문서번호	예방과-27628
결재일자	2017.11.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★담당자	예방팀장	예방과장		소방서장
김민규	신학철	박충건		11/24 이정희
협 조
	소방행정과장		이미자
	재난관리과장		심대신
	현장대응단장		김광철

- 겨울철 화재취약대상의 대형화재 절대방지를 위한 - 전통시장[원스톱 종합캠페인] 추진계획 보고

송 파 소 방 서

(예 방 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

- 겨울철 대형화재 절대방지 및 시민피해 최소화를 위한 -

전통시장 [원스톱 안전 종합캠페인] 추진계획

전통시장의 안전하고 따뜻한 겨울나기를 위해 화재경계태세를 강화하고 소방점검·훈련·안전교육·간담회를 동시 추진하여 안전공감대를 형성하고자 함.

Ⅰ		추진배경

추진근거

❍ 예방과-25816(2017.11.3.)호 “2017년 겨울철 소방안전대책 보고”

❍ 市예방과-27071(2017.11.9.)호 “전통시장 원스톱 안전 종합캠페인 추진계획”

추진목표

❍ (통합)  소방차 통행 곤란·불가지역 및 화재취약지역의 맞춤형 선제적 화재예방

❍ (기관)  겨울철 급증하는 화재위험성에 차별화된 패러다임을 통한 안전체제 구축

❍ (시민)  화재취약요인에 대해 거주민 및 관계인들의 관심증가를 통한 안전의식 고취

Ⅱ		운영개요

추진개요

❍ 일    시 : 2017. 12. 1.(금) 15:00  <원스톱 안전 종합캠페인>

※ 운영기간은 2017. 11. 27.(월) ~ 12.8.(금)로 종합캠페인 장소 이외는 여건에 따라 별도시행

❍ 대    상 : 마천시장 및 마천중앙시장 (마천로45길 23일대)

❍ 참여인원 : 80여 명*

* 상인회 20여 명, 의용소방대 20여 명, 구청 및 유관기관 10여 명, 소방 30여 명

❍ VIP 참석예정자 : 남인순 국회의원, 최조웅 시의원

❍ 본부 간부참석자 : 서울소방재난본부 안전지원과 안전교육팀장 (령.이진희)

❍ 추진방법 : 소방·민간자원 (의소대, 구청·전기·가스 등 유관기관) 협업 추진

마천시장 및 마천중앙시장 현황

❍ 마천시장

구   분

내        용

구      분

내       용

시장명

(주)마천시장

개설년도

1973년  12월  14일

시장등록

1973년  12월  14일

주소

(신주소) 서울특별시 송파구 마천로 45길 23

(구주소) 서울특별시 송파구 마천동 140-2

구분

①등록시장  ②인정시장  ③상점가진흥사업조합 ④ 무등록시장

취급품목

품목	계	농산물	수산물	정육	의류	식료품	기타
점포수	169	0	1	3	9	대형마트1 (106개)	50

건물구조

○ 철근콘크리트조 2/1층 바닥면적 2,435.04㎡, 연면적 2,637.87㎡

소방시설

현황

소화설비

경보설비

피난설비

소방용수시설

소화기

자동화재

탐지설비

비   상

결보설비

유도등

비상소화

장    치

공설소화전

(지하)

설치수량

96

85/10

10

4

4

6

대 표 자

○ 대표자 : 김태수(☎ 3012-****)  ○ 안전관리자 : 오동길

취약요인

노후화 된 점포의 밀집 및 공간 협소로 유사시 소방통로 확보 미흡

비  고

(위 치)

❍ 마천중앙시장

구  분

내        용

구      분

내      용

시장명

마천중앙시장

개설년도

1968년

시장등록

2011년 1월 25일

주소

(신주소) 서울특별시 송파구 마천로 51가길 23 일대

(구주소) 서울특별시 송파구 마천동 146-7 일대

구분

①등록시장  ②유사시장  ③상점가진흥사업조합 ④ 무등록시장

취급품목

품목	계	농산물	수산물	정육	잡화	식료품	기타
점포수	136	10	9	9	25	35	48

건물구조

○ 벽돌블럭조, 바닥면적 9,891㎡, 연면적 14,757㎡

소방시설

현황

소화설비

경보설비

피난설비

소방용수시설

소화기

자동화재

탐지설비

비   상

결보설비

유도등

비상소화

장    치

공설소화전

(지하)

설치수량

96

85/10

10

4

3

6

대 표 자

○ 대표자 : 장옥희 (☎ 010-5611-****)  ○ 안전관리자 : 민경혜

취약요인

노후화 된 점포의 밀집 및 공간 협소로 유사시 소방통로 확보 미흡

비  고

(위 치)

