문서번호	보건의료정책과-22861
결재일자	2017.7.19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
실무사무관		공공보건팀장		보건의료정책과장
채수운		우선옥		07/19 김순희
협 조

심혈관질환 예방 코호트 3차 추적조사 용역 수의계약 추진계획

2017. 7.

시민건강국

(보건의료정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

심혈관질환 예방 코호트 3차 추적조사 용역 수의계약 추진계획

심혈관질환 예방 코호트 3차 추적조사를 위한 용역입찰이 2회 유찰되어, 관련법령에 따라 수의계약을 체결, 사업을 원활하게 추진하고자 함

1				용역개요

□ 용역기간 : 착수일 ~ 2018.5.31

□ 용역비용

❍ 소요예산 : ******************************(부가세포함)

- 산출내역                                            (단위:천원)

예산과목	소요비용	산출내역	비 고
합 계	*******	*
********	*******	************************* ************************ ************************** **************************
*****	*****
*****	******

- 예산과목 : 공공보건·의료분야 대시민 서비스 수준향상, 지역보건 의료기능 강화, 심혈관질환 예방 코호트사업, 사무관리비

❍ 산출근거

- 서울특별시 계약심사업무 처리규칙에 의거 계약심사 결과

- 「2017년 심혈관질환 예방 코호트 3차 추적조사 용역 시행계획」[보건의료정책과-17859(2017.6.5.)호]

□ 주요 과업내용

○ 연차별 추진내용

	사업구축 (13.12∼14.4)	1차년도 (15. 5∼11)	2차년도 (‘16. 5∼12.15)	3차년도 (‘17. 7∼’18.5.31)
목표 인원	코호트 구축(1,000명) ※ 위험관리군 500명 추가 확보	1차 추적조사(1,000명) ※ 신규 244명 코호트 포함 구축	2차 추적조사(1,000명)	3차 추적조사(1,000명)
세부 내용	- 코호트 구축 - 임상검사·설문 등 기반조사	- 심혈관질환 예측 모형 개발 위한 데이터 관리 - 코호트 추적조사 및 DB화 - 결과 분석	- 심혈관질환 예측 모형 개발 위한 데이터 관리 - 코호트 추적조사 및 DB화 - 결과 분석	- 코호트 추적조사 및 DB화 - 조사결과분석 - 심혈관질환 예측 모형 개발 - 실무자 교육
결과물	코호트 구축 및 조사결과 보고서	코호트 DB화 추적조사 결과 보고서	코호트 DB화 추적조사 결과 보고서 관리지침 개발	코호트 DB화 서울형 심혈관질환 자가진단 예측인자 개발 제시 · 최종분석결과 포함 · 고위험군 조기진단, 조기관리 필요군 선별
소요예산	350,000천원	278,320천원	468,443천원	300,000천원

○ 서울형 심혈관질환 위험요인 예측 모형 개발 위한 데이터 수집·질 관리

- 대사증후군 코호트(1,000명)의 조사항목(설문 및 임상)별 표준화, 프로토콜 작성

- 임상조사 장비 및 검진자료의 표준화 프로토콜 작성

- 조사항목의 타당도 검증(질 관리)

- 관리지침 개발 : 엄격한 자료수집 절차와 관리 필요

○ 추적조사 및 결과 DB화

- 코호트 대상자별 설문 및 임상검사를 통한 건강상태 조사 및 분석

: 인구·생태학적 특성, 대사증후군 위험요소, 혈액학적 특성 등

- 코호트 구축 DB화 : 기존 구축 DB에 통합된 누적자료 생성 및 공유

○ 조사된 심혈관질환의 유병률, 발생률 및 위험 요인 등 분석결과 보고

- 추적조사 참여 빈도(3차)에 따른 건강위험요인, 임상검사 등 분석

- 신규 약물복용자의 생활습관 및 혈액학적 특성 등 분석

○ 서울시 대사증후군 관리사업의 정책적 제언

- 3차에 걸친 추적조사 결과물의 실효성 있는 정책적 제언 도출 필요.

