문서번호	도시공간개선단-9083
결재일자	2017.7.17.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
주무관		도시공간설계팀장		도시공간개선반장
박경호		윤근주		07/17 안재혁
협 조
	일상감사팀장				김동윤

[인문도시, 입체보행 네트워크 마스터플랜 수립 기술용역] 제안서평가위원회 구성 및 운영계획

2017. 07.

도시공간개선단

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

[인문도시, 입체보행 네트워크 마스터플랜 수립]

제안서평가위원회 구성 및 운영계획

‘인문도시, 입체보행 네트워크 마스터플랜 수립 기술용역’ 수행업체 선정을 위해 제안내용의 우수성을 객관적이고 공정하게 평가할 수 있도록 관련 분야 전문가로 구성된 제안서 평가위원회를 구성·운영하고자 함

1		기술용역 개요

❍ 용 역 명 : 인문도시, 입체보행 네트워크 마스터플랜 수립 기술용역

❍ 용역기간 : 착수일로부터 12개월

❍ 소요예산 : 300,000천원 (부가세포함)

❍ 입찰방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

❍ 주요내용

- 을지로 및 세종대로 일대 도시공간현황 및 보행환경 기초자료 조사분석

- 인문도시, 입체보행네트워크 실현을 위한 기본원칙과 전략 제시

- 종합적 분석에 따른 입체보행네트워크 마스터플랜 수립

- 중장기적 보행활성화 계획 및 도시공간의 입체적 활용을 통한 도심공공성강화 가이드라인 제시

- 선도사업지 선정에 의한 실행계획 및 타당성조사

2		추 진 경 위

❍ ‘17. 05. 12	기술용역 시행방침수립 (도시공간개선단-5915)

❍ ‘17. 06. 05	기술용역 타당성심사 적정(조건부) 판정

❍ ‘17. 06. 27	입찰공고 20일 (서울특별시 재무공고 제 2017-1871호)

❍ ‘17. 07. 18	입찰참가 신청서 및 제안서 접수

3		평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

❍ 구성근거

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규)

- 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

- 입찰공고(서울특별시 재무공고 제2017-1230호, ‘17.04.19)

❍ 예비 평가위원 구성

- 예비평가위원 추천 공문을 각 부서, 관련 협회 및 합괴, 대학 등에 발송

(예비평가위원 추천공문발송: 도시공간개선단-7241  ‘17.06.12)

- 관련 분야 외부 전문가(교수, 전문가 등)의 등록신청서 접수받아 이를 심사

- 구성인원의 3배수의 예비평가위원을 선정하여 명부 작성 후 평가위원 별 고유번호 부여

※ 평가위원 응모자격 (서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조)

․국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원

․정부투자기관출연기관, 지방공기업의 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등이상 경력자

․대학의 전임강사 이상인 자로서 해당분야 전공을 한 자

․1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

․시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

- 분야별 평가위원

구 분	계	건축	도시	비고
평가위원	7	3	4
예비평가위원	21	9	12	3배수 선발

❍ 평가위원 선정방법

- 입찰참여자가 분야별 평가위원 수만큼 예비 명부의 고유번호를 추첨

- 분야별 빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 참석여부 확인 및 선정

- 3차례 이상 연락이 안될 경우 차순위 다빈도 위원 연락

- 이해관계자 등 평가위원 제외 사유 확인 후 최종 확정

□ 평가위원회 개최

❍ 일시 : 2017. 7. 24.(월) 09:30~11:30

❍ 장소 : 서울시청 신청사 7층 공용회의실

❍ 평가방법

- 정량적 평가 통과 업체에 한하여 정성적(기술)평가 및 가격평가 후 협상순위 결정

- 업체명은 비공개원칙에 따라 발표순서대로 숫자(1,2,3...)표기

※ 정량적 평가 및 가격평가는 담당자가 하고 정성적 평가는 평가위원이 함.

❍ 평가위원별 역할 및 구성

- 위 원 장 : 위원회를 대표하고 위원회 운영 및 평가 총괄 (※평가참여)

- 평가위원 : 제안서 평가(평가항목별 종합평가), 입찰 참가업체 보충질문 수행,

기술적 흠결사항 보완 등

❍ 위원장 선출 : 위원 중 호선

- 위원장은 회의를 공정하게 주관하고 제안서 평가에 참여 가능함

□ 평가진행 순서

【 제1부 : 위원 소개, 평가기준 및 사전의결 】 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․     간  사

- 개회 및 심사위원 소개

- 보안각서 작성

- 사업개요, 평가방법 및 기준 설명

- 위원장 선출

- 제안요청서 사전검토

【 제2부 : 업체별 제안 설명 】 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․    위원장

- 위원장 인사

- 채점방법에 대한 위원회 의결

∙ 평가기준, 배점(안) 및 기타 평가 관련사항 의결

- 입찰 참가업체 제안발표(P.T 설명) : 순서는 평가당일 추첨하여 결정

∙ 제안 설명 : 15분(제안 설명은 업체 대표 또는 직원이 직접 발표)

∙ 질의응답 : 5분

【 제3부 - 평가 및 결과 확인  】

- 위원별 정성적 평가표 작성 및 정성적 평가 집계표 작성

- 가격평가표에 의거 참여업체에 대한 가격평가 실시

- 종합점수표 작성( 종합점수표의 평점이 평가서와 일치여부, 위원별 확인 및 서명)

- 협상적격자 및 협상순위 결정

∙ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과가 평가기준에 따라 정당하게 작성되었는지  확인 및 서명

※ 세부기준 붙임문서 참조

4		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 평가항목 및 배점

❍ 기술능력평가 (총 90점)

- 정량적 평가(20점) : 담당직원 / 정성적 평가(70점) : 평가위원

※ 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고,  최고점․최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림 함.

❍ 입찰가격평가 (총 10점)

구 분		평 가 항 목			배점		비 고
계					100
기술능력 평 가	정량적 평가분야	참 여 기술자		사업 책임기술자	4	20	발주부서 평가
				분야별 책임기술자	4
		유사용역 수행실적		실적건수	2
				실적금액	2
		신용도	입찰참가제한 업무정지		4
			경영상태	자본비율	2
				유동비율	2
	정성적 평가분야	1. 과업의 이해			10	70	심사위원 평가
		2. 입체보행 네트워크 마스터플랜 수립			20
		3. 세부계획 및 가이드라인 구상			20
		4. 사업실현방안 및 과업수행계획			20
입찰가격 평가		가격평가 평점산식			10	10

※ 평가기준 및 배점은 평가위원회의 검토 및 의결에 의해 조정, 변경 시행 가능함

□ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

❍ 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정.

❍ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정금액(예정가격을 작성한 경우 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외.

❍ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 입찰 재공고를 할 수 있음

❍ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의함

5		행정사항

************************

*******************************

***********************************************

*******************************

□ 예산과목

❍ 도시공간개선단, 도시경관개선, 도시공간 환경수준 향상, 자체 공간기획 및 설계공모, 사무관리비

붙임 : 1) 제안서 평가위원 예비명부 1부.

2) 평가위원 동의서 1부.

3) 정성적평가표 1부.

4) 정량적평가표 1부.

5) 가산점부여표 1부.

6) 보안각서 1부.

7) 평가위원 유의사항 1부.

8) 채점집계표 1부.

9) 결과공개표 1부. 끝.