문서번호	어르신복지과-18651
결재일자	2017.9.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
사무관	돌봄시설팀장	어르신복지과장	복지기획관		복지본부장
김형진	홍순옥	김복재	엄의식		09/29 代엄의식
협 조

독거어르신

건강·안전관리 솔루션(iot) 시범사업 추진계획

2017. 9.

복 지 본 부

(어르신복지과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

독거어르신 □건강·안전관리 솔루션(iot) 시범사업□ 추진계획

사물인터넷(iot)시대 도래에 따라 거동불편, 장기질병 등 지속 관찰이 필요한 독거 취약계층 어르신의 안전 및 건강확인 등에 iot기술을 활용하여 고독사 예방 및 효율적인 돌봄 서비스를 수행하고자 함

1		사업 근거

○ 노인복지법 제27조의2 (홀로사는 노인에 대한 지원)

○ 사회복지사업법 제33조의7(서비스제공의 방법)

2		독거어르신 현황

□ 서울시 독거어르신 현황

(단위 : 명)

구 분	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년말
서울어르신인구(a) (증가율)	1,002,770 (7.16%)	1,044,750 (4.18%)	1,105,583 (5.82%)	1,161,708 (5.07%)	1,221,616 (5.15%)	1,262,436 (3.34%)	1,295,899 (2.65%)
독거 어르신(b) (증가율)	202,980 (1.71%)	211,226 (4.1%)	238,551 (12.9%)	253,302 (6.2%)	273,190 (7.85%)	281,068 (2.88%)	286,073 (1.78%)
독거어르신 비율 (b/a)	20.2%	20.2%	21.6%	21.8%	22.3%	22.3%	22.1%

□  독거어르신 돌봄서비스 운영현황

○ 수혜대상 : 만 65세이상 저소득(독거)어르신 등

○ 수혜자수 : 총 61,094명

(단위 : 명)

재가노인지원센터	서울재가관리사	노인돌봄 기본서비스	노인돌봄 종합서비스	사랑의안심폰	무료급식
3,400	840	22,985	3,429	7,337	23,103

3		추진배경 및 목적

□ 추진 배경

○ 독거어르신 매년 급속 증가 180천명(‘08) ⇒ 286천명(’16) 증158%

○ IT 활용한 독거취약계층 돌봄서비스 필요성 증가

○ 유사 돌봄기관별 서비스 지원으로 중복 수혜 및 복지사각지대 발생

□ 추진 목적

○ 사람, 사물, 공간 등 모든 것이 연결되는 사물인터넷(iot)시대 도래에 따라 거동불편,

장기질병 등 지속 관찰이 필요한 독거 어르신의 안전 및 건강확인 등에 iot기술을

활용하여 고독사 예방 및 효율적인 돌봄서비스 수행

○ 현재 민간시장 에서 활발히 개발중인 다양한 안전관리 솔루션을 시범 적용 운영후

현장에서의 시행 착오 최소화 및 실효성 추구

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6		추진일정

○ 추진계획 확정․공유(시 → 구)                  :  9.29(금)

○ 사업비 지원 (시 → 구)                         : 10.11(수)

○ 대상자 모집·선정등 자체계획수립 (자치구)     : 10.20(금)

○ 세부계획서 제출 (구→시)                      : 10.23(월)

○ 사업평가회 및 정산서 제출                    : 12. 29(금)한

7		행정사항

○ 자치구별 세부계획서 제출 : 10.23(월)한

○ iot 필요 취약 독거어르신이 지원 받을수 있도록 대상자 선정 철저

- 건강확인, 시스템설치 동의, 기기부착 위치 등 사전준비

- 어르신 개인정보가 외부에 유출되지 않도록 각별히 주의

○ 업체 선정·계약시 민원이 발생하지 않도록 공정하고 투명하게 집행

○ 사업비 집행시 기기설치, 정상작동 운영여부 등 확인 및 정산 철저