문서번호	청년정책담당관-11704
결재일자	2017.9.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	청년정책팀장	청년정책담당관	서울혁신기획관
박진수	代박진수	강석	전결 09/22 전효관

서울특별시 청년허브 재위탁 추진계획

2017. 9.

서울혁신기획관

(청년정책담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

서울특별시 청년허브 재위탁 추진계획(안)

《 청년정책담당관 》

‘서울특별시 청년허브’의 위탁기간 만료 도래(’17.12.13.)에 따라  원활한 시설운영을 위해 재위탁(공모)하고자 함

1		추 진 개 요

□ 추진방향

○ 서울시의 청년정책과 연계하여 정책연구 및 개발, 청년 참여활동 지원을 위한 프로그램 운영 등 역량 있는 수탁기관 선정을 통해 청년허브의 운영 활성화 도모

○ 청년정책 지원체계 변화에 대응하여 중간조직으로서 다양한 청년활동을 지원하고 청년시설, 청년정책네트워크 효과적 운영 등 청년허브의 역할과 기능 전문화 추진

※ 청년허브 민간위탁 현황

위탁사무명	최초위탁일	재계약기간	수탁기관	’17.민간위탁금
서울특별시 청년허브 운영	’12.12.14.	’14.12.14.～ ’17.12.13.	학교법인 연세대학교	4,539백만원

□ 추진근거

○ 지방자치법 제104조(사무의 위임 등)

○「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」

□ 그동안 추진경과

○ 서울시 청년 일자리 허브센터 설치・운영 계획(‘12.4.4 행정1부시장 방침)

○ 민간위탁 동의안 시의회 가결(’12.10.12.)

○ 청년 일자리허브 사무 위‧수탁 협약(학교법인 연세대학교)	체결(’12.12.14.)

○ 민간위탁 재계약 시의회 보고(’14. 9.25.)

○ 청년 일자리허브 재계약 체결(’14.12.14.) ※ ’14.12.14.~’17.12.13(3년간)

○ 청년기본조례 제정에 따라 ‘청년허브’로 명칭 변경(’15.1.2.)

○ 청년허브 민간위탁 재위탁 시의회 보고(’17. 8.31.)

□ 주요성과

◇ 시의 청년정책 중간지원조직으로서 ‘정책연구’와 ‘정책의 전달체계의 구축·운영’, ‘청년의 주도적 참여와 실행지원’ 등 청년활동생태계 구축 및 ‘2020 서울형 청년보장’의 사회적 공감대 확산 및 전국화에 기여

① 청년의 능동적인 진로모색을 위한 학습과 경험 기회 제공

－ 사회초년생을 위한 진로탐색과 전환모색을 위한「청년학교」운영

－ 일경험 지원을 위한「사회혁신 청년활동가 양성사업」추진

② 청년의 활력 제고와 자립기반 형성을 위한 청년활동네트워크 구축

－ 지역기반의 청년활력공간 ‘우리동네 무중력지대’ 발굴 및 지원(14개소)

－ 청년들의 개방형 공간플랫폼 ‘청년청’ 입주단체 선정(53개 단체) 및 운영

－ 소규모 커뮤니티 ‘청년참’, 청년 프로젝트 ‘청년활’ 지원

③ 청년문제해결을 위한 사회적 공감 확산 및 협력의 증진

－ 당사자 주도의 청년 이슈 발굴 및 정책 연구

－ 제4기 청년정책네트워크 운영 및 모임 지원, 청년의회 운영지원 등

<서울 청년정책네트워크>	<청년의회>

2		추 진 계 획

□ 위탁개요

○ 사 업 명 : 서울특별시 청년허브 민간위탁 운영

○ 사 업 비 : 4,224백만원(2018년 예산안)

※ 사업비는 연도별 예산액 확정에 따라 결정되며, 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음

○ 연도별 예산현황

구 분	2013	2014	2015.	2016.	2017
소 계	3,026	2,982	3,049	3,958	4,539
사 업 비	1,925	1,802	1,802	2,643	3,018
인 건 비	804	916	981	1,033	1,170
운 영 비	297	264	266	282	351

○ 위탁기간 : 위탁계약 체결일로부터 3년(2018.1.2.~2020.12.31.)

- (위탁종료기간 조정) 사업기간과 회계연도 불일치 해소, 사업비정산 및 반납 등 행정적 조치를 고려하여 일정을 조정(2017. 12.13.→2017.12.31.)

○ 현수탁사업자 : 학교법인 연세대학교(’12.12.14.~’17.12.13. 5년간, 1회 재계약)

□ 시설현황

○ 시 설 명 : 서울특별시 청년허브 ※ 개관일자: 2013년 4월 11일

○ 위    치 : 서울특별시 은평구 통일로 684 舊질병관리본부 1동 1층

○ 시설규모 : 사용면적 1,881㎡(다목적홀, 창문카페, 공유서재, 미닫이 사무실 등)

○ 설립근거 : 서울특별시 청년 기본조례 제18조(청년허브의 설치·운영)

○ 운영인력 : 총32명(일반직22명+계약직10명)

직 급	계	1 급	2 급	3 급	4 급	5 급	6 급	계약직
정 원	32명	1명	1명	4명	5명	6명	5명	10명
직 책	-	센터장	실장	실장, 팀장	팀장, 사원		사원	사원
주요업무	-	시설총괄	기획 ․ 조정	실,부서 총괄	부서총괄, 업무집행			팀별업무

