문서번호	기후대기과-3656
결재일자	2017.8.24.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제249호

						시 민
주무관	기후대기과장		대기기획관		기후환경본부장		행정1부시장
김영근	이승복		정광현		황보연		08/24 류경기
협 조
	총무과장					정상택
	시민소통담당관					김영환
	★교통정책과장					구종원
	승용차마일리지팀장					김성철

'서울 차 없는 날 2017' 추진 계획

『서울 차 없는 날 2017』추진 계획

2017. 8.

기후환경본부

(기후대기과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

『서울 차 없는 날 2017』추진 계획

‘세계 차 없는 날(9월 22일)’을 맞아 시민과 함께 ‘서울 차 없는 날(Car Free day)’ 및 차 없는 거리를 운영하여 맑은 공기의 중요성과 도심에서 자동차 운행을 자제하는 시민운동을 전개하려는 것임

Ⅰ		추진근거 및 배경

□ 추진근거

○「서울특별시 기후변화 대응에 관한 조례」제24조

제24조(차 없는 날) ① 시 및 자치구는 자동차 운행으로 발생하는 온실가스의 감축을 위하여 도심의 자동차 운행 억제시책을 수립․시행할 수 있다.

② 시는 제 1항의 취지에 따라 차없는 날을 지정하여 도심에서의 자동차 운행을 억제할 수 있다.

□ 추진배경

○ 2017년은 ’06년부터 개최해온 ‘서울 차 없는 날’ 행사의 11주년 되는 해

○ 2017년 상반기 대기질 악화(특히, 도로변) 및 맑은 공기에 대한 관심 급증

구 분		1월	2월	3월	4월	5월	6월	평 균
도 시 PM-2.5	2015년	25	30	30	21	22	20	24.67
	2016년	28	23	32	30	29	28	28.33
	2017년	32	28	40	26	24	23	28.83
도로변 PM-2.5	2015년	30	34	35	24	24	22	28.17
	2016년	28	24	32	31	30	29	29.00
	2017년	37	34	45	33	30	27	34.33

○ 고농도시 비상저감조치 시행 발표 : 차량 2부제, 조업단축, 운행제한 등

○ 세계적으로 차 없는 거리 확대 및 친환경 전기차 전환 선언중

- 40여개국 2,000여 도시 참여, 파리 상제리제 거리 매월 1회 차없는 거리 운영

- 내연기관 차량 판매금지, 생산중단 등 릴레이 선언중 : 프랑스, 노르웨이, 볼보 등

⇨	대기질 개선을 위한 친환경 교통수단 인식전환 계기 중요

Ⅱ		추 진 계 획

캐치프레이즈 : 차를 멈추면 사람이 보입니다”“전기차 시대 서울이 열어갑니다”

추 진 방 향

○ 비상저감 조치 등 대기질 개선을 위한 우리시의 강력한 의지 표명

- 비상저감조치 모의훈련, 전기차 시대 선언, 내연기관 사용 종식 선언 기업 발표 등

○ 차 없는 거리 확대, 차 없는 주간 운영, 독특한 퍼포먼스 등으로 시민 관심 확산

○ C40, ICELEI, EU대표부 참여 등 세계인들의 관심도 촉진

추 진 계 획

□ 서울 차 없는 주간 운영 : 9.18(월)~9.24(일) ※ 세계 차 없는 날 9.22(금)

○ 조형물 제막(9.18), 횡단보도 펼침막캠페인(수시) 등 : 시민 관심 증폭

○ 비상저감조치 시연(9.19) : 공공기관 주차장 폐쇄, 차량 2부제 등

일시	차 없는 주간 릴레이 행사
8.24(목) (사전행사)	◽ 차 없는 날 개최 선포 및 승용차이용자제 캠페인 시작(D-31)
9.18(월)	◽ 상징조형물 제막 (시청 서편 따릉이 거치대 부근)
9.19(화)	◽ 시민참여형 미세먼지 비상저감조치 시연
9.20(수)	◽ 승용차 운행자제 길거리 캠페인
9.21(목)	◽ 승용차 운행자제 길거리 캠페인
9.22(금)	◽ 서울시 및 산하기관, 민간기관 부설주차장 폐쇄 ◽ 대중교통 이용자 추첨 이벤트 (교통요금 충전) ◽ 자전거 축제(1일차)
9.23(토)	◽ 자전거 축제(2일차)
9.24(일)	◽ 서울 차 없는 날 행사 (차 없는 거리 운영, 기념식 등)

