문서번호	관광사업과-10971
결재일자	2017.11.2.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

					시 민
주무관	특화관광팀장	관광사업과장	관광체육국장
이진성	박노정	김태명	11/02 안준호
협 조	관광마케팅팀장			조경익
	관광정보팀장			김가영
	관광안내서비스팀장			김국진

2017 서울빛초롱축제

운영지원 및 안전점검 계획

2017.  11.

관광체육국

(관광사업과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	시민참여프로그램 운영
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	빛초롱축제 자문단 운영
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□	장애인 슬로프 설치
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□	안전관리계획 심의 완료
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	경찰서, 소방서, 종로구 등
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	프레스투어(11.2) 보도자료(11.3)
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	■	□	영·중·일 홈페이지
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

		순 서
	1. 2017 서울빛초롱축제 개요			1
	2. 안전관리계획			2
	□ 운영요원 사전 안전교육 2 □ 행사장 합동점검 3 □ 현장 안전관리 3
	3. 행정사항			6
	붙임 1. 2017 서울빛초롱축제 세부운영계획
	2. 2017 서울빛초롱축제 안전관리계획
	3. 비상연락망

2017 서울빛초롱축제 운영지원 및 안전점검 계획

	추진목표
◆ 행사준비 단계에서 위해요소를 미리 점검하여 사고예방 철저 ◆ 행사기간 중 상시 안전점검 및 신속한 위기대응 체제 구축으로 안전하고 편안한 축제 운영 ◆ 축제 인력지원으로 원활한 행사운영 및 시민편의 증진

1. 2017 서울빛초롱축제 개요

행사개요

❍ 행사기간 : 2017년 11월 3일(금) ~ 11월 19일(일)(17일간)

❍ 행사구간 : 청계천(청계광장 ~ 관수교 / 1.3Km)

❍ 주    제 : 서울에서 빛으로 보는 평창동계올림픽

❍ 주    최 : (사)서울빛초롱축제조직위원회

❍ 총사업비 : 11억원(전액시비, 민간행사사업보조)

※ 강원도·평창동계올림픽조직위 총 4억원 협찬 별도

❍ 관 람 객 : 약 300만명(예상)  ※ 2016년 228만명(외국인 46만명)

❍ 위 치 도

2. 안전관리 계획

<중점 추진 사항>

◆ 행사운영요원 사전 안전 교육 실시

◆ 행사장 합동안전점검 실시

- 서울지방경찰청, 소방재난본부, 종로구, 중구 등 14개 기관 참여 예정

- 행사 개최 2일전 사전 점검

◆ 행사기간 중 상시 안전점검

□ 행사운영요원 사전 안전교육

❍ 일 시 : 2017.10.28.(토) 15:00 ~ 17:00

❍ 장 소 : 서소문청사 1동 13층 대회의실

❍ 대 상 : 총 100명(안전요원, 자원봉사자 등)

❍ 교육내용

프로그램	오리엔테이션	행사운영
내용	· 총 교육일정 안내 · 기본 행사일정 소개 · 행사 운영방식 소개 · 전시 등(燈) 배치 교육	· 행사 기본주제 및 시설 이해 · 등(燈) 전시 배치도 숙지 · 부대행사 및 체험프로그램 이해 · 업무배치 별 근무방식 이해
프로그램	CS교육 (기본태도 및 예절)	현장리허설
내용	· 서비스 마인드 교육 · 상황별 관람객 대처방안 · 기본인사 및 화법 · 2015년 사례 분석	· 비상 시 대처훈련 · 장애인, 노약자, 임산부 및 미아발생 시 상황대처 훈련 · 현장 시뮬레이션 진행

□ 행사장 합동점검

❍ 일  시 : 2017.11.1.(수) 15:00 ~ 17:00

❍ 장  소 : 청계광장(집결) ~ 관수교

❍ 참여예정 기관(부서)

- 서울지방경찰청, 중부경찰서, 종로경찰서, 남대문경찰서, 종로구청, 중구청, 소방재난본부, 종로소방서, 안전총괄과, 안전감사담당관, 서울시시설관리공단, STO, 행사대행사, 관광사업과 등

❍ 집중점검 사항

- 시설물 안전, 전기 안전, 관람동선내 위험요소, 입/출구 관리, 안전요원 배치장소 등

❍ 점검코스

- 청계광장 → 모전교(중구방향) → 광교(중구방향) → 장통교(중구방향) → 수표교(중구방향) → 한빛광장 → 관수교(중구방향) → 장통교(종로방향) → 광교(종로방향) → 광통교(종로방향) → 모전교(종로방향) → 청계천

□ 현장 안전관리

❍ 인력 배치계획 : 구간별 감독책임제 운영

- 전 전시구간을 9개 구간으로 분리

- 각 구간별 감독 책임제를 지정하여 전구간의 관람객 안전관리 도모

- 비상 및 응급상황 발생시 즉각적 연계체계 확립

1. 현장근무자 : 구간감독에게 보고 후 대기 / 상황에 따라 종합상황실에 동시 보고

2. 종합상황실 : 상황파악 및 대응 지시
(※상황악화 방지 최우선– 응급 시 선 조치 후 보고 진행)