□ 위탁사무(서울특별시 청년 기본조례 제18조)

○ 청년허브 사업의 계획 수립 및 시행

○ 청년정책 수립을 위한 연구조사 및 자료·정보 집적과 공유

○ 청년의 참여 확대를 위한 커뮤니티 지원 및 활성화 사업

○ 청년의 능력 개발 및 인재 육성을 위한 교육사업 실행·지원

○ 사회적 협력과 이슈 발굴을 위한 거버넌스 지원 사업

○ 청년활력공간 인프라 전략 수립, 청년시설 운영 및 공간지원 사업

○ 청년을 위한 국내외 네트워크 구축 및 기반 조성

○ 청년의 주거안정, 부채경감, 문화 활성화 등의 자립 지원을 위한 시의 사업 지원 및 혁신사례 발굴

○ 기타 그 밖에 청년정책에 관하여 필요하다고 인정하는 사업

3		수탁자 선정

□ 공고 및 접수

○ 공고기간 : ’17. 9.28.(목) ~ 11. 9.(목)  ※ 40일간, 지방계약법 준용

○ 공고방법 : 서울시 및 청년허브 홈페이지에 공고문 게재

○ 접수기간 : ‘17. 11. 7.(화)~11. 9.(목) 10:00~18:00

○ 접수방법 : 방문접수(우편접수 불가)

○ 접 수 처 : 서울시청(서울시 중구 세종대로 110)청년정책담당관(3층)

○ 사전 현장점검 : ‘17.11. 13.(월)~11.15.(수)

- 대    상 : 공모 참여 법인(단체)

- 점검내용 : 제출된 제안서상의 업체현황 내용 등 사실 확인

□ 제안서 평가

① 적격자심의위원회 구성 : 7명

- 내부위원 : 1명(청년정책담당관)

- 외부위원 : 6명(시의원, 대학교수 등 전문가, 시민단체 추천인 등)

② 적격자심의위원회 개최 :  ’17.11.16.(목) 예정

- 신청자의 제안 설명(PT) 20분, 심의위원회 질의응답 10분 진행

- 평가항목 및 배점 : 정량적평가(30점) + 정성적평가(70점)

※ 경영상태, 사업수행 실적, 사업계획의 구체성, 예산편성의 적절성 등 심사

- 참여 기관의 제안설명 및 질의응답 후 최종 점수부여 및 심의

- 정성적 평가는 등급을 5등급(수,우,미,양,가)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급 점수를 차등 부여

※ 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체간 동점부여 지양(상대평가 방식)

※ 심의방법, 선정기준에 관한 사항은 적격자 심의위원회에서 변경․의결할 수 있음

구 분		수	우	미	양	가	자료미제출
정성적 평가지표	배점(30)	30	28	26	24	22	0
	배점(20)	20	18	16	14	12	0
	배점(10)	10	9	8	7	6	0

□ 협상대상자 선정

① 우선협상대상자 선정

- 정성평가 점수와 정량평가 점수를 합산한 종합평가 점수가 70점 이상인 사업 참여자 중 최고득점 사업 참여자를 우선협상대상자로 선정

- 평가결과 합산점수가 2개 법인(단체)이상 동점일 경우 추첨으로 우선대상 기관을 선정

- 협상대상자 순위에 따라 서울시와 협상 진행 후 협약 체결

- 선순위 협상대상자와 협상 타결 시 후순위 협상을 실시하지 않음

- 최고점수를 얻은 기관이 수탁을 포기할 경우 70점 이상의 차순위 대상자를 위탁협상대상자 선정

② 선정자 발표

- 수탁기관 선정결과 및 위탁사항을 서울시 홈페이지 게시 및 개별통지

- 미 선정 사업참여자에 대한 통지는 별도 실시하지 않음

□ 협상 및 협약추진

○ 협약체결(적격대상 통보일로부터 15일 이내)

- 우선 협상대상자의 세부사업계획서, 이행일정 등 제안내용에 대한 협상실시

- 제안내용 중 미흡하거나 변경해야 할 사항은 조정 후 협약 추진

- 선순위 업체와 협상이 되지 않을 경우 차순위 업체와 협상 후 협약체결

- 민간위탁금 계약심사 등을 거쳐 위탁금을 조정한 후 협약체결

- 선정된 법인(단체)는 협약체결 후 10일 이내에  협약이행 보증보험에 가입하고 보험증권 제출

- 수탁기관 선정결과 및 위탁사항 홈페이지 게시, 협약서 공증 후 사본 청년정책담당관으로 제출

4		향 후 계 획

□ 주요일정

① 일상감사 의뢰          : 9.21.까지

② 공고 및 제안서 접수    : 9.28.~11.9.

- 제안서 접수 :  ‘17. 11. 7.(화)~11. 9.(목) 10:00~18:00

③ 적격자 심의위원회 개최 : ’17.11.16.(목) 예정

- 적격자심의위원회 구성(7명) 및 시민옴부즈만 입회 요청

④ 우선협상대상자 발표    : ’17.11.20.(월)

⑤ 민간위탁 계약심사      : ’17.11.20.(월) ~ 11.30.(목)

⑥ 위수탁 협약체결        : ’12.12. 6.(수)

붙임  1. 공고문 1부

2. 제안요청서 1부.  끝.