문서번호	전산정보과-12200
결재일자	2017.11.20.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		전산정보과장	요금관리부장
오지현		한병주	11/20 조세연
협조

- 2018년 주전산기 및 부대장비 유지관리 용역 -

사업자 선정을 위한 제안서 평가 계획

2017. 11.

요 금 관 리 부

(전산정보과)

- 2018년 주전산기 및 부대장비 유지보수 용역 -

제안서 평가 계획

「2018년 주전산기 및 부대장비 유지관리 용역」 사업자 선정과 관련하여 제안업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상대상 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		관련 근거

지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 및 시행규칙

지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행자부예규 제1호, ‘17.7.26)

서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(안)(정보화기획담당관-6784,‘16. 5. 2)

2018년 주전산기 및 부대장비 유지관리 용역 발주계획(전산정보과-10853, ‘17.10.17)

Ⅱ		사업 개요

사 업 명 : 2018년 주전산기 및 부대장비 유지관리 용역

용역기간 : 2018. 1. 1 ~ 2017. 12. 31(12개월)

사 업 비 : 592,481천원

계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

사업대상 : 하드웨어 39식, 소프트웨어 16종 121식, 부대장비 11식

사업내용

□ 장애 예방을 위한 수시/정기 점검 및 시스템 업그레이드, 기능 최적화

□ 장애 발생 대비 복구 체계 확립으로 신속한 복구 수행

□ 안정적인 서비스 제공을 위한 최적의 운영환경 유지 및 시스템 운영환경 개선

□ 서울시 클라우드 센터로 시스템 이전 지원작업 및 잔여 시스템 통합작업 등

Ⅲ		추진 계획

추진 절차

기술 및 가격평가	○ 기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점
□
협상대상자 선정	○ 기술능력 평가점수가 76.5 이상인자를 협상적격자로 선정 ○ 협상적격자 중 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 - 종합평가점수가 동점일 경우 기술능력평가점수가 높은 업체를 선순위자로 하며, 기술능력 평가도 동일한 경우 추첨으로 결정
□
협상 및 계약	○ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결

기술 평가 (90점)

□ 정량적 평가(20점)

- 평가기간 : 2017. 12. 4 ~ 6

- 평가장소 : 전산정보과(본부 별관 2층)

- 평 가 자 : 사업담당자

- 평가방법 : 【붙임2】 정량적 지표의 평가기준 참조

- 평가항목 및 배점

평 가 항 목		배 점		비 고
참여인력기술상태	상주 및 비상주 인력 기술등급	6	20	기준점수 비례제
수행경험(실적)	유사사업 수행 실적금액	3		절대평가
	유사사업 수행 실적건수	3		상대평가
				절대평가
경영상태	기업신용평가	6
신인도	기술(품질)인증 보유	1		절대평가
	혁신형 중소기업	1
	납품지연(최근 1년) 및 하도급 대금지급내역 사후제출 미시행	-0.2 ~ -1.3
가 점	약자 및 우수기업	최고 7.6		가점기준에 의거 평가
	일자리창출	최고 2
	고용안정	최고 4
	근로 및 하도급법 준수 정도(감점)	최고 -7

※ 정량적 평가 및 확인

- 평가결과에 대하여 검토자 및 확인자가 적정성 여부 확인

- 자체 평가단 구성

구 분	직위(직급)	성 명	담당업무
***	*****	*****
***	****	*****	*****
***	****	*****	*****
***	******	*****	*****
***	****	*****	********

□ 정성적 평가(70점)

- *************************************

- 평가장소 : 본부 4층 회의실(본관 4층)

- 평 가 자 : 8명(제안서 평가위원)

- 평가방법 :

· 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 ‘하’ 등급으로 처리

등급	수	우	미	양	가	하(자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

- 평가항목 및 배점

평가항목		배점		비고
일반부문 (5)	∘ 대상사업의 이해도 ∘ 사업추진전략의 창의성, 타당성	5	70
사업관리부문 (20)	∘ 사업추진일정의 적정성	10
	∘ 전문업체 참여 및 상호협력부문	10
기술부문 (21)	∘ 유지보수 수행방안의 적정성	12
	∘ 장애처리 수행방안의 적정성	9
지원부문 (20)	∘ 인수인계, 기술이전, 사용자 교육 지원	5
	∘ 기밀보안 체계의 적정성	5
	∘ 장애 및 비상대책 지원체계의 적정성	10
추가제안 (4)	∘ 추가제안 및 기타지원사항	4

※ 정성적 평가 기준

- 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들이 평가

- 정성적 평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

- 최고․최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외하고 평가점수 산출시 소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 표기

입찰가격 평가 (10점)

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회 제안서 평가 후 입찰자 참석하에 밀봉한 가격입찰서 개봉하고 입찰가격에 대해 평가

□ 평가 산식

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

․ 평점 = 10 × (최저입찰가격/평가대상자의 입찰가격)

※ 최저 입찰가격은 유효한 입찰자중 최저 입찰가격으로 적용

※ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산

※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다

협상 대상자 선정

□ 기술 능력 평가 점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정하고 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 협상순서는 협상적격자 중 입찰가격 평가점수와 기술능력 평가점수의 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되

□ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

협상 절차

□ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상을 실시함.