□ 서울 차 없는 날 운영 : 9월 24일(일) 07:00~18:00

○ ‘서울 차 없는 날 2017’ 기념식 개최

- 일    시 : 2017. 9. 24(일) 10:30~12:00(예정)

- 장    소 : 서울시청 신청사 서편 세종대로 기념식장

- 참   석 : 서울시장, 조직위원장, 환경부장관, 주한 EU대표부 대사, 국회의원, 시의회 환수위원장, 우리은행장, 한국기원 총재, 홍보대사 등

- 주요내용 : 서울 전기차 시대 선언(계획중) 및 친환경 퍼포먼스 참여 등

○ 차 없는 거리 : 세종대로(광화문~숭례문 1.7km), 잠수교(남단~북단 0.9km)

- 교통통제 : 07:00~18:00 (※ 광화문은 20시까지 통제, 한복축제)

※ 세종대로 남북축 교통통제구간 중 동서축 통행로 확보, 안전요원 100여명 배치

- 주요컨셉 : 차량으로 단절된 보행축 연결(광화문~남산)

⁍ 거리별 주요내용

사람의 거리	광화문광장	- 바둑다면기, 재활용 장터, 한복축제(전통놀이, 한복체험) 등
숨쉬는 거리	시청 앞	- 기념식, 조형물 운영 - 전기차와 경유차 배출가스 비교 시연 - 기후환경본부 부서별 홍보물 전시 및 체험 공간 운영 - 청소년 어울림마당, 젊음의 광장 그린콘서트, 버블슈트, 스케치북 등 참여 시민 볼거리･즐길거리 제공
희망의 거리	시청~ 숭례문	- 전기차 및 전기이륜차 체험 - 태양광 등 신재생에너지 체험 - 대중교통과 승용차간 효율성 비교 퍼포먼스
순환의 거리	잠수교	- 에코브릿지 페스티벌, 에코아트, 에코콘서트 등

□  “서울 차 없는 날 2017” 개최 선포 및 길거리 캠페인 전개

○ 일 시 : ’17. 8. 24(목) 11:00  ※ 서울 차 없는 날 1개월 전

○ 장 소 : 서울광장(분수대 부근)

○ 주 최 : 차 없는 날 조직위(녹색자전거봉사단연합 등 20여 단체)

○ 참 여 : 조직위 참여 시민단체(20여 단체), 자전거홍보단(200여명) 등

○ 내 용 : 자전거 홍보단 발대, 길거리 캠페인(횡단보도 펼침막) 출발

□ 상징조형물 제막

○ 일  시 : ’17. 9. 18(월)  ※ 9.17(일) 설치완료

2016년도 조형물 예시

※ 설치기간 : 9.18(월)~9.24(일)

○ 장  소 : 신청사 서편 따릉이 자전거 보관대 옆

보도상 (차 없는 거리 메인무대 뒤편)

○ 조형물 : 승용차 이용 자제를 표현하고, 시민의

관심을 촉진하는 컨셉으로 제작 예정

□ 시민참여형 미세먼지 비상저감조치 시연

○ 일  시 : ’17. 9. 19(화)

○ 방  법 : 비상저감조치 발령 및 시민참여 유도

- 공공기관 : 주차장 폐쇄

- 일반시민 : 시민참여형 차량2부제 (19일은 끝번호 홀수 차량 운행, 짝수 차량 운행 자제)

※ 비상저감조치 중 출퇴근시 대중교통요금 무료 및

비산먼지 발생 사업장 조업단축은 시연에서 제외

□ 소통과 협치(차 없는 날 조직위 구성․운영)