Ⅲ		세부운영개요

프로그램		추진내용
□ 유관기관 합동 안전점검		전기·가스시설 및 노후 소방시설 확인
□ 소방훈련 및 안전교육		비상소화장치함 활용한 초기진화 훈련 및 교육, 유사시 관계인 및 초기목격자의 행동요령
□ 소방차량 길터주기 훈련 및 주민동승		황금시간 실현을 위한 길 터주기 훈련
□ 화재예방 캠페인 및 경제살리기		피켓 및 어깨띠, 리플릿 등을 활용한 대면홍보 와 장보기 이벤트 등
□ 시장상인회 간담회		대형화재 절대방지를 위한 교육 및 관계인들의 안전관리 당부와 개선의견 수렴 등

Ⅳ		프로그램별 세부추진계획

1		유관기관 합동 안전점검

운영개요

❍ 일    시 : 2017. 12. 1.(금) 15:00

❍ 대    상 : 시장 내 각 운영점포

❍ 인    원 : 전기안전공사, 가스안전공사, 검사지도1팀 1개조

❍ 내    용 : 각 점포별 위험요인 사전제거 및 예방을 위한 합동 안전점검

운영계획

❍ 한국가스안전공사 및 전기안전공사 공문과 유선을 통한 사전협조 요청

- 가스 및 전기안전공사 공문과 유선을 통한 사전협조를 통해 노후 전기 배선의 합선이나          단락을 예방하고, 전선이나 전기기계 등의 과열, 배선 등 절연불량 상태 사전제거

❍ 기 보급 및 설치된 소방시설의 노후상태 확인 및 불량요인 제거, 교체

- 보이는 소화기 및 점포 별 구매·보급한 소방시설의 교체주기 확인

- 교체요망시 수요분 확인으로 계획을 통한 체계적 소방시설 보급

❍ 집결장소에 모인 후 인원확인 뒤 합동안전점검 실시

- 안전점검 장소 및 동선은 각 기관 협의 후 진행   ※ 캠페인과 별도 운영

2		관계인 소방훈련 및 안전교육

비상소화장치함 사용방법 교육 및 시연

❍ 유사시 관계인의 초기대처 능력 배양을 위한 비상소화장치함 교육

❍ 비상소화장치함 1호를 활용한 가상의 화점(상점가 23호)에 방수시연

❍ VIP참여를 통한 사용요령 숙지의 중요성 재강조

❍ 거여 119안전센터 직원들의 협조를 통한 교육 및 시연

소화기 사용방법 및 유사시 초기 행동요령 교육

❍ 포그액 소화기로 교육으로 참여기회 확대 및 공감대 형성

❍ 시장 내 설치한 보이는 소화기 및 점포내 비치된 소화기 사용요령 교육

❍ 화재초기시 관계인 및 초기목격자의 초기대처 중요성 강조

❍ 홍보교육팀 협조를 통한 소화기 사용방법 체험 및 실습

3		소방차량 길 터주기 및 시민참여

운영개요

❍ 일    시 : 2017. 12. 1.(금) 15:00

❍ 대    상 : 지휘차, 현장대응단(펌프차, 순찰차), 거여119안전센터(펌프차, 구급차)

❍ 방    법 : 최초 집결지 집결 후 신호에 맞춰 취명하며 시장 내 소방차

통행 곤란지역 통과 후 귀서조치

소방차량 길 터주기 훈련 및 주민 동승 참여

❍ 유사시 신속한 초기대응 및 화점접근 용이를 위한 길 터주기 훈련

❍ 상인들의 행동요령 뿐 아니라 출동경로 확인 및 시민의식 계도

❍ 시민참여 소방차 동승으로 소방차 통행로 확보의 중요성 공감대 형성

4		화재예방 캠페인 및 경제살리기

겨울철 대형화재 절대방지를 위한 시민참여 합동캠페인 전개

❍ 일    시 : 2017. 12. 1.(금) 15:05     ※ 길 터주기 훈련 종료후 실시

❍ 인    원 : 80여 명 (마천시장 및 마천중앙시장 상인회, 유관기관, 소방 등)

❍ 방    법 : 어깨띠 및 피켓, 리플릿 등을 활용한 대면홍보 실시

전통시장 내 상품 구매를 통한 경제살리기 동참

❍ 종합캠페인과 병행하여 참여인원의 필요물품 구매 등 이벤트 실시

❍ 온누리상품권 적극사용으로 민생 경제살리기 적극 동참

경제살리기(물품구매)	합동캠페인	합동캠페인

5		시장 상인회 간담회 및 개선의견 수렴

운영개요

❍ 일    시 : 2017. 12. 1.(금) 15:30

❍ 장    소 : 마천시장 내 상인회 사무실

❍ 참 석 자 : 20여 명*

* VIP (남인순 국회의원, 최조웅 시의원), 본부 안전교육팀장, 상인회, 소방서 간부(9명)

