문서번호	경제정책과-6426
결재일자	2017.7.25.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

			시 민
주무관		기업협력팀장	경제정책과장
홍기석		이미진	07/25 김태희
협조

창동 중소기업제품 전시판매장 운영 위탁기관 선정

적격자심의위원회 개최계획

2017. 7.

경제진흥본부

(경제정책과)

창동 중소기업제품 전시판매장 운영 위탁기관 선정

적격자심의위원회 개최계획

ㅁ

적격자심의위원회 사업제안 평가를 통해 창동 전시판매장 민간위탁 운영에 적합한 기관을 선정함으로 중소기업제품 전시판매장의 효율적 운영 및 중소기업 판로지원을 도모하고자 함

Ⅰ	챌	추진방향

□ 외부전문가 등으로 구성된 적격자심의위원회 심의를 통해 위탁사무에     적합한 경험과 전문성 등을 갖춘 기관 선정

□ 심의위원 공무원인 위원 수 제한, 제안서 설명시 업체 식별정보 비공개      등으로 제안 평가의 객관성 확보

< 민간위탁 및 적격자심의 추진근거 >

‣ 중소기업제품 전시판매장 운영 민간위탁 추진계획(’17.1.26.)

‣ 창동 중소기업제품 전시판매장 운영 수탁기관 공모·선정 계획(’17.7.4.)

※ 민간위탁 대상시설 : 서울 도봉구 마들로11길 20(창동 1-10) 농협창동유통센터

구 분	층 수	총 면 적	현재 주요용도
계		3,592.2㎡	유통센터 A동 지하1층 및 지상1·3층 일부
전시판매장	지하1층 일부	3,202.9㎡	중소기업제품 전시판매장
부대시설	지상1층 일부	267.8㎡	양곡창고
	지상3층 일부	121.5㎡	사무실

Ⅱ	챌	개최 개요

□ 개최일시 : ’17. 7. 27.(목)  14:00 ~ 15:30 (예정시간)

□ 개최장소 : 무교로청사 7층 회의실(중구 무교로 21 더익스체인지빌딩)

□ 처리안건 : 서울시 창동 중소기업제품 전시판매장 운영 위탁기관 선정

□ 참석인원 : 평가위원 7명, 간사, 제안발표자 등

※ 평가위원 : 내부위원 1명, 외부위원 6명

□ 평가 진행순서

구 분	진 행 시 간	주 요 내 용	진 행
개 회	14:00~14:20 (20분)	- 개회선언, 인사말씀, 참석위원 소개 - 사업개요 설명, 평가방법 등 안내	간 사
위원장 선출	14:20~14:30 (10분)	- 위원중 호선으로 위원장 선출(평가 참여) - 평가위원 보안서약서 작성 제출	간 사
정성평가	14:30~16:10 (40분)	- 제안 발표(10분), 질의응답(5분) - 평가표에 의거 평가위원별 정성적 평가	위원장
평가 집계 및 평가 의결	16:10~16:30 (20분)	- 종합평가 집계(정량․정성적 합산) - 위원 종합 평가결과 확인 및 적격자 선정 - 평가결과 의결서 작성·의결	위원장

Ⅲ	챌	추진계획

< 심의위원회 심의 및 적격자 선정절차  >

	참여기관 공개 모집
	· 7.14.(금) ~ 7.24.(월) · *********

⇨	심의위원회 구성
	· 7명으로 구성 · 내부 1, 외부 6

⇨	제안서 평가 및 선정
	· 위원회 개최 : 7.27(목) 14시 · 정성적 평가 및 적격자 선정

1. 참여기관 공개모집 결과

□ 추진근거 : 지방계약법 시행령 제19조(재입찰 및 재공고입찰)

입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있으며,재공고입찰 시에는 기한을 제외하고는 최초 입찰에 부칠 때에 정한 가격과 그 밖의  조건을 변경할 수 없다.

□ 재공고기간 : ’17. 7. 14.(금) ~ 7.24.(월)

□ 재공고내용 : 위탁기간, 위탁업무, 평가항목 및 배점 등

○ 위탁기간 :  ’17.9.1 ~ ’20.8.31. (3년간)

○ 위탁업무 :  중소기업제품 전시판매장 등 운영 및 활성화

○ 위탁형태 :  수익창출형(비예산 사업) 민간위탁

○ 위탁조건 :  사용료(사용요율 1%) 서울시 납부, 운영경비 자체부담

□ 재공모 결과 : ***************************

****************************************

	< 서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침(’16.8) >
공개모집에도 불구하고 2회에 걸쳐 유찰된 경우에는 수의협약에 의한 수탁기관 선정으로 위탁 추진 가능 ⇒ 이 경우, 민간위탁운영 평가위원회 심의는 생략가능하나 적격자심의위원회 심의를 거쳐 70점 이상을 득해야 함

2. 적격자심의위원회 구성

□ 심의위원회 구성방법

○ 유관기관에 추천 의뢰하고 후보 중 참석이 가능한 자로 구성하되, 위원회는 7명 이내 위원(위원장 포함)으로 구성

- 위원장은 호선으로 하되, 공무원이 아닌 외부위원으로 선정

- 공무원 위원수는 전체 위원수의 4분의 1 이하로 구성

○ 구성은 교수, 연구원 위주의 풀 구성보다는 현장 실무전문가 비중 확대

○ 위원이 심의 대상기관과 직접적인 이해관계가 있는 경우 참여 제한

	<적격자심의위원회 구성 현황 >
‣ 적격자심의위원회 위원은 총 7명(내부 1, 외부 6)으로 구성 *********************** *************************************** ‣ *******************************

