문서번호	도로보수과-5763
보존기간	년
결재일자	2017.11.14.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

주무관		도로보수과장	성동도로사업소장
김용면		이상호	11/14 代박영종
협 조
	기전과장			곽희영
	관리단속과장			박영종
	시설보수과장			박춘배

'17/'18년 겨울철 제설대책 추진계획

2017. 11.  .

목         차

기본목표 및 추진방향

Ⅰ		일 반 현 황

제설대책본부 운영

인력․장비․자재 현황

제설작업 대상구역

Ⅱ		세부 추진계획

사전대비 철저

○ 염화칼슘보관함 조기 설치

○ 제설자재 사전확보

○ 민․관․군 협조체계 구축

○ 민간용역 제설노선 확대

신속한 초동제설

○ 비상연락망 확보 및 신속가동

○ 강설예보시 신속한 상황 전파 및 관리

효율적 제설작업 실시

○ 습염교반․염화칼슘 혼용 살포

○ 경제적 제설재 살포기준 설정

○ 모바일장비, 제설현장 관리시스템 활용

○ 친환경 인증제품 확대 사용으로 친환경 제설

○ 단계별 근무조에 순찰자 편성

○ 상황판단회의 운영

○ 제설 우선순위 지정

○ 폭설시 잔설처리 계획

Ⅳ		향 후 계 획

Ⅴ		행 정 사 항

‘17/’18년 겨울철 제설대책 추진계획

	기본목표
‘17/’18년 제설대책을 수립하여 철저한 사전대비 및 강설시 신속한 제설대응체계 구축으로 안전사고 예방 및 시민불편을 최소화

⇓

	추진방향
사전대비 철저 ○ 염화칼슘보관함 조기 설치 ○ 제설자재 확보 ○ 민․관․군 협조체계 구축 신속한 초동제설 ○ 비상연락망 신속가동 ○ 강설예보시 신속한 상황 전파 및 관리 효율적 제설작업 실시 ○ 습염교반․염화칼슘 혼용 살포 ○ 경제적 제설제 살포기준 설정 ○ 제설현장 관리시스템 운영 ○ 친환경 인증제품 확대 사용으로 친환경 제설 ○ 단계별 근무조에 순찰자 편성 ○ 상황판단회의 운영 ○ 제설 우선순위 지정 ○ 폭설시 잔설처리 계획

Ⅰ		일 반 현 황

제설대책본부 운영

□ 개  요

○ 기 간 : 2017. 11. 15. ～ 2018. 3. 15.(4개월간)

□ 조  직

						본 부 장(소장)
총괄반장				작업반장					장비반장					행정반장
도로보수과장				시설보수과장					기전과장					관리단속과장
․ 상황실 운영 ․ 제설총괄 지휘 ․ 자재확보, 순찰 ․ 민간용역 운영				․ 인력지원 ․ 제설작업,순찰 ․ 직원 근무감독					․ 제설장비 운영 ․ 제설작업,순찰 ․ 직원 근무감독					․ 예산지원 ․ 직원 근태감독 ․ 민․관․군 협조 · 비상연락망 정비

□ 상황별 근무체계

구 분	기 상 상 황	근 무 체 계	비 고
평 시	․ 일상예보 ․ 강수확율 30%미만 또는 기온2℃이상	․ 상황요원 2명	24시간 상황유지
보강시	․ 강설예보시 ․ 강수확율 30%이상으로서 기온2℃미만 ․ 적설량 1cm미만 예보시	․ 상황요원 3명 ․ 조종원 1/2, 작업원 1/2
1단계	․ 강설예보시 ․ 적설량 1~5cm미만 예보시	․ 비상근무자의 1/2
2단계	․ 대설주의보 발령시 ․ 적설량 5cm이상 예보시	․ 비상근무자의 1/2
3단계	․ 대설경보 발령시 ․ 적설량 10cm이상 예보시	․ 비상근무자의 1/2 (필요시 전직원)

인력․장비․자재 현황

□ 인 력

(단위 : 명)

구 분	합 계	상황실	조종원	작업원	선탑자	순찰자	비 고
직 영	47	10	8	11	16	2	제외 : 기전상황실, 현장근무자, 여직원
용 역	18	1	13	4	0	0

※ 현장근무자 36명(기전상황실, 터널, 지하차도, 기전보수반, 청경, 정문) : 강설시 근무지 순찰 및 제설

※ 여직원 7명 : 근무일 강설시 청사주변 제설 투입

□ 장 비

(단위 : 대)

구 분	합계	제설차량	제설삽날	살포기	습염교반기	순찰차량	상차장비
직 영	47	6	19 (대 14, 소 5)	18	2	1	1(로더)
용 역	9	8	0	0	0	0	1(백호)

