문서번호	도서관정책과-10378
결재일자	2017.10.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	도서관정책과장	서울도서관장
박상미	김은선	10/22 이정수
협 조	행정지원과장		이현숙
	정보서비스과장		김지안

서울시민이 바라는 도서관을 말하다

「공공도서관 시민 대토론회」개최 계획(안)

2017. 10.

서 울 도 서 관

【도서관정책과】

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

서울시민이 바라는 도서관을 말하다

「공공도서관 시민 대토론회」개최 계획(안)

제2차 서울시 도서관발전종합계획 수립을 위하여, 정책 수립 단계에서부터 시민이 주체가 되어 서울시 공공도서관에 관련된 사회적 의제를 공론화하고, 함께 숙고·참여하여 공동의 방향을 형성할 수 있도록 시민토론회를 개최하고자 함

Ⅰ		추진경과

추진 근거

❍ 도서관 및 독서문화 활성화 종합계획(서울시장 방침 제208호)

❍「책의 도시, 서울」을 위한 제2차 서울시 도서관발전종합계획 수립 추진계획(17.5.)

추진 방향

❍ 개인의 경험을 우리의 경험, 사회의 경험으로 확장하는 기회 마련

❍ 공공도서관이라는 사회적 의제를 시민이 주체적으로 참여하여 해결하는

민주적 절차 구현

Ⅱ		추진개요

❍ 일     시 : ’17. 11. 25(토) 14:00~17:00

❍ 장    소 : 서울시청 다목적홀(8층)

❍ 참가인원 : 500명 내외

- 시민 토론자 250명, 시민 참관인 180여 명

- 서울시장, 문화본부장, 시의원, 도서관 및 독서 관련 단체 등

❍ 주요내용 : 서울시 공공도서관의 진단과 미래상, 구현 방법에 관한 시민 토론

❍ 추진방법 : 원탁토론 진행 전문업체 위탁

❍ 소요예산 : 31,300천원

주요 추진일정

제 목	일 정	내 용
토론회 계획안 및 의제 설정	~10월 27일	◦ 계획안 확정 및 의제(주제) 설정
홍보 개시	11월 01일~	◦ 웹자보 제작 및 배포
참여자 모집	10월 23일~11월 17일	◦ 단체 소개 및 개별 접촉
시민 인터뷰	11월 13일~11월 17일	◦ 동영상 제작 편집
토론자 대상 사전 설문조사	11월 17일~11월 21일	◦ 설문조사 및 분석
퍼실리테이터 모임	11월 22일	◦ 토론 프로세스 공유
인쇄물 제작	11월 23일	◦ 토론 자료집
현장 최종 점검	11월 25일	◦ 동영상 시설 점검 ◦ 토론 자료 브로셔 제작
토론회 실시	11월 17일	◦ 14:00~17:00
결과 보고	12월 04일	◦ 결과보고서 작성

❍ 토론주제 결정

- 제 1 토론 : 시민의 눈으로 본 공공도서관의 진단과 미래상

- 제 2 토론 : 어떻게 만들어 갈 것인가?(정책 제안)

❍ 참여자 모집

- 모집기간 : ’17. 10.23(월)~11.17(금)

- 모집인원 : 토론참가자 250명(10명 × 원탁 250개), 단순참관자 180명

- 모집대상 : 서울시 공공도서관을 사랑하는 중학생 이상 누구나(지역·연령별 안배)

- 모집방법 : 온·오프라인 공개모집, 서울시 공공도서관 추천, 학교·대학 추천 등

※ 학생 참여자 대상 봉사시간 인정

❍ 토론참가자 대상 사전설문조사

- 기    간 : ’17. 11.17(금)~11.21(화)

- 대    상 : 토론참가자 중 100명 선정

- 방    법 : 1:1 개방형 전화조사 및 설문조사

- 설문내용 : 토론주제에 대한 사전 설명 및 기초 의견 조사

❍ 시민 인터뷰 동영상 제작

- 기    간 : ’17. 11.13(월)~11.17(화)