○ 방  법 : 20여 시민단체 참여 차 없는 날 조직위 구성 운영

○ 역  할 : 시민참여 촉진 및 차 없는 날 차량 운행자제 캠페인 전개

- 8.24(목) 시민 주도 서울 차 없는 날 2017 선포식 개최 (서울광장)

- 1개월동안 시민들의 승용차 이용자제 및 대중교통․친환경차 이용 호소

‣ 자전거 홍보단 발대 - 뒷부분에 홍보깃발 부착 시내 전역 홍보활동 전개

‣ 횡단보도 펼침막 캠페인 전개 : 시내 주요도로 횡단보도 주간 1회 이상

‣ 시민과 함께하는 퍼포먼스 : 대중교통과 승용차 면적 비교 퍼포먼스 참여

○ 참여단체 : 녹색자전거봉사단연합, 서울환경연합, 화이트피스국제연맹 등

□ 시민이 체감하는 주요 퍼포먼스 등 운영

① 전기차와 경유차 배출가스 비교 시연 (숨 쉬는 거리 기념식 무대 맞은편)

○ 방 법 : 밀폐된 각각의 공간에서 전기차 및 경유차를 각각 제자리 운행하여 대기오염 비교 측정 및 체험

○ 의 미 : 경유차에서 발생하는 대기오염물질을 실제 보고, 오염도를 계측하여 모니터로 보여줌으로써 맑은 공기 소중함을 스스로 깨닫도록 하여 전기차 등 친환경 교통수단 이용 호소

② 대중교통과 승용차 면적 비교 퍼포먼스 (희망의 거리)

○ 방 법 : 주요 대중교통수단의 승차정원과 비례하게 승용차를 배치하여 대중교통과 승용차의 면적을 비교하는 퍼포먼스로 3m 이상 높이의 임시 관람대를 조성하여 방문 시민 관람

○ 의 미 : 시민이 대중교통수단을 이용하면 도로에서 얼마나 많은 승용차가 줄어들 수 있는지를 시각적으로 보여줌으로서 대중교통 이용 호소

③ 인간 글쓰기 퍼포먼스 시행 (숨쉬는 거리)

○ 방 법 :  차 없는 거리 기념식의 일부로서 도로면에 그려진 대형 상징 글자판 (CAR FREE SEOUL)위에 시장과 내빈 등이 도열하여 메시지를 만드는 퍼포먼스  (※ 서울도서관 옥상에서 촬영)

④ 쿨링포그 시연 (숨쉬는 거리)

	쿨링포그

○ 서울도서관 기념식장 옆 등에는 광화문광장에서 시범 운영 중인 쿨링포그 시연

Ⅲ		홍보계획

○ 조직위 중심 차 없는 날 홍보 및 캠페인 전개 : 8.24(목) 선포식 개최

- 서울시 전역 주요 4거리 및 횡단보도 등에서 현수막 펼침 캠페인 전개

- 녹색자전거봉사단연합 회원 위주로 자전거 홍보단 발대 및 출발(홍보물 부착)