※ 직영 제설차량 6대 중 4대와 제설장비(살포기, 삽날 등)는 용역에 무대 제공

□ 자 재

염화칼슘 (톤)	소 금 (톤)	친환경제설재 (톤)	제설함 (개)	삽 (개)	모래 주머니(매)	넉가래 (개)	빗자루 (개)
547	806	490	45	50	3,000	40	40

※ 염화칼슘 400톤(도로관리과 비축분), 친환경 제설제 70톤은 구매 예정

제설작업 대상구역

□ 대  상 : 총 14개 제설노선 61.69km(제설 운영노선 직영 2, 용역 12)

계	직영(3개 노선), ㎞		용역(11개 노선), ㎞
	소 계	교량 (동호,성수,영동)	소 계	강변북로, 광진교 (4개노선)	동부간선도로	왕산․ 망우로	동일로	천호대로 (2개노선)	왕십리․ 광나루로	고산자로
61.69㎞	10.8	10.8	50.89	12.9	5.6	5.6	8.6	8	8.19	2.0

Ⅱ		세부 추진계획

사전대비 철저

□ 취약지점 염화칼슘 보관함 설치 및 모래주머니 2,000개 추가 비치

○ 개    소 : 41개소

○ 위    치 : 한강상교량, 램프, 간선 IC

○ 비    치 : 제설함당 염화칼슘 8포, 모래주머니 12개, 삽 1개

○ 설    치 : 2017. 11. 8. 완료

□ 제설자재 사전 확보

○ 주요 자재

계(톤)			염 화 칼 슘 (톤)			소 금 (톤)			친환경 제설제 (톤)
계	‘16/’17 잔량	‘17/ ’18 구매량	소계	‘16/’17 잔량	‘17/ ’18 구매량	소계	‘16/’17 잔량	‘17/ ’18 구매량	소계	‘16/’17 잔량	‘17/ ’18 구매량
1,913	1,843	70	547	547	-	806	806	-	560	490	70

※ 친환경 제설제 70톤 추가 구매 예정(‘17년 11월)

○ 기타 자재

제설함(개)			모래주머니(매)			삽(개)			넉가래(개)			빗자루(개)
계	재고량	확보량	계	재고량	확보량	계	재고량	확보량	계	재고량	확보량	계	재고량	확보량
45	45	-	3,000	3,000	-	50	20	30	40	40	0	40	40	0

□ 민․관․군 협조체제 구축

○ 민간장비 임차협약                                  (단위 : 대)

협약업체	계	덤프	백호	스키드로더	연락처
5개사	104	58	20	26
에이전시중기	30	30	-	-	************
용마산건설기계	15	-	15	-	*************
천우건축기계	20	20	-	-	*************
㈜아침이앤씨	10	-	-	10	*************
오에스오성중기	29	8	5	16	*************

○ 유관기관 제설공조체계 구축

- 대  상 : 성동구, 동대문구, 중랑구, 광진구, 서울시시설관리공단,

서부도로사업소, 북부도로사업소

· 제설책임구역 지정

기 관	제 설 책 임 업 무	비 고
도로사업소	차도구간, 고가차도, 지하차도 제설
자 치 구	제설함 설치 및 관리, 보도구간, 고가차도 하부, 지하차도 상부 및 회차로 제설

· 협력제설 : 제설작업의 효율성을 위해 경계구간 제설, 장비 및 자재 지원

○ 군부대 제설 협조체계 구축

- 지원부대 및 인력 : 56사단(☏856-6404), 208명

- 비상연락 : 군수계획장교 대위 강대우 *************

- 보유장비 : 제설기 2대

□ 민간용역 제설노선

○ 기    간 : 2017. 11. 15. ~ 2018. 3. 15.

○ 소요예산 : 351백만원

○ 인력 및 장비

인 력(명)				장 비(대)
계	상황요원	조종원	작업인부	계	덤프 (15Ton)	백호 (BH0.6)
18	1	13 (4명은 사업소 제공 제설차량 운전)	4	9	8	1

○ 과업내용

- 평시(야간) : 상황대기원 1명과 제설차량(덤프) 8대 대기

- 비상근무시 : 장비운전원 13명, 작업인부 4명, 백호 1대 사업소내 추가 투입, 제설작업 시행

○ 준비사항

- 살포기 및 삽날 장착 완료 : 2017. 11. 14.

