문서번호	건강증진과-21393
결재일자	2017.10.25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	가족건강팀장	건강증진과장		시민건강국장
김계월	김승희	박경옥		10/25 나백주
협 조

- 건강한 미래세대를 위한 -

서울시 남녀 성 건강 지원 프로그램 운영(안)

2017.10

시민건강국

(건강증진과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

- 건강한 미래세대를 위한 -

서울시 남녀 성 건강 지원 프로그램 운영(안)

미래세대 건강을 위한 자기 결정권을 존중하는 ‘서울시 남녀 성 건강 지원’

프로그램 운영을 통해 책임성 있는 임신과 행복한 출산을 지원하고자 함.

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

○ 모자보건법 3조(국가와 지방자치단체의 책임)

○ 서울시 남녀 성 건강 지원정책 추진계획(건강증진과-8916, 2017.04.24.)

□ 추진배경

○ 기존 사후 접근에서 벗어나 사전 예방을 통한 적극적 지원 정책 추진

○ 남녀가 책임성을 가지고 임신 전 함께 관리하는 성인지적 접근 필요

□ 추진방향

○ 보건소-민간 의료기관의 협업으로 임신준비 프로그램 시범운영(4개구)

○ 건강한 임신을 위한 나의 배란일 알기 프로그램 전 자치구 확산운영

□ 추진경과

○ 서울시 남녀 성 건강지원 정책 추진계획 수립               ‘17.4월

○ 기초자료 수집 및 실태조사·분석 용역 공고 및 선정      ‘17.7~8월

○ 시범 사업 운영을 위한 매뉴얼 및 프로토콜 개발         ‘17.8~9월

○ 서울시 남녀임신 준비 프로그램 시범 자치구 선정 및 실시       ‘17.9~10월

Ⅱ		프로그램 개요

□ 대 상 : 전 자치구

□ 기 간 : 2017년 10월 ~ 12월(약 3개월)

□ 내 용 : 건강한 임신과 출산을 위한「나의 배란일 알기」프로그램

□ 기관별 역할 분담(안)

추진 주체		서울시				자치구
역 할		사업 총괄				사업 수행
주 요 내 용		- 예산지원 모니터링 및 홍보				- 사업 대상자 선정 및 관리 - 예산 집행 및 홍보

□ 세부추진내용

[과 제] 건강한 임신·출산을 위한 나의 배란일 알기 프로그램

나의 배란일 알기 프로그램을 통해 건강한 임신 유도와 원하는 시기에 임신 가능성을 높여 남녀가 책임성을 가지고 임신 전 함께 관리하기 위함

○ 추진배경

- 낮은 출산율과 고령 임산부 증가로 수요자 중심의 산전 프로그램 필요

※ ‘16년 서울시 통계:서울시 합계출산율 0.94(전국 1.17), 평균출산연령 32.9세(전국 32.2세)

- 결혼을 해도 임신을 원하지 않는 경우, 임신을 원하나 난임인 경우, 임신

후 유산 및 합병증의 문제 등 건강한 임신유도 프로그램 지원 강화

※ ‘기혼여성(15~49세) 중 자녀가 있어야 한다 60.2%, 계획된 임신율 28.8%(‘13년 보건사회 연구원)

총 임신 소모율 (자연유산,인공 임신중절, 사산) 22.4% (’15년 보건사회연구원)

○ 추진내용

①「나의 배란일 바로 알기」강좌 운영 및 홍보

- 기 간 : 2017.11월 ~ 12월

- 대 상 : 임신을 준비중인 남·녀

- 내 용 : 남녀 임신 준비를 위한 교육 강좌 운영 및 홍보

·「나의 배란일 바로 알기」올바른 배란검사법(병원검사, 가정내 검사 등)

· 가임기 남녀의 준비된 임신에 의한 태아 기형발생물질 노출 예방 등

· 건강한 임신을 위한 위험요인 평가, 건강검진, 엽산제 복용 등 교육·홍보

<배란 검사법>

구 분	병원 검사법	가정 내 검사법
방 법	초음파 진단, 혈액 호르몬 농도 검사	기초체온법, 월경주기 관찰, 배란진단 시약 이용법 등
내 용	난포 성장과정, 배란일 예측 및 생리주기 변화	기초체온 변동,점액 점도관찰, 타액·소변을 활용한 임신조절 및 배란일 예측
장 점	정밀한 검사기능으로 정확도 높음.	집에서 쉽게 사용 가능, 적은 비용 및 짧은 검사시간
단 점	소요시간 길고 높은 비용 부담	병원검사에 비해 정확성에 대한 근거 부족

② ************************

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구 분	배란일 알기			***********
	기초체온법	월경주기계산법	자궁경도 점액 점도 확인	**********	***********
방 법	배란시 프로게스테론 농도 증가→기초 체온 증가	가임기:생리예정일 11~19일전(배란일 14일전)	배란시 자궁 경관 점액증가	********* **********************************	************************** **********
시 간	5분(구강체온)	-	-	**	*****
비 용	-	-	-	*********** ***************	*************** ***********
비 고	배란테스트기 병행하여 정확성 높일 수 있음			*********************	******* ***********

- 방 법 : 자치구별 지원 대상자(저소득,난임부부,신혼부부 검진 대상자 등) 선정

→ 사용법 교육 후 지원 및 관리

(※ 지원대상자, 기간, 방법 등 세부사항은 자치구 여건에 따라 수행)

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Ⅲ		행정사항

□ 자체 사업계획 수립(자치구)                  ‘17.10.31일

□ 자치구 예산 교부(서울시→자치구)              ‘17.10.31일

□ 사업 평가 및 결과공유                    ‘17.11~12월

※ 붙임 : 자치구 예산 교부 계획

붙임

자치구 예산 교부계획

(단위 : 천원)

연번	자치구명	교부금액	비고
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