문서번호	교육정책과-4837
결재일자	2017.9.29.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		교육격차해소팀장	교육정책과장
박춘종		신선이	09/29 배형우
협조

2017 서울까치서당 1학기 운영 결과 보고

2017. 9.

교 육 정 책 과

2017 서울까치서당 1학기 운영 결과 보고

2017 서울까치서당 1학기 운영 점검(만족도 조사 포함) 결과를 보고 드림

Ⅰ. 사업 개요

○ 사업기간 : ’17.  3~11월  ※ 1학기(3~7월), 2학기(8~11월)

○ 운영기관 : 25개 자치구 구립 도서관(자치구별 1~2개소 선정)

- 자치구당 1개소씩 2학기 운영(학기당 10회 이상 수업진행, 1회 2시간)

- 서당 운영에 적합한 환경(공간, 기자재 등)을 갖춘 도서관 선정

구 분	계	1,2학기 동시 운영	1,2학기 별도 운영
도서관수	34	16	18

※ 노원구는 1학기 서울까치서당 미운영

○ 참여대상 : 초등학교 1~6학년(1교실 당 20명 내외)

○ 사 업 비 : 250백만원(자치구당 10백만원)

Ⅱ. 운영 현황

○ 수업 운영 현황

구 분	계	한학교실	전통놀이교실	인성․특화 프로그램
운영회수(회)	597	261	261	75
참여인원(명)	8,662	3,595	3,603	1,464

- 한학 및 전통놀이교실의 평균 참여인원 : 14명, 참여율 69%

○ 학생 참여 현황

구 분	모집정원	접수인원	수강인원	수강률 (정원대비)
인원수	480	558	436	90.8%

Ⅲ. 만족도 설문조사 결과

조사개요

○ 조사기간 : ’17. 6. 1. ~ 6.18.(도서관별 1학기 종강 전 실시)

○ 대상기관 : 서울까치서당 운영 24개 도서관

○ 설문대상 : 서울까치서당 참여 학생, 학부모, 운영 담당자

○ 조사방법 : 만족도 설문 조사지 배포 후 수합

○ 조사내용

- 서울까치서당 참여 동기 및 변화·발전 사항

- 프로그램별 만족도 및 향후 참여의사, 운영 담당자 애로사항 등

○ 조사 응답 현황

구 분	학 생	학부모	담당자
대상인원(명)	379	336	24
응 답 자(명)	319	235	22
응 답 률(%)	84.2	69.9	91.7

설문 조사 결과

< 요약 >

- 학생의 85.9%가 서울까치서당 참여 성과에 만족

- 학생 81.8%, 학부모 97.5%가 계속 참여 희망

- 서울까치서당 참여로 인한 긍정적 효과

▹학생(복수응답)은 ‘교우관계(51.1%)’, ‘학습태도(50.5%)’,

‘예의바른태도(32.6%)’, 기타(22.9%) 순으로 효과가 있다고 응답

▹학부모(복수응답)는 ‘예의바른태도(51.9%)’, ‘교우관계(31.9%)’, ‘학습태도(16.6%)’, ‘기타(15.8%)’ 순으로 효과가 있다고 응답

⇒ 사업 목적인 ‘바람직한 인성 함양’에 도움을 주고 있음

< 세부 분석 내용 >

○ 서울까치서당 성과평가 ⇒ 학생(교우관계), 학부모‧담당자(예의범절)

- 학생들은 친구와의 관계 개선의 효과를 가장 큰 효과로 여기는 반면,  학부모, 담당자는 모두 학생의 예의범절 개선 효과가 가장 큰 효과로 평가하고 있음

개선항목	학 생	학부모	담당자
교우관계	51.1	31.9	36.4
학습태도	50.5	16.6	9.1
예의바른태도	32.6	51.9	54.6
기타※	22.9	15.8	0.0

※ 부지런해짐, 책을 많이 읽게 됨, 한자에 흥미를 갖게 됨, 인사성, 존댓말 사용, 발표력 향상, 고전을 좋아하게 됨, 스스로 하는 습관이 생김, 지식 성장, 차분해진 행동, 의젓한 말, 전통문화에 흥미를 갖게 됨, 표현력이 좋아짐(다양해짐), 생활에 군자가 되려함, 자신감‧자존감 등

- 서울까치서당 참여성과에 대하여 학생들의 86% 정도가 “좋다”고 평가하고 있음(부정적 평가 1.9%)

○ 지속적 참여 의사 ⇒ 계속 참여 희망(학생 82%, 학부모 97%)

- 학생과 그 부모들은 향후에도 지속적으로 서울까치서당의 프로그램 참여를 희망하고 있으며, 그 이유는 학생들의 ‘예의범절’이나 ‘교우관계’ 개선 등에 효과가 있기 때문으로 판단됨

○ 서울까치서당 참여 동기 ⇒ 학생들의 예의범절 교육(71.4%)

