 부채 및 재정관리 계획 ○ 2016년도 및 2017년도 예산현황	지현우 회계사
안전관리	○ 도매시장내 안전사고 예방 조치 ○ 반입농산물 및 학교급식 농산물 안전성 확보	김수길
소송대응	○ 2017년 소송진행 사항(9건) ○ 소송 대응 방안 및 패소	농업6급 이덕년

Ⅱ		감사실시 결과

□ 총  평

도매시장 현대화사업 추진에 따른 농수산식품공사의 재무상태를 회계 법인를 통해 점검하고 직원 채용․인사․안전관리 등 당면 업무에 초점을 두고 감사를 실시하였으며, 경영관리의 내실화 및 현대화 사업를 통한  미래 유통환경 변화에 적응하고 명품도매시장으로 거듭날 수 있도록 지도·감독 차원의 감사를 실시하였음.

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Ⅲ		행 정 사 항

□ 제도개선 사항, 공사 시행토록 조치

○ 제도 개선 방안 계획 수립 보고(공사 ⇒ 서울시) : 2017.11.30

□ 감사결과 제출 : 공기업담당관

○ 경영관리실태 감사 결과(직원 채용관리 점검결과 포함) 제출 :

’17.11.7(화) 까지

□ 외부 감사요원 수당지급

○ 소요예산 : 600천원

- 회계사 : 1명×2일×300,000원/1일 = 600,000원

- 예산과목 : 도시농업과, 함께하는생활속도시농업환경조성, 도시농업

육성지원, 도시농업활성화추진, 사무관리비(201-01)

붙    임 : 1. 경영관리실태 감사 결과 및 산정자료 각 1부(회계법인 작성)

2. 직원 채용관리 실태점검 결과 1부(보고서식). 끝.