문서번호	사회적경제담당관-12719
결재일자	2017.10.10.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

		시 민
주무관	지역협동팀장	사회적경제담당관
김유진	정환학	10/10 강선섭

서울시 협동조합지원센터

민간위탁 종합성과평가 관련 조치 계획

2017. 10

일자리노동정책관

사회적경제담당관

서울시 협동조합지원센터

민간위탁 종합성과평가 관련 조치 계획

「서울시 협동조합지원센터 운영」재계약 건이 민간위탁 적격심의 및 운영평가위원회의 심의를 최종 통과함에 따라 종합성과평가 의견상 우리부서의 검토 및 조치가 필요한 사항에 대해 검토 후 재계약 체결시 반영하고자 함

□ 추진근거

○ 서울시 행정사무의 민간위탁 관리지침(조직담당관-9954, ’16.8.3.)

○ 민간위탁종합성과평가 결과 송부(조직담당관-10982, ’17.8.25)

□ 협동조합 지원센터 민간위탁 재계약 추진경과

○ 민간위탁 종합성과평가 : ’17.4.~8. (적정, 재계약 가능)

○ 적격자 심의 위원회 심의 : ’17.8.30. (적격 결정)

○ 민간위탁 운영평가위원회 심의 : ’17.9.20. (적정 결정)

	<위탁사무 개요>
- 사 무 명 : 서울시 협동조합지원센터 운영 - 수탁기관 : 서울지역협동조합협의회 - 수탁기간 : ’16. 1. 23.~ ’18. 1. 22 - ’17년도 사업비 : 총954백만원

□ 민간위탁 종합성과평가 결과 평가의견

○ 서울시 협동조합 상담지원센터 민간위탁 종합성과평가 결과

평가영역	평가범주	배점	득점
계		100	62.21
공통사무	사업인프라	24	9.04
	사업활동	13	5.86
개별사무	사업성과	30	28.14
	프로그램 및 서비스질적제고	13	4.55
	지도점검이행노력	5	4.38
사용자만족도	시민만족도	15	10.24

○ 서울시 검토 및 조치가 필요한 사항

평가범주	평가의견	검토 및 조치 필요사항	비 고
사업인프라	실질적 의사소통 구조 미흡	외부기관 및 감독기관의 조직진단 필요	자체 조직진단 실시
사업활동	사회적경제지원센터와 업무중복	역할분담에 대한 협의 필요	사회적경제지원센터와 업무조정 협의
	파편적 사업계획 적절치 않음	사업계획 조정 필요	2018년도 사업계획 수립 및 검토

※ 상대적으로 낮은 인건비에 대한 평가 의견은 협동조합지원센터 직원 급여 단가를 공무원 급여에 준하여 책정하고 있어 별도 조치에서 제외함

□ 추진계획

○ 기    간 : ’17.10.10. ~ 10.31.

○ 추진방법

- 서울시 협동조합지원센터 조직진단 실시 : 10.20.까지 시에 제출

․직무조사서 배포․작성 : 서울시 협동조합지원센터

▷ 조직 기본현황, 업무분석 자료(문서처리현황, 소요정원책정, 세부직무조사표 등) 작성

․직무조사서 세부 검토 : 서울시 사회적경제담당관

▷ 협동조합지원센터 업무처리절차, 사업수행 현황 파악

▷ 조사서에 기반한 인력현황 및 업무량 실태분석

▷ 결과도출 → 업무 조정안 등 마련

- 서울시 사회적경제지원센터와 “설립 후 경영지원” 업무 조정 협의

- 2018년도 협동조합지원센터 사업계획 검토

․적정예산 적용 검토

․개별사업중심 사업계획 → 포괄적 사업계획 수립(사업내용들 간 연계를 통한 효용 극대화)

․산출중심의 지표를 서비스 성과나 질적 개선을 확인할 수 있는 지표로 개선

□ 결과활용

○ 민간위탁 적격심의시 심의위원이 제시한 심의 결과와 조직진단 결과 등을 종합하여 ’17년말 재계약시 반영

□ 기타 평가결과 미흡사항에 대한 처리

○ 협동조합지원센터 자체 개선안 마련 후 조치

- 2015년 종합성과평가시 개선과제 중 미이행 과제 이행방안 마련

연번	2015년 종합성과평가 개선과제	이행여부
1	갈등관리 부족으로 인한 직원이직과 권고사직이 다수발생하고 있어 센터장과 부서원간, 부서원 상호간의 권위적인(군대식) 리더십을 지양하고 갈등 해결을 위한 커뮤니케이션 활성화(수평적 조직문화) 방안 마련	미완료
2	근무평정을 실시하지 않고 있으며 인사제도(보상, 징계 등)와도 연계되지 못하고 있어 평가결과에 따른 인사제도 환류방안 마련	미완료
3	연구소장과 수탁사무직원의 커뮤니케이션 활성화 및 인사위원회 운영을 통한 직원 인사처우(권고사직으로 퇴사조치가 이루어짐)가 이루어질 수 있도록 관련 제도 정비	미완료
4	사업추진과정에 대한 정기적인 모니터링으로 사업관리체계 강화	미완료

- 모법인(서울지역협동조합협의회)의 역할제공 방안 마련

- 경영지원사업 수행을 위한 기반 마련 : 외부네트워킹 활용 등

○ 개선안 및 조치사항 결과 : 지도점검시(11월말 예정) 함께 검토

□ 향후계획

○ 협동조합지원센터 자체 조직진단실시           : 2017. 10월

○ 협동조합 설립후 경영지원업무 업무협의        : 2017. 10월

○ 시의회 소관 상임위원회 보고                  : 2017. 11월

○ 협동조합지원센터 지도점검 실시               : 2017. 11월

○ 2018년도 협동조합지원센터 업무계획 수립     : 2017. 12월

○ 민간위탁금 계약심사 및 협약체결                : 2017. 12월.

붙임  1. 민간위탁종합성과평가 결과 1부.

2. 자체 조직진단서 작성서식 1부.   끝.