- 민간용역 제설노선 숙지 현장 훈련 2회, 시스템 및 제설요령, 안전교육 1회

신속한 초동제설체계 유지

□ 비상연락망 확보 및 신속가동

○ 기상예보 청취 및 상황관리

- 주간 : 도로보수과 제설담당, 용역 상황대기원

- 야간 : 당직사령, 용역 상황대기원

○ 비상연락망 정비 : 전직원, 민간용역 비상연락망 변동시 수시 정비

○ 주요간선 CCTV, 인터넷 교통방송 CCTV 시청으로 제설구간 실시간 모니터링

□ 강설예보시 신속한 상황전파 및 관리

○ 강수확율 30% 이상시 : 보강근무 지시( 근무시간 이후 : 당직사령)

○ 행정포털 문자전송 시스템을 활용한 비상근무자 비상연락 실시

○ 용역업체 상황대기원에게 장비조종원 소집 명령

○ 보강 근무 : 도로관리과-16649(2016.10.19.)

- 보강근무시 장비 대기 기준

단계별	기 상 상 황	제설장비 동원
보강 1	- 출퇴근 시간대 적설예보(1cm 내외)가 있을 때	보유 장비 전체
	적설예보가 있고, 강수확률 80%이상, 강수구역 수도권 전역 일때
보강 2	적설예보(1cm 미만)가 있고, 강수확률 60%미만, 강수구역 국지적 일때	보유 장비 1/2
	- 적설예보가 없고, 온도 0℃미만, 강수확률 30%이상
보강 3	- 적설예보가 없고, 온도 0℃이상, 강수확률 30%이상	보유 장비 1/4

○ 강설예보시 : 단계별 근무기준에 따라 비상근무 지시

- 자재 즉시 사용 가능토록 점검

- 살포차량 자재 적재

- 순찰강화로 노면결빙여부 확인

- 교량램프, 취약지점 우선 실시

- 장비, 인원 출동대기

○ 민간용역 상시 대기 대상인 상황대기원 및 제설장비(덤프)에 대한 수시 감독 및 업무 지시

효율적 제설작업 실시

□ 염화칼슘용액, 소금 혼용 살포

○ 염화칼슘용액 제조장치

- 위    치 : 2개소(제설자재 창고, 구사업소 발진기지)

- 규    격 : 저장탱크 20,000ℓ, 교반탱크 4,000ℓ, 호이스트 2톤

○ 습염 살포

- 개    요 : 소금 + 염화칼슘용액

- 비율(중량비) : 소금(70%) + 용액(30%)

- 살포거리  : 15톤 적재시 L=34km(종전 염화칼슘 분말 L=12.5km)