□ 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

□ 협상대상자와의 협상이 결렬되면 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고,

모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임

제안평가 보안 및 공개

□ 제안서 평가 전 평가내용에 대한 보안유지 될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출

□ 제안서 평가결과는 제안서평가위원회 개최 후 공개

- 평가위원별 제안사 부분별 평가 점수 공개(평가위원 실명 비공개)

Ⅳ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

평가위원회 구성

□ 구성인원 : 8인(위원장 포함)

- 평가위원장 : 평가위원 중 호선으로 선출 (제안평가 참여)

- 평가위원 : **************************

구 분	전문분야	위원수	비 고
******	********	**	************
**********	******************	**	**********
*		**

※ 사업예산액이 1억이상 ~ 50억 미만일 경우 평가위원 8명이상으로 구성

(서울시정보화사업 제안서 평가방법 세부기준)

- 입회 : 서울특별시시민감사옴부즈만

□ 선정방법

- 평가위원 후보자 선정 : 평가위원 정수의 5배수로 추천요청

· 외부전문가 : 서울시 정보화사업 제안서평가위원 인력풀에서 후보자 추천

· 자치단체 공무원 : 서울시 자치구 3년이상 근무경력의 전산분야 7급 이상 공무원 추천

- 부문별 후보위원 추천명단 수합 후 예비 명부 작성

· 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

· 예비 평가위원 내부보고 :　안전감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 시행

- 입찰참가자가 제안서 제출시 분야별 평가위원 예비명부상 고유번호 추첨

※ 다빈도 순으로 결정, 동일한 경우 고령자 순

단, 타 자치단체 평가위원은 상위직급 순으로 결정

- 추첨된 평가위원 후보의 참석 여부 확인 후 최종 평가위원 확정

평가위원회 운영

□ 제안평가는 사업설명 및 사전의결, 제안설명 및 질의응답, 제안평가 순으로 진행

□ 입찰참가 업체 제안설명(PT) 후 평가위원별 기술평가 실시

- 업체별 제안 설명은 평가위원회 개최 전 추첨으로 실시

□ 제안서 평가위원회는 위원장 포함 최소 7인이상 출석으로 개최되며, 다만 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한  ⅔ 이상 출석으로 개최함

□ 평가진행 순서

【 제1부 】		〈사업설명 및 사전의결〉
개 회		․ 인사말씀 ․ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
⇩
서약서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출
⇩
사전의결		․ 위원회 진행과 관련된 사항에 대해 사전 의결
⇩
【 제2부 】		〈 업체별 제안 설명 및 질의응답 〉
제안업체별 PT		․ 제안설명은 업체당 30분(발표20분, 질의응답10분)이내 ※ 평가위원회 결정에 따라 제안 설명 시간조정 가능
⇩
【 제3부 】		〈 평가 및 결과 확인 〉
정량적 평가		․ 제안서 평가기준에 의거 담당자가 사전 평가
⇩
정성적 평가		․ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가
⇩
평가 집계		․ [정량적 평가점수]+[정성적 평가점수] ․ 정성적 평가는 최고 및 최저 점수를 준 위원의 점수 제외
⇩
입찰가격 평가		․ 가격평가 평점 산식에 의거 평가
⇩
종합 집계 및 확인		․ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평가 결과 확인
⇩
평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 · 평가결과 의결서 작성 및 평가결과 공개

입찰참가업체 제안 설명(PT)

□ 제안설명자 : 입찰참가 업체(대표사업자)의 사업책임자(PM)가 발표

□ 발 표 순 서 : 평가위원회 개최 전 추첨으로 결정된 순서

□ 배 석 인 원 : 5명 이내(설명자 포함)

□ 준  비  물 : 제안발표용 노트북, 발표자료

Ⅴ		행정 사항

평가위원 후보자 요청 의뢰

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시민감사 옴부즈만 입회요청 : 서울특별시 시민감사옴부즈만 위원회

회의록 작성 : 평가위원회 주요내용 회의록 작성

평가결과 공개 : 서울계약마당에 평가점수 공개

평가위원회 개최 준비 : 빔프로젝터, 스크린, 노트북, 명패, 필기도구, 음료 등

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붙 임 : 1. 제안서 평가항목 및 배점 기준

2. 평가기준(정량적·정성적 평가, 입찰가격)

3. 평가집계표(정량적·정성적 평가, 입찰가격)

4. 제안서 종합평가서

5. 평가위원 동의서 및 서약서

6. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

7. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 1부.

8. 평가위원별 평가점수 공개표

9. 평가위원 참여동의 및 보안각서

10. 제안서 평가위원회 회의록 양식.  끝.