3. 구간감독 : 현장근무자와 관련 인력과 함께 대처 (안전요원 및 경호인력과 대처)

4. 상황 악화 시 : 유관기관(경찰 또는 119)에 협조 요청하여 대처

- 종합상황실 인근에 대기하고 있는 구급차를 이용하여 인근병원 이동 및 대처

- 종합상황실에서 책임자가 상황에 대한 설명 및 사과, 행사 보험 처리 진행

- 안전관리요원 배치(주중 63명, 주말 114명, 야간 안전팀장 4명)

❍ 관리자 임무

- 총    괄 : 전체 운영 총괄

- 구간감독 : 각 구간별 총괄 운영 및 관리

- 구간팀장 : 각 구간별 진행인력 및 동선관리

- 안전요원, 자원봉사 : 각 구간별 동선관리, 관람객 통제

위치별·임무별	책임자		관리요원	임 무
총괄	형경복			전체 운영 총괄
1구간 청계광장	한지연	황준호	운영요원 (주중 7명, 주말 11명) 자원봉사 (주중 4명, 주말 8명)	청계광장 대기열 및 입출구 관리
2구간 청계광장 ~ 모전교		김희진	운영요원 (주중 3명, 주말 6명)	전시구간 동선 및 안전관리 입출구 관리
3구간 모전교 ~ 광통교		한지혜	운영요원 (주중 3명, 주말 7명)	전시구간 동선관리 및 장애인전용 입출구 관리
4구간 광통교 ~ 광교		김경언	운영요원 (주중 2명, 주말 5명)	전시구간 동선 및 안전관리 입출구 관리
5구간 광교갤러리	장병두	이나래	운영요원 (주중 3명, 주말 6명) 자원봉사 (주중 4명, 주말 8명)	체험/판매 동선관리 및 안전관리
6구간 광교 ~ 장통교		김병호	운영요원 (주중 2명, 주말 5명)	전시구간 동선 및 안전관리 입출구 관리
7구간 장통교 ~ 삼일교		한송이	운영요원 (주중 3명, 주말 6명)	전시구간 동선 및 안전관리 입출구 및 E/V 관리
8구간 삼일교 ~ 수표교		김동주	운영요원 (주중 2명, 주말 5명)	전시구간 동선관리 및 안전관리
9구간 수표교 ~ 관수교		이동훈	운영요원 (주중 4명, 주말 6명)	전시구간 동선 및 안전관리 입출구 관리

※ ’17.10월 안전관리계획 심의시 전시구간을 5개 구간으로 분리하여 운영 할 계획이었으나, 9개 구간으로 세분하는 것이 관람객 안전에 더욱 효율적이라 판단되어 9개 구간으로 세분화하여 운영 할 계획임

3. 행정사항

축제 지원을 위한 직원 근무 명령

❍ 기간 : 2017. 11. 3.(금) ~ 11. 19(일)

- 금 17:00 ~ 23:00 / 토,일 15:00 ~ 23:00

❍ 장소 : 청계천 행사 현장

❍ 임무 : 행사장 질서유지

- 행사장 안전 관리

- 비상, 돌발 상황시 대응 및 비상 연락체계 유지

❍ 근무자 조치사항

- 근거

‣ 서울특별시 지방공무원 복무조례 제15조(시간외근무와 공휴일 등 근무)

‣ 서울특별시 공무원 휴가 등 업무지침(행정1부시장 방침 제25호, ’16.2.2.)

- 내용 : 주말 근무자 대체휴무 실시

※ 휴일근무 다음의 정상근무일 휴무실시 원칙이나, 부득이한 경우 다른 정상근무일에 실시

※ 대체휴무를 원치 않을 경우, 초과명령 등록 후 수당지급 가능(중복 불가)

❍ 근무 일정표

구 분	11/03 (금)	11/04 (토)	11/05 (일)	11/10 (금)	11/11 (토)	11/12 (일)	11/17 (금)	11/18 (토)	11/19 (일)
행사장 안전 관리	조경익 강수영 박상아	이은경 허민경 황윤희	김국진 전민주	이용길 이승준 황윤희	변상우 최현정강수영	김응표 이뢰	진옥현 최현정 허민경	김가영이승준 박상아	이용길 범미선
청계 광장 안전 관리	STO	STO	STO	STO	STO	STO	STO	STO	STO

※ 축제 기간(’17.11.3. ~ 11.19.) 중 특화사업팀장, 담당(이진성) 상시 근무

지원근무자 근무 수칙

❍ 근무시간 30분전 정위치

❍ 위험요인 발견시 즉시 상황실 보고

❍ 비상대처 안전매뉴얼 숙지

❍ 소화기 비치 확인, 기타 위험요소 발생 가능 여부 수시 체크

붙 임 1. 2017 서울빛초롱축제 세부운영계획 1부

2. 2017 서울빛초롱축제 안전관리계획 1부

3. 비상연락망 1부.  끝.