문서번호	물재생시설과-11247
결재일자	2017.8.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
실무사무관	물재생운영팀장	물재생시설과장		물순환안전국장
전경조	정훈모	이철해		08/01 권기욱
협 조
	중랑물재생센터소장		代윤문경
	난지물재생센터소장		정흥순
	물순환행정팀장		윤정기

중랑․난지물재생센터

기술직 정원 직렬간 전환(대체) 계획

2017.  7. 28.(금)

물순환안전국

(물재생시설과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□	행정순화어 목록 확인

중랑․난지물재생센터

기술직 정원 직렬간 전환(대체) 계획

수질오염 총량관리제 시행 등 하수처리 방류수 기준강화에 대처하고, 하수처리 고도화에 필요한 운영능력 강화를 위한 기술직 정원의 직렬간 전환(대체) 계획을 보고 드림

□ 정현원 현황(직렬별)

(2017.7.26. 현재)

구 분		총계	일반직																관리운영	전문 경력관	연구직
			소계	행정	방호	기계	전기	토목	건축	화공	녹지	위생	식품위생	시설관리	환경	운전	방송통신	방재안전
정원	계	247	109	10	2	23	34	9	2	16	1	2	2	0	2	4	1	1	135	2	1
	중랑	140	58	6	2	14	15	5	1	6	1	1	1		2	2	1	1	79	1	2
	난지	107	51	4		10	19	4	1	7		1	1			2			55	1	2
현원	계	233	108	9	3	26	27	8	2	15	1	2	2	2	2	7		2	122	2	1
	중랑	128	54	4	1	16	11	5	1	7	1	1	1	1	2	2		1	72	1	1
	난지	104	54	5	2	11	15	3	1	8		1	1	1		5		1	49	1	0
부족	계	-15	1	-1	1	3	-8	-1		2				2		3	-1	1	-13		-3
	중랑	-12	-4	-2	-1	2	-4			1				1			-1		-7		-1
	난지	-3	5	1	2	1	-4	-1		1				1		3		1	-6		-2

□ 정원 전환(대체)

○ 대상 : 운전․전기․토목직 각 1명 ⇨ 공업(화공) 3명

[중랑물재생센터] :  운전 8급  -1  → 공업(화공) 6급 +1

[난지물재생센터] ┯ 전기 6급  -1  → 공업(화공) 6급 +1

┕ 토목 7급  -1  → 공업(화공) 7급 +1

○ 배     경

- 하수처리시설에 대한 규제가 계속 강화되고 있음

․ 환경부에서 하천 오염을 저감하기 위해 공공하수처리시설의 방류수 기준  강화(2012년) 및 수질오염 총량관리제 시행(2016년)하고, 앞으로 초기 우수 처리기준 신설 검토 추진

✧ 총인(㎎/L이하) : ’07년이전 (8.0)→ ’08년(2.0)→ ’12년(0.5)

✧ BOD 및 총인 기준초과시 과태료 및 오염총량 과징금 부과

- 이에 따라 적극적으로 시설개량 및 추가 처리시설 공사 적극 추진

․물재생센터 고도처리공사(2014년 준공)를 완료하고, 총인처리시설 설치(2015~2019년) 및 초기우수 처리시설(2009~2018) 공사 중임

- 고도화된 신공법의 운영을 위한 연구직 보강 협의 지속(2015년~)

․기존 기술직 및 관리운영직의 경험으로는 새로운 공법의 운영 및 강화된 수질기순 준수에 어려움이 상존하여

․연구․분석 능력을 갖춘 연구사를 중랑․난지 물재생센터에 배치하고자, 그동안 기획조정실과 협의를 통해 2015년 연구사 정원 4명(화공연구 2, 환경연구 2) 확보하여, 2016년 환경연구사 1명 중랑센터 배치

[연구직 정원 및 배치 실태]

‣ 중랑 : 공업 또는 공업연구(화공) 1 → 미배치

공업 또는 환경연구 1       → (배치 완료)

‣ 난지 : 공업․환경 또는 환경연구 1 및 공업 또는 공업연구 1 → 미배치

※ 아리수정수센터 6개소 : 2005년 연구사 2명(화공․화학연구사)

- 2018년 연구직 수요조사에 맞춰 우선 운영정원 조정(2017.6.20.)