□ 경제적 제설제 살포기준 설정

○ 적설량 및 살포장소 기준

- 적설량 1cm 미만 : 가급적 소금 살포

· 친환경 제설제 및 소금사용 확대 : 70%(‘16/’17년 목표), 염화칼슘 살포지양

- 적설량 1～3cm시

· 취약지점(교량, 램프, 비탈길) - 염화칼슘

· 그 외 지점 - 소금 살포

- 적설량 3～5cm시

· 취약지점(교량, 램프, 비탈길) - 염화칼슘

· 그 외 지점 - 소금, 염화칼슘 혼합 살포

□ 모바일, 키패드, 제설현장관리시스템 활용

○ 제설현장관리시스템, 모바일, 키패드 작동요령 교육

○ 노선숙지와 신속제설 및 제설차량의 안전사고가 없도록 사전에 모의훈련 실시

○ 작업노선, 작업상황을 실시간 모니터링하여 효율적인 제설지휘

□ 친환경 인증제품 확대 사용으로 친환경 제설

○ 염화물 제설제 사용에 따른 환경피해 문제가 발생하여 상수원 보호구역부터 환경인증 제설제 사용으로 친환경 제설

○ 추진개요

- 상수도 보호구역 : 강변북로(광진교포함) 잠실대교~구리시계 7.6km

- 친환경 제설구간 : 강변북로구간 5.2km

· 강변북로 : 천호대교~구리시계 3.7km, 한강상교량(광진교) : 1.5km

- 투입장비 및 자재 : 덤프트럭+살포기 1대, 환경인증 제설제 : 490톤

□ 단계별 근무조에 순찰자 편성

○ ‘17/’18년 제설대책 근무조에 순찰자 각1인 편성

○ 취약지점을 지속적으로 순찰하며 미흡한 구간을 상황실로 보고, 상황실에서 제설현장관리시스템을 활용, 가장 가까운 제설차량에 제설 지시

□ 상황판단회의 운영

○ 개최시기 : 비상발령시부터 수시 개최

○ 참석자(4명) : 소장 외 근무조 반장(과장), 상황실 근무자

○ 회의내용 : 사업소 실정에 맞는 비상근무단계 결정 및 주요 사항 검토

□ 제설우선순위 지정

○ 최우선순위 : 취약지역 16개소(한강상교량 7, 입체교차 2, 지하차도 6, 고갯길 1),   중앙버스전용차로

○ 제설방법 : 강설 예보시 취약지역에 대해 사전살포, 강설 시작시 최우선 투입

□ 폭설시 잔설처리 계획

○ 처리방법

- 3단계 10cm 이상 폭설시 제설제 살포와 제설삽날로 잔설 갓길 밀어내기

- 민간 장비 동원 여부 등 시재난안전대책본부의 지시에 따라

- 동원 가능 장비 및 인력으로 잔설을 처리장으로 운반

○ 동원장비 및 노선별 투입계획

- 민간협약 및 군부대

협약업체, 기관	연락처	덤프 (대)	백호 (대)	스키드로더 (대)	제설기(대)	인력 (명)	투입노선
에이전시중기, ㈜아침이앤씨, 용마산건설기계 군부대	************ ************* ************* *************	30	10	10	1	104	동일로, 왕산로, 망우로, 천호대로 고산자로
천우건축기계, 오에스오성중기 용마산건설기계 군부대	************* ************* ************* *************	28	10	16	1	104	강변북로 한강교량 왕십리로, 광나루로 동부간선도로

- 관내 공공 공사장

부서명	현 장 명	연락처(HP)		지 원 장 비 (대)						지원가능 지역	비고
		책임감리	현장대리인	계	덤프 트럭	일반 트럭	카고 트럭	굴삭기	기타 장비
계				19	3	11		5
토목부	천호대로(광나루역) 확장공사	정하설 *************	유의종 0*******0427	3	1	1		1		광진구
동부 수도 사업 소	2017년 행당1동외 8개동 상수도공사	강경식 *************	김호승 *************	1		1				성동구
	2017년 마장동외 7개동 상수도공사	강경식 *************	노성일 *************	1		1				성동구
	2017년 광진구 관내 상수도공사	김준수 *************	김동원 *************	3	1	1		1		광진구
	2017년 동부수도사업소 관내 포장복구공사	이달수 *************	전성민 *************	1		1				성동,광진,중랑,동대문구
	2017년 성동구 관내 상수도시설물설치 및보수공사	박처규 *************	김영수 *************	2		1		1		성동구
	2017년 광진구 관내 상수도시설물설치 및보수공사	박처규 *************	이승규 *************	1		1				광진구
	2017년 동부관내 긴급누수복구공사	최혁수 *************	나희웅 *************	1		1				성동,광진,중랑,동대문구
	2017년 전농1동외7개동 상수도공사	이선재 *************	노성일 *************	1		1				동대문구
	2017년 제기동외 6개동 상수도공사	이선재 *************	양진석 *************	1		1				동대문구
	2017년 망우본동외8개동 상수도공사	홍갑표 *************	양영철 *************	1				1		중랑구
	2017년 묵1동외 7개동 상수도공사	홍갑표 *************	이명중 *************	1	1					중랑구
	2017년 중랑,동대문구관내 시설물설치및보수공사	황영수 *************	장진태 *************	1		1				중랑구 동대문구
건축 공사부	신내3지구 4단지	오민식 *************	정기섭 *************	1				1		중랑구

○ 잔설처리장

잔설처리장 (7개소)	청사앞 도로	뚝섬 빗물펌프장	면목 빗물펌프장	자양 빗물펌프장	중랑 물재생센터	청량고등학교
지정노선	천호대로, 왕산로	고산자로,광나루로,왕십리로, 한강상교량	동일로,망우로, 천호대로	강변북로 광나루로	천호대로,강변북로,한강상 교량	왕산로, 망우로
적설용량 (2,800㎥)	300	600	400	100	600	800

Ⅲ		향 후 계 획

상황실 바인더 제작 : 11. 14.

용역차량 현장관리시스템 통신장비 설치, 시험 : 외주업체 11. 14.

용역차량 살포기 및 삽날 장착, 시운전 : 기전과 지원 11. 14.

제설대책 발대식 : 11. 15.

현장관리시스템 통신장비(GPS, 키패드) 사용법 및 안전 교육, 제설노선 숙지훈련 : 11. 23.(서울시 합동훈련)

Ⅳ		행 정 사 항

상황원 및 선탑자 제설현장관리시스템, 통신장비 사용법 숙지

비상근무자 간식비 지급

□ 간식비 : 1일 1인 최대 2천원

□ 지급방법 : 도로보수과 예산으로 과별 구매

직원 전출입 등 비상연락망 변경시 신속한 업데이트(관리단속과)

첨  부 : 제설 매뉴얼 1부.  끝.