문서번호	자원관리과-11155
결재일자	2017.8.16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정2부시장 방침 제186호

						시 민
장비관리팀장	자원관리과장		서울종합방재센터소장		소방재난본부장		행정2부시장
조철수	김의한		이성묵		정문호		08/16 이제원
협 조
	토목부장					代이동훈
	소방행정과장					김선영
	하천관리과장					손경철
	도로관리과장					배광환
	담당자					정은택

- 우기중 지반침하로 인한 -

예장동 유스호스텔 앞 긴급복구사업 추진계획

2017. 8.

서 울 종 합 방 재 센 터

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

- 우기중 지반침하로 인한 -

예장동 유스호스텔 앞 긴급복구사업 추진계획

중구 예장동 유스호스텔 앞 지반함몰 발생(최초 ´17. 7. 4) 응급복구 후 2차례 재침하에 따라 발생한 구간에 대한 원인규명 및 대책을 수립하여 공공 시설물의 안전을 확보코져 함.

Ⅰ				추 진 근 거

「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제67조와 「서울시 재난

관리기금 조례」제5조

지반함몰 조사결과 보고시 행정2부시장 요청사항(2017. 7. 7)

市 도로관리과-11337(2017. 7. 10)호『중구 예장동 함몰 발생

조사결과 알림 및 후속조치 요청』

중구청 안전치수과-15140(2017. 7. 14)호『중구 예장동 유스호

스텔 주변 하수관로 조사 결과 제출』

중부공원녹지사업소 시설과-4355(2017. 7. 19)『중구 예장동 함몰

발생에 대한 조치 요청』

Ⅱ				현 실태

1		발생개요

장      소 : 중구 퇴계로26가길 6(예장동) 유스호스텔 앞

일시/규모 : 7. 4(화) 16:16 / 폭 3.0m, 길이 5.5m, 깊이 5.0m

피 해 사 항 :  스타렉스 차량 앞바퀴 빠짐(인명피해 없음)

2		진행경과

1차 침하 : 2017. 7. 4(화) 16:16 ~ 20:00(최초 지반침하 발생)

⇒ 외부전문가(조성하 이사, 전제성 교수) 원인조사 및   1차 응급 복구(잡석 25톤 덤프트럭 2대분)

2차 침하 : 2017. 7. 5.(수) 04:00 ~ 15:00(복구구간 2차 침하)

⇒ 2차 응급복구(혼합골재 25톤 덤프트럭  2대분)

3차 침하 : 2017. 7. 9.(일) 09:00 ~ 7.21(금) 10:00(복구구간  3차 침하)

⇒ 3차 응급복구(지하 5m에 위치하는 우오수관 손상된 지점

발견하여 응급보수 하고 혼합 골재 포설 및 다짐 작업실시)

‘17. 7. 11(화) : 침하구간 주변 하수관 조사(중구 안전치수과)

⇒ 방재센터 보유 도면과 상이한 관로 방향 파악

‘17. 7. 20(목) : 합동 굴착원인조사 실시(침하구간 지하 5m에서

하수관 파손 발견)

※ 합동조사 : 서울종합방재센터 자원관리과, 안전총괄본부 도로

관리과, 중부공원녹지사업소, 중구 안전치수과(총 4개부서 참여)

‘17. 7. 27(목) : 서울종합방재센터 주변 지반침하 원인분석

및 보강공법 검토 기술용역 실시(서울종합방재센터 계약),

[용역업체-(주)다산이엔지, ‘17. 8. 31(목) 용역보고서 작성 예정]

‘17. 8. 2(수) : 재난기금 사용을 위한 하천관리과 방문협의

(방재센터 장비관리팀장 주관, 안전총괄본부 도로관리팀장 배석)

3		굴착원인조사 결과[7.20(목), 도로관리과 조사 총괄]

조사결과 지반현황

- 포장층 균열이 심하게 발생하여 우수가 침투

- 지하 5m까지 굴착한 결과 폐건축물(콘크리트, 벽돌, 타일 등)이       매립되어 있고 대형 폐콘크리트 도면에 없는 하부에 빈공간(1×1×3m) 확인

- 지하 5m 아래에 관로는 중구 안전치수과 조사 결과 하수관매립도면(99년)과 상이한 방향으로 우오수관이 관통하였고 측면 파손부로부터 누수 발생 확인

함몰원인 : 폭우시 포장층 균열부 및 지하 5m 우오수관 파손부를

통해 우수가 침투하여 주변 토사가 빈공간등으로 유실되었고, 비가

그치면서 우오수관 방향으로 토사가 지속적으로 유출된것으로 추정

최종 3차 침하 현황(7.9~7.20)	최종 비포장복구 현황(7.21~ 현재) (※ 우기시 천막으로 비포장구간 가림)

Ⅲ				복구추진 계획

1		복구개요

대 상 지 : 서울특별시 중구 예장동 산 4-5

사업기간 : ’17. 7. 26 ~ ’17. 12. 31.

사업내용

▶ 손상된 우오수관 조치계획 : 현재의 관로가 부분적으로

파손되었고 공공하수관과 연결된 관망도가 없어 개량           및 사후관리 곤란하므로 현재 관로 폐쇄후 새로운 관로를

부설하여 안전하게 관리

▶ 침하 및 그 영향 구간 보수계획 : 방재센터 주변 지반침하

발생구간의 지반상태와 인접 지하 건축구조물 영향을

정밀점검하여 그 결과에 따라 항구적 보수조치 시행

소요예산 : 총 1,500백만원

▶ 우오수관 폐쇄 및 신설

- 규  모 : 관경 600㎜, 길이 117m, 매설심도 2~5m

▶ 침하 및 그 영향구간 보수(지하 건축구조 보강)

- 규모 : 면적 10m×35m, 깊이 13m

예산확보 : 재난관리기금 재난계정 활용

▶ 예산과목 : 물순환안전국 하천관리과, 수자원, 치수

및 하천관리, 치수사업, 재난예방, 시설비 및 부대비, 시설비

3		행정사항

침하현장 관리업무 지원 : 안전총괄본부 도로관리과

사업비 지원 : 물순환안전국 하천관리과(재난관리기금)

공사 위탁 : 분야별로 전문 공사부서에 위탁 시행

▶ 우오수관 폐쇄 및 신설 : 중구 안전치수과

▶ 침하 및 그 영향구간 보수(지하 건축구조 보강) :

도시기반시설본부 건축부, 토목부

붙임 : 예장동 유스호스텔 앞 지반침하 조치사항 부시장 보고서 1부. 끝.