□ 기대효과

○ 서울시민의 건강 행태 및 대사증후군 연관성 분석

- 서울시민의 대사증후군 위험요소 개선에 도움이 될 수 있는 건강 생활 행태 제언

- 코호트 추적조사 결과를 바탕으로 서울시민 개인의 위험인자에 대해 일정기간 내 심혈관질환 발생 가능성을 수치화하여 제시

○ 대사증후군과 심혈관질환의 임상 연관성 분석

- 서울시민의 심혈관질환 임상적 예측 개발을 위한 실질적인 연구 설계

- 임상검사 결과에 따른 심혈관질환 고위험군 환자들을 대상자군별 분석

○ 서울시 대사증후군 관리사업 방향설정을 위한 기반 자료 도출 및 자문

- 대사증후군 관리사업 참여자의 건강행태 분석 및 건강행태 개선 정도

- 대사증훈군 관리사업 참여 정도에 따른 대사증후군 위험요소 변화 양상

□ 추진일정

○  ‘17. 6. 8.(목)   용역 계약심사 의뢰(계약심사과)

○  ‘17. 6. 12.(월) 용역 과업내용 사전규격공고(G2b)

○  ‘17. 6. 20.(화) 용역계약 의뢰(재무과)

○  ‘17. 7. ~ ‘18.5.31 용역 시행

○  ‘18. 5. 31 사업비 정산결과 보고

2				그간추진경위

□ 결과요약

○ 대사증후군 위험요인 지표 및 유병율이 시간 경과와 함께 전반적 증가추세

○ 흡연율 및 음주율 감소, 정기적 운동(주 3회 이상) 실천도 감소 경향

○ 만성질환 진단자, 약복용 수 급증, 심혈관질환 발생 수 등 급증

○ 서울시민 건강위험요인 높은 중성지방혈증, 낮은 HDL콜레스테롤, 복부비만

○ 만성질환 신규 진단자의 특징
- 고혈압   : 남성, 주1회이상 음주, 흡연, 과체중, 허리둘레 클수록

- 당   뇨   : 중성지방 높음, 상완-맥파 전달속도 빠름

- 고지혈증 : 혈당증가

○ 대사증후군 집단이 스마트폰 사용 시간이 다소 길게 나타남

○ 보건사업 참여정도와 대사증후군 건강위험요인 감소와 관련성 크지 않음

□ 심혈관질환 예방 코호트 3차 추적조사용역 발주 경과

❍ 용역 시행계획 수립     : 2017.06.05.

❍ 사전규격 공고          : 2017.06.12. ~ 06.17.(5일)

❍ 입찰공고 의뢰          : 2017.06.20.

❍ 용역 입찰 공고(1차)    : 2017.06.22. ~ 07.07.(10일)

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❍ 용역 입찰 공고(2차)    : 2017.07.07. ~ 07.18.(10일)

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3				수의계약 추진계획

□ 추진근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조

(재공고입찰과 수의계약)

① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 제19조제2항에 따라 재공고입찰을 할 때 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 수의계약에 의할 수 있다.

② 제1항에 따른 수의계약의 경우 보증금과 기한을 제외하고는 최초 입찰에 부칠 때에 정한 가격과 그 밖의 조건을 변경할 수 없다.

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제32조

(재공고입찰 등에 의한 수의계약 시 계약상대자 결정)

- 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 영 제26조제1항에 따라 수의계약을 체결하려는 경우에는 우선적으로 재공고입찰에서 정한 자격 및 조건을 갖춘 자 중에서 계약상대자를 결정하여야 한다.

□ 수의계약 추진

❍ 1차, 2차 입찰공고시 단독응찰로 입찰이 성립되지 않았으므로 관련규정에 따라 수의계약 추진하고자 함

❍ 대상업체

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❍ 대상업체의 입찰참가자격 검토

- 대사증후군 대상 심혈관질환 예방 코호트 용역 실적을 보유

- 정량적 평가지표 자가진단

평 가 항 목	자가진단 결과
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❍ 수의계약 사유

- 2차 재공고 시 단독 응찰한 기관으로서 본 용역의 참가자격을 갖추었고 과업에 대한 이해도가 높으며,

- 서울시 심질환예방 코호트 기반 구축 용역을 수행하고 1차, 2차 추적 조사를 수행한 기관임

❍ 향후일정

- 재무과로 수의계약 체결의뢰 : ’17.7.20.

- 수의계약 체결 : ’17.7월중

- 사업착수 : ’17.8월중.

붙임 : 과업지시서 1부.

산출내역서 1부.

부당계약 특수조건 발주부서 체크리스트 1부.

수의계약사유서 1부.

청렴계약이행서약서 1부.  끝.