문서번호	통계데이터담당관-13049
결재일자	2017.11.27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	데이터인프라팀장	통계데이터담당관
류상언	백영희	11/27 안정준

- 2018년 열린데이터광장 운영 및 유지관리 -

제  안  서  평  가  계  획

2017.11.

통계데이터담당관

- 2018년 열린데이터광장 운영 및 유지관리 -

제  안  서  평  가  계  획

「2018년 열린데이터광장 운영 및 유지관리」사업 입찰참가 업체의
사업수행 능력과 제안내용 등을 공정하게 평가하여 협상적격업체

선정 및 우선협상 순위를 결정하고자 함.

Ⅰ		관련근거

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조 및 제44조

「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」(행정안전부 예규)

서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준

「소프트웨어 기술성 평가기준」(과학기술정보통신부 고시)

Ⅱ		사업개요

사 업 명 : 2018년 열린데이터광장 운영 및 유지관리

사업기간 : 2018.1.1. ~ 2018. 12. 31.

사 업 비 : 금402,431천원
계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약, 회계연도 개시전 계약)

사업내용

□ 서울 열린데이터광장 운영 및 유지관리

□ 열린데이터광장 시스템 유지보수 (응용SW, 상용SW, 오픈SW)

□ 행정데이터 연계 및 서비스 품질 관리

□ 내부 통계정보시스템 유지관리

□ 공공데이터 상시개방 및 데이터개방 확대 사업 지원 등

Ⅲ		제안서 평가개요

일    시 : ***********************

장    소 : **************************
평가대상 : 미정 (입찰공고 진행중)

□ 입찰마감일 : 2017. 12. 13. (화) 17:00까지

평가방법 : 제안서 평가위원회 구성하여 평가

제안설명(PT)

□ 발표순서 : 제안서 평가당일 추첨하여 결정

□ 발표시간 : 업체당 30분 내외(제안설명 : 20분, 질의응답 10분)

□ 발 표 자 : 입찰참가업체(주사업자) PM이 직접 발표

□ 유의사항

- 제안설명시 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허하며, 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 명기하고 사유를 명확히 설명해야 한다.

- 제안설명회 불참업체는 사업제안서 제출 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 “0”점 처리하며, 제안서 평가결과는 공개한다.

Ⅳ		세부 추진계획

************************

**************************************************

***********************************************

평가위원 선정

□ 정보기획담당관에 평가위원 후보자 선정 요청

- 후보배수 : 전문분야별 위원수의 3배수 이상

- 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안유지

□ 입찰참가업체 제안서 제출시 전문분야별 평가위원 번호 추첨

- 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 고령자 순)

- 추첨된 인원에 대해 참석여부 확인 및 최종 평가위원 확정

평가위원회 운영

❍ 위원회 개최 가능한 평가위원 참석기준

- 위원회 참석이 가능한 평가위원 7~10인을 확정하고 심사 당일 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가 지정 가능하며, 위원장을 포함한 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최

⇒ 예비위원 : 8명*20% = 1.6명 ⇒ 1명 선정하여 불참자 발생시 참석요청

- 단, 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석시 위원회 개최가 가능하며, 이 경우 위원회의 전원 동의 필요 [양식10] 제안서평가위원회 평가위원 동의서

□ 운영방법

- 입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원 질의를 통해 평가

- 평가회의는 1, 2, 3부로 나누어 운영

- 제안업체별 총 30분씩 시간배정(제안설명 20분, 질의응답 10분)

❍ 제안서 제출자가 식별정보를 의도적으로 공개시 감점처리 가능

- 식별번호 제외 및 감점 처리 관련사항은 평가위원회에서 결정

❍ 평가위원 사전교육 및 평가점수 최저기준 도입

- 위원회 개최 전 위원별 보안준수 각서 징구 및 평가 유의사항 사전교육 실시 : [양식1]보안각서, [붙임10]제안서 평가시 평가위원 유의사항 참조

- 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60%이상으로 부여

❍ 항목별 평가사유서 작성 및 회의록 작성 의무화

- 제안서 평가시 위원이 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서 작성 [양식3]평가위원 채점표(위원용) 참조

- 제안서평가위원회 진행과정(회의일시, 참석위원명, 주요 발언내용, 그밖에 필요한 사항 등)을 회의록으로 기록하여 보관

협상적격자 선정

□ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

□ 협상순서는 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상 대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와의 협상은 실시하지 않음 ⇒ 모든 협상대상자와 협상결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

- 종합 합산점수가 동일한 경우 기술 능력평가 점수가 높은자를 우선 협상 대상자로 선정하며 기술점수도 동일한 경우 평가위원장의 추첨에 의하여 우선협상대상자를 선정함.

