문서번호	주거환경개선과-13143
결재일자	2017.11.21.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관		주거환경정책팀장	주거환경개선과장
이수연		곽석권	11/21 유철호
협조
	일상감사팀장		김동윤

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

- 제3차 성곽마을 가치공유 및 공동체 활성화 실행용역 -

2017. 11.

도시재생본부

(주거환경개선과)

- 성곽마을 가치공유 및 공동체 활성화 실행용역 -
제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

『성곽마을 가치공유 및 공동체활성화 실행용역』추진과 관련하여 입찰 참가업체의 사업수행능력과 기술력 등에 대한 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우선협상 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		관련근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제87호, ’17.04.17)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ ‘제3차 성곽마을 가치공유 및 공동체활성화 실행용역’ 협상에 의한 계약체결 기준 (서울특별시 재무공고 제2017-2492호, ’17.11.02)

Ⅱ		용역개요

○ 용 역 명 : 제3차 성곽마을 가치공유 및 공동체활성화 실행용역

○ 용역기간 : 계약일로부터 13개월

○ 용 역 비 : 금196,758천원(부가가치세 포함)-총차

- 1차 ; 120,000천원

○ 계약방법 : 일반경쟁(협상에 의한 계약)

○ 과업내용

- 앵커시설 활용, 마을경제기반 조성 프로그램 운영

- 권역별 특성화 심화교육프로그램 운영

- 제2회 성곽마을 주민한마당(가치공유 프로그램 연계)

- 성곽마을 주민네트워크 역량강화 프로그램 등

Ⅲ		제안서 평가 개요

□ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가 (90점) + 입찰가격평가 (10점)

○ 기술능력평가 (90점) : 정량적 평가 20점 + 정성적 평가 70점

- 정량적 평가 (20점) : 제출서류를 근거로 한 객관적 평가로 발주부서 평가

- 정성적 평가 (70점) : 세부평가항목을 근거로 선정된 평가위원 평가

※ 세부평가항목 및 배점표

구 분		평가항목	배점		비고
계			100
기술능력 평 가	정량적 평가분야	전문인력 확보	4	20	발주부서 평가 ※가산점 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도(20점)내에서 부여
		과제 참여자 인력	4
		유사용역 수행 실적	4
		용역수행 적합성	4
	정성적 평가분야	과업의 이해 및 조사분석 방안	15	70	평가위원 평가
		계획수립 방향 및 구상안	25
		분야별 구성, 프로그램 체계성 및 실현화 방안	25
		피드백 활성화 방안	5
가격평가 (입찰가격평가)			10

※ 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외한다.

※ 평가항목별 최저점은 평가항목별 배점의 60%이상으로 부여하여야 함

※ 평가위원은 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 위원장에게 제출하여야 함

○ 입찰가격평가 (10점)

- ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정자치부 예규 제87호, ’17.04.17)의 ‘협상에 의한 계약체결기준’ 입찰가격 평정산신에 의함

Ⅳ		평가위원회 구성 및 운영계획

□ 평가위원회 구성

【 평가위원 선정 절차 】

예비평가위원 후보자 모집	⇨	예비평가위원 예비명부 작성	⇨	평가위원 추첨	⇨	평가위원회 개최
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○ 위원구성 : “서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙”제2조 제2항 규정에 따라 해당 자격을 가진 위원 7명 구성(위원장포함)

- 평가위원장 : 위원회 위원 중 호선으로 선출

- 평가위원 : 총 7명 (외부 전문가 6명, 행정 1명)

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○ 예비평가위원 선정 : ********************

- 예비평가위원 명부작성 ※명단 : ‘붙임1’ 참조

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- 예비평가위원별 고유번호를 부여하고 보안유지

○ 평가위원 선정

- 입찰참가자가 제안서 제출 시 평가위원 번호 추첨, 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순) 으로 평가위원 우선 순위 결정

- 우선 순위별로 참석 가능여부 유선 확인 후 최종 평가위원 확정

- 참석가능한 평가위원수가 부족한 경우 ① 타 분야에서 추첨된 위원 중 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 참석여부 확인, ② 예비평가명부에서 분야별 등록 우선순위로 결정

