문서번호	전산정보과-8158
결재일자	2017.7.31.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		전산정보과장	요금관리부장
강점순		한병주	07/31 조세연
협조

2017년 상수도 통합인증시스템 구축  용역

사업자 선정을 위한 제안서평가 추진계획

2017. 8.

요금관리부

(전산정보과)

2017년 상수도 통합인증시스템 구축  용역

사업자 선정을 위한 제안서 평가계획

「2017년 상수도 통합인증시스템 용역」 발주에 따라 제안업체의

사업수행 능력 및 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게

평가하여 우수한 협상대상 적격업체를 선정하고자 함

1		근거

□ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 및 시행규칙

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행자부예규 제87호, ‘17. 4. 17.)

□ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관-6784, ‘16. 5. 2.)

□ 상수도 통합인증시스템 구축 계획(전산정보과-6280, ‘17.  6. 14.)

2		사업개요

□ 사 업 명 : 2017년 상수도 통합인증시스템 구축

□ 사업기간 : 계약일로부터 3개월

□ 사 업 비 : 52,195천원

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

□ 기존 상수도 통합인증시스템 기능을 클라우드 환경에 맞추어 신규 구축

□ 통합인증시스템 신규(관리자 등) 사이트 구축

□ 상수도 시스템 간 연계 구축(표준모듈 제공 및 보안 강화)

3		추진계획

□ 추진 절차

기술 및 가격평가	○ 기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점
협상 대상자선정	○ 기술점수(90점) 85%(76.5점) 이상자를 협상적격자로 선정 ○ 기술․가격 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순위 결정
협상 및 계약	○ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상 후 계약체결

□ 기술 평가(90점) : 정량적평가(20점) + 정성적평가(70점)

□ 정량적 평가 : 20점

- 평가기간 : ‘17. 8. 21.(월) ~ 8. 23.(수)

- 평가장소 : 전산정보과

- 평 가 자 : 사업담당자

- 평가항목 및 배점

평 가 항 목		배 점		비 고
참여인력기술상태	투입되는 핵심인력 기술 등급	6	20	기준점수비례제
수행경험(실적)	최근 3년 유사사업 실적 금액	3		상대평가
	최근 3년 유사사업 실적 건수	3		상대평가
경영상태	기업 신용등급	6		절대평가
신인도	기술(품질) 인증보유	1		절대평가
	혁신형 중소기업	1
	납품지연, 하도급대금지급관련	최고 -1.3
가산점 (※ 정량적평가 배점한도내 적용)	약자 및 우수기업	최고 7.6		가점기준
	일자리 창출	최고 2
	고용 안정	최고 4
	근로 및 하도급법 준수 정도	최고 -6

※ 정량적 평가 및 확인

- 평가 결과에 대해 검토자 및 확인자가 적정성 여부 확인

- 자체 평가단 구성

구 분	직위(직급)	성 명	비 고
확인자	********	*****	*****
검토자	******	*****	**********
검토자	*******	*****	**********
검토자	*******	*****	*********
담당자	*******	*****	*****

□ 정성적 평가 : 70점

- 평가일시 : **********************************

- 평가장소 : 본부 4층 회의실

- 평 가 자 : 총 8명(제안서 평가위원)

- 평가항목 및 배점

평 가 항 목		배 점		비 고
사업수행 부문	○ 사업내용 이해도 ○ 사업추진 전략 ○ 적용기술의 확장성 및 실현가능성	18	70	상대평가
기술부문	○ 추진방안에 적합한 기술전략 제시 ○ 관리자 및 모니터링 등 세부방안 제시 ○ 연계모듈 제공 및 보안강화 ○ 기타 제안	20
성능 및 품질	○ 사업관리 및 품질보증 관리방안	7
프로젝트 관리	○ 위험관리, 진도관리, 보안관리 등 관리방법의 적정성 ○ 수행조직 및 핵심인력의 적정성 ○ 일정계획 및 세부활동의 적정성	15
프로젝트 지원	○ 교육훈련 및 기술이전 방안 ○ 하자보수,기밀보안 및 비상대책 방안 ○ 기밀보안 체계 및 대책방안	10

※ 정성적 평가 기준

- 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들이 평가

- 정성적 평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원 점수를 제외하고,

나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가

- 최고․최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 평가점수 산출시

소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 평가

- 정성적 평가방법(상대평가방식)

․ 평가 항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가

․ 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미 제출시

‘하’등급으로 처리

등 급	수	우	미	양	가	하(미제출)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 평가위원이 자율적으로 등급점수를 부여하되, 불가피한 경우를 제외하고는

업체간 동점부여 지양

□ 가격 평가(10점)

- 평가방법 : 평가위원 제안서 평가 후 입찰자 참석하에 밀봉한 가격

입찰서 개봉하고 입찰가격에 대해 평가

- 평가산식

입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

· 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

※ 1. 최저 입찰 가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 100분의 80으로 계산한다

3. 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우 소수점 다섯째자리에서

반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다.

