문서번호	행정지원과-5890
결재일자	2017.6.28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	행정지원과장	서울도서관장
김민형	代오은희	06/28 이정수

2017 작가-서점 연계 중개센터 용역수행사

제안서 평가계획

2017. 6.

2017 작가-서점 연계 중개센터 용역수행사

제안서 평가계획

『2017 작가-서점 연계 중개센터』를 통해 ‘작가와의 만남’ 등 서울시 지역서점에서 문화행사를 진행하는 용역수행사를 선정하기 위해 제안서 평가위원회를 구성·운영하고자 함

Ⅰ		추진 근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

□ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규 제77호, ‘17. 2. 1.)

□ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

Ⅱ		사업 개요

□ 사 업 명 : 2017 작가-서점 연계 중개센터

□ 사업기간 : 계약일로부터 ~ ‘17. 12. 31.

□ 사 업 비 : 금30,000,000원(부가세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

○ 지역서점 활성화를 목적으로 서울시 지역서점 내 문화행사 기획 및 운영

- 선정된 서점과 협의하여 지역별·주제별 문화행사 기획 및 운영

- 문화행사 온·오프라인 홍보(홍보물 제작 및 배포)

- 행사 운영을 위한 인력 및 물자 제공

- 행사 진행 후 모니터링 등 향후 서점이 자립적 운영이 가능하도록 전략 분석

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성(안)

○ 평가위원 : 서점, 출판, 문화행사 분야 전문가 7명

- 위원장은 제안서 평가 당을 평가위원 중 호선

○ 구성계획 : 서점, 출판, 문화행사 분야별 식견과 경험이 풍부한 전문가, 교수, 공무원 등 21명 이상 서울특별시 및 한국서점조합연합회 등 후보자 추천요청 후 후보자 명단 작성하여 구성·진행

○ 평가위원 선정

- 3배수 이상의 평가위원 후보자로 예비명부 작성(총 21명) ※전체 명단은 별도 관리

- 입찰참가자가 제안서 제출시 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 최종 평가위원 7명 선정

- 다빈도 수가 동일한 의원은 연장자 순에 의함

- 선임순번에 따라 참석가능여부 확인 후 평가위원 최종확정

- 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

-  개인사정으로 연락불가 또는 참석불가시 차순위자로 인계

□ 평가위원 운영

○ 평가위원의 2/3 출석으로 개최

○ 위원의 제척 및 회피

- 제  척 : 아래 각 호의 어느 하나에 해당하는 평가위원 배체

∙ 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행하는 경우

∙ 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

∙ 최근 3년 이내에 해당 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

∙ 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

- 회  피 : 제척사유의 어느 하나에 해당하는 경우 스스로 그 평가에서 회피

※ 평가위원 심사 전 회피확인서 작성 제출(붙임)

Ⅳ		평가위원회 개최 계획(안)

□ 일    시 : 2017. 7. 19. (수) 10:00 ~ 12:00

□ 장    소 : 서울도서관 4층 사서교육장

□ 방    법

○ 입찰참가업체의 제안 설명(PT) 및 평가위원의 질의를 통한 평가

○ 제안 업체별 총 20분 시간배정(제안설명 15분, 질의응답 5분)

□ 진행순서

개회	⇒	평가위원 사전 서약서 등 작성	⇒	제안업체별 PT	⇒
․ 위원소개, 위원장 선출 ․ 사업설명 및 평가방법 안내		․ 보안각서 및 위원 회피 확인서 작성		․ 제안설명(15분), 질의(5분) ․ 발표순서 : 업체별 추첨
정성적 평가	⇒	종합집계	⇒	평가 의결
․ 제안서 정성적 평가표에 의거하여 평가 ․ 평가결과 집계		․ 기술평가, 가격평가 점수 합상하여 종합평가서 작성 ․ 종합평가서 평가결과확인		․ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ․ 평가결과 의결서 작성

Ⅴ		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가방법 및 배점

○ 제안서 평가 일반 기준

- 제안서 평가방법은 제안요청서에 기재한 평가방법 및 세부기준에 따름

- 제안요청서에 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」을 준용함

○ 배점점수 : 총 100점

구분	배점	세부 내용
기술능력평가	90점	정량적 평가 20점 + 정성적 평가 70점
입찰가격평가	10점

- 정량적 평가(20점) : 사업담당자 평가

∙ 배점기준에 의거 사업담당자가 점수 산정

- 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원 평가

∙ 최고점, 최저점을 제외하고 나머지 위원의 평가항목 접수를 합산하여 산술평균 점수 산출

∙ 최고점, 최저점이 둘 이상의 경우에는 하나만 제외

∙ 평균점수는 소수점 이하 3자리에서 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출

- 입찰가격 평가(10점)

∙ 제안서 평가위원회의 정성적 평가 직후 평가 실시

∙ 입찰업체 참관 하에 가격입찰서 개찰하여 평가

∙ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제87호, 2017. 4. 11.)의 ‘협상에 의한 계약체결기준’ 입찰가격 평점산식에 의함

□ 협상대상자 선정 및 협상

○ 제안서 평가결과 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 종합평가 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위로 선정

- 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 평가위원회 추첨으로 결정

○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상실시

○ 기타 보안

- 평가위원 후보자 선정 및 예비명부 작성 후 보안 유지

- 평가 전 평가내용에 대한 보안유지를 위한 평가위원별 보안서약서 제출

- 결격 평가자 사전배제를 위한 평가위원별 회피 확인서 제출

- 제안서 평가결과의 세부내용은 비공개

- 평가결과는 개별 통보 및 공개

Ⅵ		행정사항 및 향후일정(안)

□ 세부내역 : 총 1,150,000원

구분	소요 예산
평가위원 참석 수당	1,050,000원(150,000원 × 7명)
회의 준비 및 다과비	100,000원

□ 예산과목 : 서울도서관 행정지원과 도서관 및 독서문화 진흥, 책방 활성화 사업, 사무관리비.

□ 향후 일정(안)

○ 제안서 평가위원 후보자 추천요청	: ‘17. 6. 28.(수)

○ 입찰등록 및 제안서 접수	: ‘17. 7. 14.(금)

○ 제안서류 검토 및 정량적 평가(담당부서)	: ‘17. 7. 14.(금)~18(화)

○ 제안서 평가위원회 개최	: ‘17. 7. 19.(수)

※ 1차 공고 유찰 시 2차 공고 후 제안서 평가위원회 개최 일시 재결정

○ 우선협상대상자 선정 및 통보	: ‘17. 7. 20.(목)

○ 협상 및 계약체결	: ‘17. 7월 말.

붙   임 : 작가-서점 연계 중개센터 제안서 평가양식 1부.  끝.