- 학부모들은 서울까치서당을 통해 ‘자녀의 예의범절 교육(71.4%)’, ‘자녀의 사회성 발달(24.3%)’, ‘학습능력 향상(10.6%)’ 순으로 효과를 얻고자 하였으며,

- 학생들의 참여성과 평가에서 ‘예의범절(학생 32.6%, 학부모 51.9%) 개선’ 결과로 볼 때, 사업 목적을 달성하고 있는 것으로 판단됨

○ 담당자의 서당 운영상 애로사항 ⇒ 학생모집이 어려움(59.1%)

- 서울까치서당 운영 담당자의 가장 큰 애로사항은 ‘학생모집’으로 모집정원 20명에 응모인원의 격차가 컸으며(최소 9명, 최대 39명, 응모인원 미달 5곳), 출석인원도 평균 14명으로 학생 모집·관리에 애로를 겪은 것으로 나타남

○ 서당 운영 사례

- 도서관 내 실버프로그램 참여자와 동행하여 운현궁 탐방 운영(세대공감)

- 사교육 밀집지역에 인성교육의 장의 역할을 담당하여 뿌듯

- 또래 놀이의 즐거움을 배우고 이웃 학교 학생과도 친구 맺기 효과 있음

문제점 및 개선방안

- 서울까치서당 운영 도서관별 응모인원(최소 9명, 최대 39명)의 차이가 크며, 도서관 자체 프로그램 운영 업무 외의 격무가 되고 있음(노원구 관내 1학기 서당 운영 희망 도서관 없었음)

⇒ ’18년에는 자치구별 할당방식보다는 실제 운영 희망 기관을 모집하여 운영 실적 등을 심사 선정 운영비 교부 등 추진방안 재검토

Ⅳ. 현장 점점 결과

점검개요

○ 점검기간 : ’17. 6. 7. ~ 6.23.

○ 점검대상

구 분	온라인 점검	현장 점검
대 상	24개 서울까치서당 (자치구가 예산집행하는 서당 제외)	평일(월~금요일) 운영 서당 중 10개 구립 도서관
방 법	서울시 보조금관리시스템 (ssd.wooribank.com/seoul) 접속 열람 점검	시 직원 출장하여 현장 방문 점검
내 용	시스템 사용 여부, 보조금 집행 내역 등록 여부 등	서당 운영환경, 강사·학생 관리, 보조금 집행서류 등
점검자	사업 담당 주무관	교육격차해소팀장 및 팀원

점검 결과

< 요약 >

- 교육환경(교실환경, 강사자질 등) 점검 서당의 87.5%가 우수이상의 평가를 받음

- 모범사례는 다양한 활동 프로그램 운영, 서당 복장 착용(유건, 전복)’, ‘아이-노인 동행 세대공감 궁궐탐방 수업’ 등이 있음

- 개선필요사항은 3월 새 학기 시작 전에 운영될 수 있도록 운영 예산 조기 교부 필요

- 담당자 애로사항은 ‘학생들의 학원 등 일정으로 출석관리’, ‘예산사용’ 등이 있음

- 보조금사용은 모든 기관이 통장‧카드 사용‧지출하고 있으나, 보조금관리시스템과 연동이 행정 미숙으로 연동되지 못한 경우가 있음

○ 서울까치서당의 운영환경은 87.5%가 우수(보통 12.5%), 교육운영은  93.8%가 우수(보통 6.3%)로 나타남

항목 평가	교 육 환 경			교 육 운 영(한학,전통놀이)
	교실환경	접근성	안전관리	강사자질	교육준비	집중도	교육효과
매우우수	3	1	1	2	0	7	5
우수	4	5	7	12	16	7	11
보통	1	2	0	2	0	2	0

※ 8개 점검완료 서당 중 “미흡”이하 평가 항목은 없음

○ 보조금 관리 시스템 사용 점검

- 24개 서당 운영 기관 중 자치구에서 직접 지출하는 2곳(서초, 양천)과 행정적으로 보조금관리시스템과 연동 작업이 진행되지 않은 3곳(구로, 마포, 영등포)을 제외한 19개 기관에서 서울시보조금관리시스템을 사용하고 있는 것으로 확인됨

- 서울시보조금관리시스템을 사용하는 19개 기관 중 2곳(동대문구, 송파구)이 9건의 등록지연이 있었으며(등록처리), 나머지는 기관은 특이사항이 없었음(중복승인내역, 50만원 초과지출, 특정시간대지출 점검 포함)

Ⅴ. 향후 계획

○ ’17. 1~2학기 문제점 분석 개선방안 마련 ○ ’18 서울까치서당 운영계획 수립 시 개선방안 반영	: ’17.12월 : ’18. 1월

붙임 : 1. 1학기 기관별 운영 현황 1부

2. 1학기 현장방문 점검결과 1부

3. 1학기 보조금 사용 점검결과 1부

4. 1학기 설문조사결과(학생, 학부모, 담당자) 1부