❍ 방    법 : 캠페인 종료 후 지정장소에서 기념촬영하고 간담회 참석자에                   한해 상인회 사무실로 이동

6		합동캠페인 운영 프로세스

캠페인 운영 개요도

1) 지정 집결장소* 모임		2) 합동 안전점검		3) 소방차 길 터주기
		※ 공식행사 종료
6) 상인회 간담회		5) 지정장소 기념촬영		4) 캠페인 및 경제살리기

캠페인 프로그램 위치 및 진행방향

* 지정 집결장소에서 캠페인 참여VIP (남인순국회의원, 최조웅시의원님) 격려말씀 청취 및 서장님 행사취지 설명 후 □ 안전점검 조 개별출발, □ 지정장소에 대기중인 길 터주기 소방차량 진입, □ 캠페인 및 경제살리기 전개 (비소함 교육·실습 후 소화기 사용방법 및 체험) □종료장소에서 기념촬영 후 공식행사 마무리 □ 간담회 참석인원 캠페인 진행 반대방향으로 다시 이동하여 상인회 사무실에서 간담회 개최

Ⅴ		인원동원 및 담당업무 (안)

연 번	소 속	성 명	담 당 업 무	비 고
1	소방행정과	조규철	의 전
2	소방행정과	배원방	의 전
3	소방행정과	이성학	간담회 장소 준비	명패 및 음료
4	소방행정과	박성남	간담회 장소 준비	명패 및 음료
5	소방행정과	배한용	집결 장소 음향장치	이동형 앰프
6	소방행정과	유연혁	소화기 교육 및 실습
7	소방행정과	정경진	소화기 교육 및 실습
8	소방행정과	박정호	집결 장소 음향장치	이동형 앰프
9	재난관리과	김정협	의 전
10	재난관리과	이은철	의 전
11	재난관리과	장진철	의소대 운영	캠페인 참여 의소대
12	재난관리과	정용석	비소함 관리 및 운영	비소함 1호 사용
13	소방행정과	신용철	사진촬영 및 언론홍보
14	예방과	신학철	캠페인 총괄 운영	안전책임자
15	예방과	곽흥운	의 전
16	예방과	정영자	의 전
17	예방과	최영성	의 전
18	예방과	김민규	캠페인 총괄 운영
19	예방과	유상근	캠페인 참여	피켓 및 어깨띠
20	예방과	강봉수	캠페인 참여	피켓 및 어깨띠
21	예방과	박성호	안전점검	합동 안전점검
22	예방과	문준태	안전점검	합동 안전점검
23	예방과	이춘우	캠페인 참여	피켓 및 어깨띠

24	예방과	최재권	캠페인 참여	피켓 및 어깨띠
25	예방과	조현욱	기념촬영 지원	인원 및 차량통제
26	예방과	권봉석	기념촬영 지원	인원 및 차량통제
27	예방과	이상민	캠페인 참여	피켓 및 어깨띠
28	거여119안전센터	구변모	캠페인 참여
29	방이119안전센터	안복수	캠페인 참여
30	잠실119안전센터	장형덕	캠페인 참여
31	운동장119안전센터	김칠회	캠페인 참여
32	가락119안전센터	박인숙	캠페인 참여
33	사회복무	이유섭	기념촬영 지원	인원 및 차량통제
34	사회복무	김경용	캠페인 참여	화동이 탈
35	사회복무	김동아	캠페인 참여	화동이 탈

※ 당 직 : 경.최두식 / 위.김태식 / 장.한계근

※ 거여 119안전센터 당일 근무자 비소함 체험 지원

Ⅵ		기타사항 등

안전관리 계획

가. 합동 캠페인 안전관리 책임관 지정 및 주요임무 부여

나. 소방차 길 터주기시 외부 펜스 및 천막충돌 등 접촉사고 위험 사전방지

다. 캠페인 시 충돌 및 낙상 위험 방지를 위한 보행거리 유지

라. 단체 기념촬영 시 차량통제를 위한 인원배치

행사 제반여건 조성 및 설치

가. 이동식 현수막 지원으로 기념촬영 및 간담회 등 활용

나. 캠페인 진행시 시민 및 상인들의 민원소지 사전제거 (상인회 협조)

다. 참여 직원들의 소속감 제고를 위한 복장 맞춤 (기동복, 방한복, 착모)

원활한 행사진행을 위해 구청 및 상인회 협조 완료.  끝.