□ 협상대상자 선정

□ 기술평가점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정하고,     협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 협상 순서는 기술과 가격 평가 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정     하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는,

- 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 우선 순위자로 하고,

- 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

□ 협상 절차

□ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상 실시

□ 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

□ 협상이 결렬되면 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임

□ 제안평가 보안 및 공개

□ 제안서 평가 전 평가에 대한 보안을 위해 평가위원별 참여 동의 및

보안 서약서 사전 징구

□ 제안서 평가 전 사업 설명 및 평가 방법, 평가시 유의사항 안내

□ 제안서 평가결과는 제안서 평가위원회 개최 후 공개

- 평가위원 명단 및 평가위원별(비실명) 제안사 평가 점수 공개

4		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

□ 구성 인원 : 8명(위원장 포함)

※ 사업규모에 따라 위원장을 포함하여 위원수를 구성함

사업예산액	1억원 미만	1억원 이상 ~ 50억원 미만	50억원 이상
위 원 수	7명 이상	8명 이상	9명 이상

※ 「서울시정보화사업 제안서평가방법 세부기준」(정보기획담당관-6784호,‘16.05.02)

- 평가위원장 : 위원 중에서 호선 선출(※ 제안평가 참여)

- 평가위원   : ***********************************

구 분	전 문 분 야	위원수	비 고
******	********	**	************
**********	************	**	**********
계		8명

□ 평가위원 선정

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- 추첨된 평가위원 후보의 참석 여부 확인 후 최종 평가위원으로 선정

□ 평가위원회 운영

□ 평가회의는 사업설명 및 사전의결, 제안설명 및 질의응답, 제안평가순으로 진행

□ 입찰참가 업체 제안설명(PT) 후 평가위원별 기술평가 실시

□ 제안서평가위원회는 위원장 포함 최소 7인 이상 위원 출석으로 개최되며,

해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 경우 참석위원

전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3 이상 출석으로 개최함

□ 평가진행 순서

[제1부]	< 사업설명 및 사전의결 >
개 회	․ 인사말씀 ․ 위원소개, 사업 설명 및 평가방법, 유의사항 안내
서약서 작성	․ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출
사전 의결	․ 위원회 진행과 관련된 사항에 대한 사전 의결
[제2부]	< 업체별 제안 설명 및 질의 응답 >
제안업체별 PT	․ 제안설명은 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 이내 ※ 평가위원회 결정에 따라 제안 설명 시간 조정 가능
[제3부]	< 평가 및 결과 확인 >
정성적 평가	․ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가
평가 집계	․ [정량적 평가점수] + [정성적 평가점수] ※ 정량적 평가는 제안서 평가기준에 의거 사전 평가 완료
입찰가격 평가	․ 가격평가 평점 산식에 의거 평가
종합집계 및 확인	․ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평가 결과 확인
평가 의결	․ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 ․ 평가결과 의결서 작성 및 평가결과 공개

□ 참가업체 제안설명(PT)

□ 제안설명자	: 입찰참가 업체 사업책임자(PM)가 발표

□ 발표 순서	: 평가위원회 개최 전 추첨으로 결정

□ 배석 인원	: 4명이내(설명자 포함)

□ 준 비 물	: 제안발표용 노트북, 발표자료

5		행정사항

□ 평가위원 후보자 요청

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□ 평가위원회 개최 준비

□ 빔프로젝터, 마이크, 노트북, 프린터, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등

□ 회의록 작성

□ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제7조에 의거 작성

□ 평가위원 수당 지급

□ 소요예산 : 1,200,000원

- 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 × 1회 = 1,200,000원

□ 예산과목 : 일반예산, (기본경비), 일반운영비, (사무관리비)

붙임 : 1. 제안서 평가항목 및 배점 기준. 1부.

2. 평가기준(정량적 ․ 정성적평가 및 입찰가격). 1부.

3. 평가집계표(정량적 ․ 정성적평가 및 입찰가격). 1부.

4. 제안서 종합평가서. 1부.

5. 평가위원 동의서 및 서약서. 1부.

6. 제안서 평가위원회 사전 의결사항. 1부.

7. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항. 1부.

8. 평가위원별 평가점수 공개표. 1부.

9. 평가위원 참여동의 및 보안각서. 1부.

10. 제안서 평가위원회 회의록 양식. 1부.  끝.