․복수정원 상태에서는 기술직 결원시 배치 가능(조직담당관, 인사과)한  원칙을 고려하여 운영정원 조정으로 화공직 3명 축소

‣ 중랑 : 화공6급 ▵1                → 공업연구사(화공)  +1

‣ 난지 : 화공6급 ▵1, 화공7급 ▵1 → 공업연구사(화공) +1, 환경연구사 +1

- 운영정원 조정으로 인해 2018년부터 과원이 될 화공직 3명 정원 확보 필요

․현장근무 일반직 3명의 정원을 감소시키고, 현 공정관리요원 계속 유지

○ 사     유

운전․전기․토목직	-	정원 감소(△3)

- 운전직(△1) : 중랑물재생센터

․차집관로 순찰 및 점검을 수행하는 직원의 차량운전이 가능함에   따라 운전직 업무수요 감소

․2017년 해당 운전직 퇴직(’17.12월)을 고려하여 정원을 줄이고 물재생센터 핵심업무인 공정관리 운영담당 화공직으로 정원 대체

- 전기직(△1) : 난지물재생센터

․현장 근무(중앙제어실) 일반직 퇴직(’17.5월)을 고려하여 정원을 줄이고 물재생센터 핵심업무인 공정관리 운영담당 화공직으로   정원 대체

- 토목직(△1) : 난지물재생센터

․현장 근무(유입펌프장) 일반직 직원 퇴직(’18.6월 공로연수)을 고려하여 현재 결원상태인 토목 7급 정원을 줄이고, 물재생센터 핵심업무인 공정  관리 운영담당 화공직으로 정원 대체

화공직	-	정원 증가(3)

- 우리시 물재생센터는 30년 이상 경과된 전국 최대규모시설

․설치시기 : 중랑 1976년, 난지․탄천․서남 1986년

․시설용량 : 498만㎥/일, 6대 광역시(대구 183만~울산 59만) 2.8~8배

- 최근 수년간 배양한 대처 능력 활용 필요

․하수처리공정 이해 및 운영능력 숙련에 최소 3년 정도가 소요됨을 고려 기존 공정관리 요원 장기근무를 위한 제도적 여건 조성 필요

□ 향후계획

○ 2017.7.31. : 기술직 정원 직렬간 전환(대체) 요청(→조직담당관)

[붙임] 물재생센터 운영여건 참고자료.  끝.

[붙임]

물재생센터 운영여건 참고자료

□ 하수처리공정

○ 기본 구성

✧ 하수 유입 → [침사지] → [1차 침전지] → [생물반응조]

→ [2차 침전지] → [원격 수질측정기] → 방류

○ 공법별 특성

- 생물반응조 구조와 기능에 따라 오염물질 제거능력 차이가 있음

․ 표준활성슬러지법(1976~) : 유기물 제거 가능(BOD, COD 등)

․ MLE공법(2012~)        : 유기물, 총질소 제거 가능

․ A2O공법(2007~)         : 유기물, 총질소, 총인 제거 가능

․ 생물여과법(2017~)       : 유기물, 총질소, 총인 제거 가능

․ 4stageBNR(2018~)     : 유기물, 총질소, 총인 제거 가능

○ 센터별 처리공법

구분	시설용량 (최초가동)	처리공법				(재이용수 처리시설)
		활성슬러지	A2O	MLE	현대화 공사
합계	498	22	46	369	61
중랑	159	10	46	78	25(생물여과)	(20)
	`76.9	`97.12	`07.10	`14. 5.	`17.4 (시운전)	(`13.7.)
난지	86	-	86		-
	`87.6		`13. 2		-
탄천	90	-	-	90	-
	87.12	-	-	`12.12	-
서남	163	12	-	115	36(4stageBNR)
	`87.3	`95. 6	-	`14. 5	`18.12(공사중)

□ 운영여건

○ 중랑물재생센터

- 다양한 처리공법으로 구성되어 공정운영 및 수질관리 어려움 상존

․ 중랑 공법 5종(재이용수 처리시설 포함) ⇔ 서남 2, 난지․탄천 단일공정

‣중랑 ┯ #1 처리장 : 생물여과(시운전 중 → 2018년 준공)

┝ #2 처리장 : A2O(2007년)

┝ #3 처리장 : MLE(2007년)

┝ #4 처리장 : 표준활성슬러지법(1997년)

┕ 재이용수처리시설(2013년)