- 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항 평가위원회 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.

- 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함.

진행순서

<제1부>		【사업개요 및 평가기준 설명】
개 회		․인사말씀 ․위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선
⇩
서약서 작성		․제반 보안사항 준수 서약【양식1】
⇩
<제2부>		【제 안 설 명】
제안업체별 PT		․제안설명(20분), 질의응답(10분 내외)
⇩
<제3부>		【평가 및 협상순위 결정】
정 성 적 평 가		․제안서 정성적 평가표에 의거 평가【붙임6】
⇩
정성적평가집계		․최고 및 최저 위원의 점수 제외 (전산처리) ․소수점이하 다섯째자리에서 반올림【양식5,6】
⇩
제안가격평가		․입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰 ․가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【양식7】
⇩
종합집계		․기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ․종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ․평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【양식8】
⇩
평가의결		․협상적격자 선정 및 협상순위 결정【양식9】

평가항목, 배점표 및 평가방법

구 분		평 가 항 목		배 점			비 고
합 계				100 점
기술능력 평 가	정량적 지표 (계량화)	참여인력 기술상태 (기준점수비례제)		6		20	담당자(부서) 평가
		수행경험 (상대평가제)	실적금액	3	6
			실적건수	3
		경영상태 (신용평가등급확인서)	기업신용평가	6
		신인도		2
		우수기업 등 가감점 부여(절대평가제)		(별표참조)
	정성적 평가	▪ 전략 및 방법론		15		70	심사위원 평가
		▪ 기술 및 기능		20
		▪ 품질		5
		▪ 프로젝트 관리		15
		▪ 프로젝트 지원		15
입찰가격 평가		가격평가 평점 산식 적용		10

정성적평가(70점)

□ 평가방법

- 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여(자료 미체출시는 “하”등급으로 처리)

- 자율적 등급 평가 및 동일 등급 인정

구 분	수	우	미	양	가	하(자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

□ 정성적 평가항목 및 기준 : [붙임6] 정성적 지표의 평가기준

입찰가격 평가(평점산식)

□ 가격평가점수 산출방법

입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우

․ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 업체의 경우

․ 평점 = [10 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋
[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정
가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되,
입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로
계산한다.

2. 해당 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의
30%에 해당하는 평점을 부여한다.

▶ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

3. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째
자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다.

Ⅳ		행정사항

*******************

평가위원회 개최를 위한 장소 및 준비물 확보

❍ 정성적 평가기준 및 평가표, 평가결과 의결서, 필기도구, 음료수 등

*****************************

❍ *******************************

❍ 예산과목 : 정보기획관 통계데이터담당관, 데이터중심의 행정서비스 혁신, 고품질 열린 데이터로 민간 활용 촉진, 행정데이터 통합 및 열린데이터광장 확장, 사무관리비(201-01)

[붙임]   1. 제안서 및 가격 입찰서 접수대장

2. 제안서평가위원 선정후보자 추첨표(입찰자용)

3. 협상에 의한 계약 체결기준

4. 제안서 평가항목 및 배점기준

5. 정량적 지표의 평가기준

6. 정성적 지표의 평가기준

7. 입찰가격 평가 산식

8. 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위

9. 제안서 평가위원 참석명부

10. 정량적 평가지표 자가 진단표

[양식]   1. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서(위원별)

2. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

3. 정량적 평가점수 집계표

4. 위원별 정성적 평가표

5. 업체별 정성적 평가점수 집계표(업체별)

6. 정성적 평가점수 집계표(종합)

7. 가격평가점수 집계표

8. 제안서 종합평가서

9. 제안서 평가위원회 평가결과 의결사항.

10. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서. 끝.