□ 심의위원회 운영방법

○ 재적위원 과반수 출석으로 심의위원회 개의,

○ 위원장 호선으로 선출 ※ 단, 공무원이 아닌 외부위원으로 선정

○ 심의는 제안서 발표(업체 식별정보 비공개 진행), 질의응답, 제안 정성적 평가, 종합평가 집계, 적격자 선정 및 의결 순으로 진행

○ 출석위원 과반수의 찬성으로 의결

3. 심의위원회 제안서 평가 및 선정

< 적격자 평가 절차  >

	사전(정량적)평가
	· 기관현장 점검 · 제출서류 정량적 평가

⇨	심의위원회 평가
	· 제안서 발표 · 위원별 정성적 평가

⇨	평가 집계 및 기관 선정
	· 정량적+정성적 평가 집계 · 적격자 선정

□ 사전(정량적)평가 : 현장점검 + 정량적 평가

○ 현장점검 : 2017. 7. 26.(수)

○ 정량적 평가 : 평가기준에 의거 담당자가 평가

심사분야		평 가 항 목	배점	평 가
배점기준 계			30
정량적 평 가 (30점)	기 관 평 가 (20점)	○ 경영상태(재정부담 능력)	10	사업 담당
		○ 전문인력 보유상태	10
	수행능력 평가 (10점)	○ 수행실적(최근 1년간, 공고일 기준)	5
		○ 신인도(영업정지, 부정당업체 입찰참가 제한)	5

□ 정성적 평가 : 평가위원별로 평가

○ 평가항목

심사분야		평 가 항 목	배점	평 가
배점기준 계			70
정성적 평 가 (70점)	사업추진 이해도 (8)	○ 정책 및 수탁사업 취지·목적 이해도	8	적격자 심의위원
	사업수행 계 획 (55)	○ 사업취지 및 사업모델의 적정성	20
		○ 제안내용 구체화 전략, 실행가능성 등	25
		○ 운영 수지계획, 적자운영시 대처방안 등	10
	기 타(7)	○ 종사자 고용안정성	7

○ 평가방법

- 제안서 발표(PT)는 사업총괄 책임자(실무책임자)가 10분 내외로 발표

- 제안 설명시 ‘업체’ 식별정보(업체명, 로고, 대표자 등)는 비공개 처리

- 업체 발표후 질의응답, 토론 후 위원 정성평가

4. 적격자(수탁기관) 선정

□ 정량적·정성적 합산 평가점수 70점 이상 적격대상자로 인정

○ 정량적·정성적 평가점수를 합산한 점수가 총 70점 이상인 경우, 적격대상자로

인정하고, 이중 최고 점수를 받은 기관을 우선협상대상자로 선정

○ 최종합산 점수가 동일할 때, 「근로조건 개선 및 사회적 가치 달성」점수가 높은

기관을 우선하되, 그래도 동일 득점시 평가위원 전체 추첨을 통해 다수결로 선정

□ 심의위원 평가결과 확인 및 선정결과 의결

○ 집계 및 적격자 선정 결과 심의위원 확인(서명) 후 선정결과 의결

○ 선정결과 공표 및 심의 종료(위원장)

Ⅳ	챌	행정사항 및 추진일정

□ 적격자 심의위원회 개최․운영경비 지급 : 금600,000원정

○ 위원회 참석수당 : 금칠십오만원정(금500,000원)

- 100,000원(1인) × 5명(시의원, 공무원 제외) = 500,000원

○ 다과비 등 기타 진행경비 : 금일십만원정(금100,000원)

○ 예산과목 : 경제정책과, 행정운영경비, 기본경비, 기본경비,사무관리비(201-01)

< 참석수당 지급기준 >

구 분	단위	단가	지급기준 등
위원회 참석비	일당	· 기본료 : 10만원 · 초 과 : 5만원	· 공무원의 경우 담당 사무, 소속된 자치단체에서 설치된 위원회 참여시 참석수당을 지급할 수 없음 · 의원의 경우 법령에서 달리 정한 경우를 제외하고, 지방 의회의원 자격으로 참여하는 경우 참석수당 지급할 수 없음 · 초과는 2시간 이상시 1일 1회에 한하여 지급

□ 추진일정

○ 수탁기관 모집 재공고 ---------------------------- ’17.7.14.~7.24.

○ 신청(제안)서 접수 -------------------------------------- ’17.7.24.

○ 적격자 심의 -------------------------------------------- ’17.7.27.

○ 적격자 심의 결과 게시 ---------------------------------- ’17.7.28.

○ 제안내용 협상 및 협약서 심사 --------------------------- ’17.8.18限

○ 협약체결 ----------------------------------------------- ’17.8.25限

○ 전시판매장 민간위탁 운영-------------------------------- ’17.9.1 ~

붙 임 : 1. 적격자심의위원회 위원 명부 및 관련 서식 각 1부.  끝.