□ 평가위원회 개최

○ 평가일시 : *********************

○ 평가장소 : ***********   ※평가위원 2/3이상 출석으로 개회

○ 제안서 설명순서 : 평가당일 추첨에 의해 순서 정함

○ 평가방법

- 정량적 평가 통과 업체에 한하여 정성적(기술) 평가 및 가격평가 후 협상순위 결정

- 업체명은 비공개 원칙에 따라 발표순으로 1,2,3,4,5 숫자로 표기

○ 평가위원별 역할 및 구성

- 위 원 장 : 위원회를 대표하고 위원회 운영 및 평가총괄(※ 평가 참여)

- 평가위원 : 제안서 평가(평가항목별 종합평가), 입찰 참가업체 보충질문 수행, 기술적 흠결사항 보완 등

□ 위원회 운영

1. 개회 및 평가위원 소개	(5’)	· 주거환경정책팀장
2. 사업개요/ 평가방법 안내	(10’)	· 발표 : 주거환경정책팀장 · 사업 필요성, 그간 추진사항 및 추진방향 등 · 평가기준 및 방법 설명
3. 위원장 선임	(5’)	· 위원중 호선
4. 평가관련 사항 의결	(5’)	· 평가기준, 방법 및 배점기준 등 평가관련 사항 위원회에서 의결
5. 보안각서 작성	(5’)	· 제안서 평가위원 전원

○ 제1부 (30분 소요) : 위원소개 및 평가기준 설명  - 주거환경정책팀장

○ 제2부 (업체별 20분 소요) : 참여업체별 제안설명

- 입찰 참가업체 제안서 발표 (제안서 발표추첨순서에 의함)

- 발표시간 : 총 20분 (발표 15분, 질의응답 5분)

○ 제3부 (30분 소요) : 평가 및 협상순위 결정

1. 정성적 평가표 작성	(5’)	· 위원별 작성 (70점)
2. 정량적 평가표 확인	(2’)	· 발주부서에서 작성한 ‘정량적 평가점수집계표’를 확인하고 위원장 서명(20점)
3. 기술능력평가 집계 (90점)	(8’)	· 정성적평가 집계표 작성(발주부서) - 정성적 평가는 4개 평가항목별 최고/최저 점수 제외, 평균점수 산정 · 정성적평가 집계표 확인 및 위원장 서명
4. 입찰가격 평가 (10점)	(5’)	· 위원장이 입찰가격서 개봉 · 가격평가 산정방식에 의해 발주부서에서 ‘입찰가격 평가점수 집계표’ 작성 및 확인
5. 종합집계 및 확인	(5’)	· 발주부서에서 종합평가서 작성 · 종합평가서 확인 후 위원별 서명
6. 평가의결서 작성	(5’)	· 협상적격자 및 협상 우선순위 선정 · 의결서 확인 및 위원별 서명

Ⅳ		협상적격자 순위결정

□ 협상적격자 선정 및 협상순서

○ 제안서 평가결과 종합평가점수(기술능력평가 90점 + 가격평가 10점)가 70점 이상인 제안자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상순서는 종합평가점수 고득점 순에 의하여 결정

- 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로하고,

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우 평가위원장 추첨으로 정함

○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 일정통보

- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상 및 계약(재무과)하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상을 실시하지 않음

- 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시

Ⅴ		행정사항

□ 소요예산 : ***********************

○ 산출근거

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○ 예산과목 : 도시재생본부 주거환경개선과, 평생 살고 싶은 마을만들기추진, 쾌적한 주거환경 조성, 주거지 재생사업 추진(도정), 성곽마을 보전‧관리사업(도정), 사무관리비(204-201-01)

□ 향후 추진계획

○ ‘17.11.23(목) : 제안서 접수 및 평가위원 추첨

○ ‘17.11.30(목) : 제안서 평가위원회 개최

붙임  1) 평가위원 예비명부 1부.

2) 제안요청서 평가방법 및 평가양식 1부.   끝.