문서번호	시설관리과-24875
결재일자	2017.9.8.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
주무관	주무관		시설관리과장		동부수도사업소장
박윤선	유광창		代박종일		09/08 이구석
협 조

2017년 추석연휴 기습 폭우대비 풍수해 대응계획

2017. 9.

동부수도사업소

(시설관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

	2017년 추석연휴 기습 폭우대비 풍수해 대응계획

		추 진 방 향
	□ 추석 연휴기간 기습 폭우대비 비상 대응체계 강화 ❍ 공사장, 상수도시설물 사전 점검·정비로 안전관리 강화 ❍ 국지성 돌발강우·기습폭우 등 대비 비상 대응체계 확립 ❍ 비상상황 발생 시 신속복구를 위한 동원인력·장비 비상연락망 구축

Ⅰ				추진개요
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□ 관련근거

○ 2017년 추석대비 상수도분야 대책(기획예산과-8463, ’17. 8. 30.)

○ 2017년 추석연휴 기습폭우 대비 풍수해 대응체계 확립(하천관리과-13543, ’17.8.25.)

○ 2017년 추석연휴 기습폭우 대비 풍수해 대응계획 알림(시설과-7944, ’17. 9. 5.)

□ 추진기간 : ’17.9.27.(수) ~ 10.10.(화),14일간〔추석 10. 4.(수)〕

□ 운영대상 : 풍수해 대책 종합상황실

□ 10월 기상전망

○ 기온은 평년(14.3℃)보다 비슷하거나 높겠고,

○ 강수량은 평년(50.2㎜)과 비슷

	< 태풍 및 집중호우 사례 >
◈ 한반도 영향 주요 태풍 ○ ’10. 9.1.~2.(곤파스) : 중심기압 985hps, 최대풍속 27m/s - 재산피해 1,670억원, 인명피해(사망) 6명 ○ ’12. 9. 17.~18.(산바) : 중심기압 990hps, 최대풍속 38m/s - 재산피해 3,700억원, 인명피해(사망) 2명 ○ ’16.10. 4.~6.(차바) : 중심기압 955hps, 최대풍속 49m/s - 재산피해 2,150억원, 인명피해(사망) 7명 ◈ 집중호우(`10. 9. 21. 추석 전날) ○ 일일 강우량 : 259.5㎜ - 최대(강서구) 293.0㎜, 최소(도봉구) 95.5㎜ ※ 9월 일강수량 중 1984년(268.2㎜) 이후 최대 ○ 피해규모 : 지하주택, 지하철, 저지대 공장․상가 등 침수 - 이재민 187명, 재산피해 438억원(사유시설 150, 공공시설 288)

□ 추진방향

○ 공사장, 상수도시설물 사전점검·정비로 안전관리 강화

○ 국지성 돌발강우․기습폭우 등 기상 상황이 발생될 경우를 대비 비상
대응체계 확립

○ 비상상황 발생 시 신속복구를 위한 동원인력·장비 비상연락망 유지

□ 중점 추진사항

○ 공사장 및 상수도시설물 사전점검·정비

- 각종 공사장, 수방시설물(빗물받이 등), 풍수해 취약시설(축대, 옹벽, 절개지 등) 사전점검·정비 시행

○ 추석연휴 기습폭우 대비 비상 대응체계 강화

- 수방기간동안 운영 중인「풍수해재난안전대책본부」비상근무체계 유지

- 수방업무 담당자 원거리 귀성시 업무 대직자 사전 지정

- 기습폭우 대비 동원인력 확보 및 현장근무자(기동반 등) 비상근무체계 유지

- 재난상황 대비 비상발령 사전예고제 시행(기상청 호우 예보 시)

Ⅱ				세부 추진계획
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□  상시「재난안전대책 상황실」비상근무체계 유지