○ 난지물재생센터

[물재생센터에서 처리하는 성상]

✧ 하수 :  하수관로 → 차집관로 → 유입펌프

✧ 분뇨․정화조 : 차량 수거 → 물재생센터 → 하수연계 처리

✧ 음폐수 : 음식쓰레기 처리업체 폐수 → 차량반입

물재생센터 → 하수연계 처리

- 하수 유입량에 비해 고농도 분뇨 및 음폐수 반입량이 많아 공정운영 및 수질관리 어려움 상존

✧ 분뇨, 음폐수 반입부하 비율(BOD) - 2016.1~2017.4월 평균

․ 난지 40% > 중랑 17% > 서남 12%, (탄천 분뇨․음폐수 미반입)

※ 일평균 유입․반입량(2017.1~5월 평균)

구분	하수(㎥/일)	분뇨․정화조(kL/일)	음폐수(kL/일)
계	3,900,000	11,628	696
중 랑	1,210,000	4,258	232
난 지	500,000	3,692	295
탄 천	700,000	미반입	미반입
서 남	1,490,000	3,678	169

□ 운영인력

○ 현황

구 분		계	관리과	운영과	시설보수과
합계	현원	232	27	156	49
	(화공직)	15	3	12	-
중랑	현원	128	13	92	23
	(화공직)	7	1	6	-
난지	현원	104	14	64	26
	(화공직)	8	2	6	-

○ 화공직 담당업무

- 공정관리 업무 : 하수 및 슬러지 공정관리, 운영자료 분석,

물질수지 분석, 운영자료 통계관리

구분	중랑	난지
관리과	(화공9) 1: 예산, #2처리장 수질관리지원	(화공5) 1 : 관리과장 (화공9) 1 : 처리비용 산정, 공정개선
운영과	(화공5) 1 : 운영과장 (화공6) 1 : 현대화, 총인시설 설치 (화공7) 1 : 하수슬러지 공정관리 (화공7) 1 : 하수슬러지 처리시설 관리 (화공8) 1 : 물질수지 분석, 통계관리 (화공9) 1 : 실험실 수질분석	(화공5) 1 : 운영과장 (화공6) 1 : 하수처리 공정관리 (화공6) 1 : 하수슬러지 공정관리 (화공6) 1 : 물질수지 분석 (화공8) 1 : 수질측정 관리 (화공8) 1 : 실험실 수질분석
시설 보수과	없음	없음

○ 공정관리 애로사항

- 공정관리 인원(운영과장 포함)

✧ 중랑 : 7명 (화공 5, 환경 1, 환경연구 1)

✧ 난지 : 6명 (화공 6)

- 수질기준 강화(2012년) 및 고도처리 준공(2013~2014) 이후 공정 최적화 및 개량에 관한 연구가 절실하나 현재 수질기준 준수에 급급

․취약시기(겨울철 수온강하, 봄철 변온기) 물연구원 연구사 지원

→ 격주개최 공정회의 참석 운영자료 해석 등 간헐적 지원으로

물재생센터 운전을 최적화하기 어려움

- 당면과제 및 앞으로 공정관리 업무 추가 고려시 경험을 갖춘 현재 공정관리 인원 유지 필요

․당면과제 ┯ 중랑 : 현대화시설 공사(2009~2018) 시운전

┕ 난지 : 행주어촌계 민원(3회 고발) 관련 운영강화

․추진사업 : 총인처리시설(2015~2018) 추가 설치

※ 2018년 연구사 추가 배치 이후 운영방안

- 공정관리 취약요인 해소를 위해서는 현재 근무중인 공정관리 경력이 있는 화공직 계속 근무 필요

✧ 공정관리 최적화를 위한 연구 및 운전조견표 마련 등은 연구사에게 분장하고, 처리시설 운영은 기술직(화공, 환경)이 전담

․ 중랑 : 방류구별 공정관리 세분화로 다양한 공법(4종) 운영에 따른 수질관리 어려움 해소

→ 1방류구(#1,#2처리장), 2방류구(#3,#4처리장), 재이용수처리시설의 전담 공정관리 체계화

․ 난지 : 공정단위(처리장 > 계열 > 지) 부하량 조절 강화

→ 분뇨․음폐수 반입비율이 높아 발생하고 있는 수질관리 취약요인 해소를 위한 시설개량 및 운전조건 확립.  끝.