○ 시·자치구 및 산하기관, 민간 기업체, 종교단체 등 참여 독려 홍보

○ 비상저감조치 시연일(9.19) 주차장폐쇄 및 2부체 참여 요청

- 공공기관 및 에코마일리지 단체 참여기관, 학교, 종교단체, 기업체 등

○ 보도자료 제공 및 시 보유매체 등 활용한 전방위 홍보 추진

- 차 없는 날 개최 선포식(8.24), 조형물 제막(9.18). 비상저감조치(9.19), 차 없는 날(9.24) 등 주요 일정별 보도자료 제공

- 자치구 소식지, 홈페이지, 전광판, 주요도로 VMS, 학교 가정통신문 등 활용가능 매체 활용 전방위 홍보 추진

Ⅳ		행정사항

□ 부서 및 기관별 협조사항

관련 부서	협 조 사 항
도시교통 본부	○ 도로전광판(VMS) 안내문구 표출 ○ 공영주차장 등의 진입 주차차단기에 홍보안내문 부착 협조 ○ 2017 걷·자 페스티벌 연계 (차 없는 거리 시민행진 등) ○ 차 없는 주간 대중교통 이벤트(T-Money 이용자 추첨 인센티브 제공) 협조
시민소통 기획관	○ 옥외전광판, 홈페이지, 포털 등 각종 시정홍보 매체 활용 지원 ○ TV, 라디오, 일간지 등 언론홍보 협조용 지원 ○ 시정홍보 외부인력(홍보대사 등) 참여 검토 및 지원
행정국	○ 시, 자치구 및 산하기관 참여 유도(직원 참여 및 주차장 폐쇄) ○ 공공기관 주차장 진입지점 차단기 홍보안내문 부착 협조
소방재난본부	○ 행사장 주변에 구급차 및 구급대원 지원
상수도사업본부	○ 행사장 아리수 공급 및 아리수 홍보 프로그램 운영
교통방송	○ 차 없는 날 관련 사전 안내방송 및 시민참여 유도 광고 ○ 차 없는 날 특별 프로그램 운영
서울교통공사	○ 지하철 내 안내방송(차 없는 날, 대중교통 이용 등) ○ 역사 내, 전동차 내 각종 홍보매체 활용 지원 ○ 대중교통 및 승용차 차량면적 비교 퍼포먼스 협조
문화재단	○ 차 없는 거리 내 길거리 공연 개최(서울거리아티스트 등) ○ 기존 청계천 공연자들이 서울 차 없는 날과 연계 공연 협의
서울교육청	○ 가정통신문을 통한 사전홍보 등 행사 협조 요청 - 각급 학교들 주차장 폐쇄 및 승용차 운행 자제 - 차 없는 거리에서 현장 환경 학습의 장으로 활용

□ 자치구 협조사항

관련 부서	협 조 사 항	비 고
자 치 구 (공통)	○ 서울 차없는 날 및 차없는 주간에 맞추어 자치구 실정에 맞는 행사 개최 ○ 직원 차 없는 날 참여, 관내 공공기관 부설주차장 폐쇄(9.22) ○ 사전 캠페인 전개, 지역매체를 통한 홍보, 반회보 게재 등
종로구,중구	○ 차 없는 거리 주변 상인, 주차장 소유자 등 참여 및 협조 유도 ○ 차 없는 거리 가로판매대 관리, 청소 등 협조 ○ 이면도로 차량통행 안내 등	차없는 거리 관할 자치구

□ 소요예산 : 200백만원

(단위 : 천원)

구 분	사 업 명	소요예산	산 출 내 역
차없는날 운영	프로그램 운영 등 행사운영비	149,000
	시민단체 행사보조금	30,000	- 사전홍보 캠페인 - 차 없는 거리 행사
	회의 및 홍보 등 일반 운영비	21,000

□ 추진일정

구 분	주 요 내 용	추진시기
서울 차없는날 선포식	- 조직위 중심으로 차 없는 날 선포식 추진	8.24
온·오프라인 홍보	- 교통방송, 공공기관 홈페이지 배너 표출 - 서울시 홈페이지 회원에 이메일 발송	8.24~9.23
공공기관, 기업체 대상 협조 요청	- 정부 및 산하 공공기관에 협조 공문 발송 - 기업체, 협회, 단체 등을 통한 안내문 발송	8.24~9.8
상징조형물 설치	- 차 없는 거리 내에 상징조형물 설치	9.17 설치 9.18~24 운영
차 없는 주간 운영	- 승용차 이용자제 캠페인 전개, 미세먼지 고농도시 비상조감조치 시연 등	9.18-9.24
행사 개최	- 기념식, 승용차 운행자제의필요성 등 관련 퍼포먼스 및 다양한 볼거리 즐길거리 제공	9.24
사후평가	- 시민자문위원 회의 개최, 사업성과 평가	9.26~10.15