○「재난관리 상황팀」24시간 상황유지 : 재난상황관리, 긴급상황 대처

► 서울풍수해안전밴드 및 실시간 수방현장지원시스템 모니터링

○ 기상상황 24시간 모니터링 등 비상근무 강화

► 상수도 재난안전밴드 및 단계별 24시간 근무체계 유지

○ 추석 연휴기간 재난안전대책 상황실 운용 : 5단계 대응

► 평시(관심), 보강(주의), 1단계(주의) : 주․야간 일․숙직자 비상근무

► 비상근무 : 호우주의보 이상 강우예보 시 단계별(1~3단계) 근무 시행

1단계(주의)	2단계(경계)	3단계(심각)
∘ 호우주의보 - 70㎜/6hr 이상 - 110㎜/12hr 이상 ∘ 태풍주의보 - 순간풍속 20m/sec이상 ∘ 한강대교 수위 - 4.5m 도달 시	∘ 호우경보 - 110㎜/ 6hr 이상 - 180㎜/12hr 이상 ∘ 태풍경보 - 순간풍속 26m/sec 이상 - 총강우량 200㎜ 이상 ∘ 한강대교 수위 - 8.5m 예상 시	∘ 대규모 재난발생 ∘ 한강대교 수위 - 10.5m 예상 시
∘ 3명 (시설2명, 급수 1명)	∘ 13명 (상황실 7명, 사무실6명)	∘ 26명 (상황실 14명, 사무실12명) ※ 상황에 따라 전직원 근무
※ 대규모 풍수해 재난 발생시 상수도사업본부 상황판단회의 결정(자체수습, 시 차원 대응)에 의거 13개 유형별(상황총괄, 시설복구 등) 실무 상황대응

□ 공사장, 상수도시설물 사전 일제점검 및 적출사항 정비

○ 공사장 : 송․배수관 정비 4개소, 배급수관 정비 6개소

○ 시설물 : 상수도시설물(25개소), 특정관리대상시설(청사 1개소)

구 분	배수지	가압장	조압수조	현수관로	특정시설 (공공청사)
개 소	8	16	1	1.46km (1개소)	1

□ 원거리 귀성자 업무 대직자 지정(상황실근무자, 현장근무자 등)

○ 비상근무 발령 시 단시간 내 응소가 불가능한 실무반 근무자는 응소 가능 대직자를 사전에 지정하여 업무공백 방지

□ 사업소 현장근무자(기동반 등) 비상근무체계 확립

○ 원거리 귀성자에 대한 대체인력 사전 확보 조치

○ 강우 시 배수 지원 등 현장근무자 비상근무체계 유지

□ 예상치 못한 기습폭우 대비 동원인력·장비 비상연락망 유지

○ 비상근무 발령 대비 즉시 응소가 가능토록 각 기관(부서별) 전체 인원의 1/4이상 비상근무 동원인력 확보조치 및 비상연락망 유지

※ 1/4 비상근무 인력 동원시 해당일자 2단계 + 3단계 (+보강) 비상근무 인원 동원
(별첨 1-4 비상근무 발령시 근무조 지정 참고)

○ 비상상황 발생 시 기관별(부서별) 동원인력·장비가 즉시 투입될 수 있도록 대비태세 구축

□ 단계별 비상근무 발령 시 근무자 신속 응소 및 재난 대비․대응 철저

○ 단계별 비상근무자 비상연락망 재점검 및 정비

○ 수방근무자는 기상상황을 예의 주시하고 강우예보 시 원거리 귀성 자제

○ 단계별 비상근무 발령 시 근무자가 신속히 응소할 수 있도록 사전 안내

□ 재난상황 대비 비상발령 사전 예고제 시행

○ 연휴기간 중 기상청 호우예보 시 비상발령 사전 예고제 시행

※ 비상상황 사전 인식으로 원거리 이동자제, 인력․장비 등 비상사태 대비

Ⅲ				행정사항
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□ 추석 종합대책 세부 추진계획 수립 및 시행

○ 자체 세부추진계획 수립 후 제출 : 본부 시설과 2017. 9. 8.까지

- 각 기관별 비상근무발령시 동원인력(전체인원 1/4) 및 장비 확보 현황보고

○ 공사장 추석연휴 집중호우 대비 비상근무자 명단 확보

붙임 : 1. 수방대책 관련자료(대기조 및 명단, 긴급 동원 업체 및 연락망 등) 1부.

2. 조별 비상연락망 1부.

3. 추석연휴 동원가능 업체 및 장비현황 1부.  끝.