문서번호	보육담당관-17769
결재일자	2017.8.31.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	보육기획팀장	보육담당관
진길용	김현주	08/31 김혜정
협 조

서울시 보육정책 의견조사 계획

2017. 8.29

여성가족정책실

(보육담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

서울시 보육정책 의견조사 계획

새정부 보육정책 변화에 따른 향후 국공립어린이집 운영방향에 대하여 원장, 교사, 부모 등 이해관계자의 의견을 수렴하고자 함

□ 추진배경

❍ 새정부의 보육정책과 관련하여 정책확정 전 보육현장 이해관계자의 의견 수렴을 통해 정확한 현장의견 진달

－ 보육학계, 원장 등은 기존 소통경로를 통해 의견이 전달되고 있으나, 보육교사 및 부모의 의견 전달은 한계

❍ 국공립어린이집의 위탁, 보육교사의 인사 등 수요자의 변화 욕구에 대한 부정확하고 부족한 정보로 인해 설문조사만으로 정확한 파악이 어려움에 따라 심층 면접 조사 필요

□ 추진계획

❍ 조사대상 : 보육교사, 원장, 학부모 총 4개 그룹 약 120명

① 보육교사 : (1그룹)보육교사 40명, (2그룹)동작구 교사 20명

‣ 자치구별 2명(동작구 제외), 민간 보육교사 포함

② 원    장 : (1그룹)동작구 원장 20명

③ 부    모 : (1그룹)학부모 40명

❍ 조사방법

－ PMI(Plus Minus Interest) 기법

‣ 사회서비스 공단에 대한 전문지식을 가진 Facilitator(촉진자)의 진행에 따라 이해관계자 집단(보육교사, 원장, 학부모)을 대상으로 보육현장의 쟁점을 진단하고, 문제해결 방향성에 대한 의견수렴

－ 어피니티 다이어그램(Affinity Diagram)

‣ PMI 실시 후 전체 의견 수렴 결과를 정리하는 방법으로, 논의과정에서 모아진 데이터들의 의미론적 연관성, 상호의존성, 종속성 등에 따라 데이터들을 그룹핑하여 구조화하는 방법

❍ 조사내용

구 분		조 사 내 용
보육교사	보육교사	- (처우 및 근로환경 진단)양질의 일자리 인식, 고용 불안정 경험, 채용과정의 불공정성, 원장 및 위탁체로부터의 부당처우 경험 등 근로조건 개선에 대한 필요성 인식
	보육교사 (동작구)	- 보육교직원 근로환경을 둘러싼 쟁점들의 보육청 사업 추진 이후 변화
원 장 (동작구)		- 동작구 보육청 사업 추진 이후의 변화
학부모		- 학부모가 생각하는 믿고 맡길 수 있는 보육환경과 보육교직원 및 어린이집 운영구조와의 관련성

※ 세부 질문내용은 추후 개발예정

❍ 조사일정 : ‘17. 8.30 ~ ‘17.9.20

구 분	진행내용
8.30~9. 3	- 열린마당 운영을 위한 질문구성 - 대상집단 열린마당 추진일정 계획 - 자치구, 학부모단체, 보육교사 참여 협조 요청 - 장소섭외
9. 4~9.10	- 대상별, 그룹별 열린마당 진행 ‧ 학 부 모 : 9. 6(수) ‧ 보육교사 : 9. 7(목), 9. 8(금) ‧ 원 장 : 9. 8(금)
9.11~9.20	- 열린마당 진행결과 자료 입력 및 분석 - 결과보고서 작성

□ 행정사항

❍ 소요예산 : 9,956천원

항목	예산액	산출내역
계	9,956
회의운영비	100
⦾ 자문회의	100
- 회의진행경비	100	20,000원	×	5명	×	1회
조사및평가비	9,340
⦾ 인건비	2,080
- 퍼실리테이터	1,200	300,000	×	1명	×	4회
- 조력자	880	220,000	×	2명	×	2회
⦾ 정리원	660
- 정리원	660	66,000원	×	2명	×	5일
⦾ 심층인터뷰	6,600
- 면접수당	6,000	50,000원	×	120명	×	1회
- 진행경비	600	5,000원	×	120명	×	1회
일반운영비	200
⦾ 자료인쇄비	200	10,000원	×	20부	×	1식
행사및홍보비	316
⦾ 대관료(회의실)	316	52,800	×	3시간	×	2회

※ 조력인력 일부는 재단 보육팀 인력참여로 별도 인건비 미산정

❍ 추진방법 : 외부기관을 통한 조사(용역)

- 사 업 명 : 서울시 보육정책 의견조사

- 조사기간 : ‘17. 8.30 ~ ‘17. 9.20.(22일간)

- 조사업체 : 서울시여성가족재단(수의계약)