- 촬영내용 : 토론 미참여 시민 중 선정하여 ‘내가 꿈꾸는 도서관’에 관한 인터뷰 촬영

Ⅲ		세부 추진계획

토론 진행 순서

구 분	시 간	세 부 내 용	비고
등록	13:30~14:00(30`)	◦ 참가자 등록 및 좌석 배치 ◦ 토론자 교제의 시간
개회	14:00~14:10(10`)	◦ 개회 및 내빈소개 ◦ 도서관장 인사말씀
기조발제	14:10~14:40(30`)	◦ 서울시 공공도서관 정책의 사도와 정도 (윤희윤)
오프닝	14:40~14:50(10`)	◦ 아이스브레이킹, 토론규칙 안내
(1토론) 진단과 미래상	14:50~15:45(55`)	◦ 조별 토론(40`) - 토론 의제 설명 - 설문조사 결과 공유 - 팀 빌딩 및 의제 프리토킹 - 토론 ① 서울시 공공도서관의 현재 모습 ② 시민이 바라는 도서관의 미래상 ◦ 전체 토론(15`) - 의견 전체 공유 및 상호토론 - 공감 투표
(2토론) 정책 제안	13:45~16:45(60`)	◦ 조별 토론(35`) - 토론 의제 설명 - 설문조사 결과 공유 - 토론 : 분야별 정책 제안 ◦ 전체 토론(25`) - 주요 쟁점사항 상호토론 - 공감투표 : 가치, 시급성, 효과성
폐회	16:45~17:00(15`)	◦ 총평 - 토론 결과 피드백 ◦ 마무리 - 참여소감 나누기 - 기념 촬영

❍ 진행 방법 : 퍼실리테이션과 웹토론 시스템을 활용한 원탁회의

- 원탁별 토론 참가자 10명, 퍼실리테이터 리드에 따라 토론자 의견 개진 및 공유

- 웹토론 시스템을 활용한 참가자 의견 데이터화, 중앙서버의 실시간 집계, 무선투표기

활용 현장투표, 결과 스크린 표출

Ⅳ		행정사항

향후계획

❍ 제2차 서울시 도서관발전종합계획 수립 : ’18년 1월

- 대토론회의 제안 내용 검토 및 반영

협조사항

❍ 도서관정책과 : 계획수립 및 행사진행 총괄

❍ 총   무   과 : 다목적홀사용, 장비 및 행사진행 전자게시판 안내 등

❍ 인력개발과 : 참석 직원 교육시간 인정(3시간)

❍ 시민소통담당관 : 현수막․배너제작, 청책토론회 홈페이지 관리, 소셜 청책토론회 지원 등

❍ 상수도사업본부 : 아리수 지원

소요예산 : 31,300천원

❍ 웹토론 장비 대여 : 11,300천원

- 예산과목 : 서울도서관 행정지원과. 도서관 및 독서문화 진흥. 도서관 육성지원.

서울시 도서관정보서비스위원회 운영. 일반운영비. 사무관리비

- 무선 투표기, 노트북 임대, 무선 인터넷 구축 등 웹토론 장비 임대

❍ 원탁회의 컨텐츠 기획 및 운영 : 10,000천원

- 예산과목 : 서울도서관 행정지원과. 도서관 및 독서문화 진흥. 도서관 육성지원.

서울시 사서교육 및 워크숍. 일반운영비. 행사운영비

- 프로세스 기획, 행사장 운영 등

❍ 시민 동영상 제작 및 참가자 다과구입 등 : 10,000천원

- 예산과목 : 서울도서관 행정지원과. 도서관 및 독서문화 진흥. 독서문화 진흥.

한 도서관 한 책 읽기 독서토론 활성화. 일반운영비. 사무관리비

- 시민 인터뷰 동영상 제작, 자료집 제작, 기조발제 강사료, 기념품 및 다과 준비.  끝.