문서번호	한양도성도감-6044
결재일자	2017.6.13.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	도성관리팀장	한양도성도감과장		문화본부장
정윤모	곽동진	심말숙		06/13 고홍석
협 조

- 남산 회현자락 한양도성 현장유적박물관 조성 -

TF팀 자문회의(2017-1차) 결과보고

2017. 6.

문  화  본  부

(한양도성도감)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	TF자문위원회
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

- 남산 회현자락 한양도성 현장유적박물관 조성 -

TF팀 자문회의(2017-1차) 결과보고

「남산 회현자락 한양도성 현장유적박물관 조성사업」과 관련    설계공모가 완료 됨에 따라 실시설계 착수 전 설계 반영사항 등     자문을 위해 전문가 TF팀 회의를 개최하고 결과를 보고 드림

Ⅰ		TF팀 회의 개요

□ 일    시 : 2017. 6. 8.(목), 10:00 ~ 11:30

□ 장    소 : 서소문청사 1동 5층 회의실

□ 참 석 자

- 내  부 : 한양도성도감과장, 도성관리팀장, 담당자(정윤모)

- 외  부 : 자문위원 8인

- 용역사 : 협동원건축사사무소 이민아 대표, 감이디자인랩 정우건 대표

□ 자문(보고) 안건

1.「남산 회현자락 한양도성 현장유적박물관」설계공모 결과 보고

2.「남산 회현자락 한양도성 현장유적박물관」실시설계 사전 자문

※ 보 고 : 설계공모 결과(도성관리팀장), 실시설계 사전 자문〔협동원건축사(사) 이민아 대표〕

Ⅱ		자문 결과

□「남산 회현자락 한양도성 현장유적박물관」실시설계 관련

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- 설계의 주제가 “현장 박물관”이란 점을 명심해서 설계할 필요가 있음

- 원지형의 유지 및 회복, 성벽의 기본 구조에 대한 이해 및 지형과의  관계에 대한 해석 및 제안이 요구됨

- 실시설계 시 유산의 보호와 관리를 위해 석물보존전문가, 한양도성  전문가, 세계유산 전문가의 참여가 요구됨

- 유사유산과 연관된 국외 사례에 대한 현황 파악 필요

(구체적인 국외 사례 장소 등에 대해서는 추후 별도 논의)

- 한양도성이 세계유산목록에 등재될 것을 전제로 해서 세계유산 보호 관리와 연관된 사항이 설계에 반영되어야 할 것임

- 요구되는 사항들에 바탕을 두고 설계자가 의도하는 건물디자인 개념이 관철되도록 노력하는 것이 요구됨

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- 보호각 형태가 슬림화 된 것은 바람직함

- 성벽 전면부 언덕이 인위적으로 조성되어 성곽의 기능이 상실되므로 원지형을 보존하는 것이 좋겠음

- 전체적으로 현상변경이 최소화되어야 함

- 현장유적박물관 내 성벽과 경사 성벽과의 단절이 많은 의문을 탄생시킬 것임

- 보호각 설치 목적이 한양도성 변화 과정을 원형대로 보여주고자 하는 것임으로, 분수대 중앙부까지만 축조 시설하여 탐방객들에게 사진   촬영할 수 있는 서비스를 제공하는 것이 바람직함

(실시설계 시 모형 제작 등 시뮬레이션을 통해 검토)

- 조선신궁 배전터 부지 레밸은 굴림주(땅속에 박아 세운 기둥) 건물터가 기준이 되어야 함

- 보호각 철재 기둥의 재질 변경이 요망되며, 직경 30cm는 너무 과도한 두께로 차폐 범위를 축소할 수 있는 방안을 강구하여야 함

- 조경계획에서 띠, 억새 식재는 문화재 주변을 산만하게 할 우려가 있으니 검토

- 보호각 지붕의 그림자가 성벽 면석을 왜곡되게 할 우려가 있으니 검토

- 보호각 철재기둥 배열시 성벽의 적심부(뒷채움부)나 유사판축에 의한 내탁부가 훼손되지 않도록 할 것

□ **************

- 이 계획안의 장점은 적절한 규모와 적정한 투과율을 갖는 표피로 유적을 보호하고 있다는 것임. 그 장점을 유지 강화하는 방식으로 계획안이 발전 결정되어야 함

- 지형의 원형과 이십세기 변형의 상황을 정확하게 도면화하고, 이를 토대로 지형을 회복 또는 기억, 증거할 것인가에 대하여 검토

- 한양도성 발굴  적의 원형, 조선신궁 배전터의 배치와 재료, 분수대의 형태와 기억을 보호하는 원칙과 방식에 대한 정리와 대안이 필요함

- 시공방식에 대한 신중하고 창의적 제안 필요

□ **************

- 조경계획은 한양도성 전체와 조화를 이룰 수 있도록 배려해야 하고, 남산 회현자락만 두드러지게 하지 않을 것(예 : 억새풀 조성, 소나무 식재, 벚나무 식재)

- 한양도성의 원래 높이를 알아볼 수 있는 방안 검토(남아 있는 성벽의 유구와 온전한 성벽의 규모를 비교할 수 있는 장치 마련 검토)

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- 문화재위원회 심의, 세계유산 등재에 대응하기 위한 전략으로서, 임시성을 강화하기 위한 수단으로 가변성(특히 지붕부 등)의 개념 도입 검토

- 성벽이 온전하게 서 있는 것을 전제로 보호각의 스케일, 규모 등이 규정되어야 할 것으로 사료됨

□ ************

- 현장유적박물관 조성을 위한 현상설계 내용에 보호각 설치와 조경계획이 중심을 이루고 있어, 유구의 처리 및 설명부분 보완 필요

- 유구는 노출된 성벽을 가능한 그대로 노출하는 방안이 좋겠고, 성벽 이외에도 분수대, 배전터에 대한 자세한 설명 필요

- 성벽 전면부에는 가능한 시설을 하지 않고, 과거 지형으로 복원하는 것이 바람직함

- 실시설계가 어느 정도 진행되면 문화재청 사적분과에 심의를 받고   결정되어야 함

□ **************

- 구조계획은 좀 더 시간을 가지고 고민하여 변경할 필요가 있음

- 풍하중에 대한 고려가 주안점이 되어야 할 것으로 판단됨

- 배수계획은 이중으로 설치하도록 하는 것이 바람직함

- 향후 유지관리에 대한 매뉴얼 작성이 필요함

- 배전터의 우수관리와 재료들의 보존관리에 대한 검토

- 구조계획은 다양하고 선진적인 방법 검토

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- 한양도성, 조선신궁, 분수대 등 시간의 층위가 현장에서 재질, 색상, 혹은 다른 디자인적 제스쳐로 방문객들에게 구분되어 인지될 수 있는지 검토

- 분수대 주변의 화강석 쇄석 포장은 분수대였음이 인식되는지 확인 필요

- 교육정보연구원 건물 옥상에서 봤을 때 남산 경관 훼손 가능성 검토

- 야간조명, 주출입구-부출입구 등은 운영의 관점에서 검토

- 기둥은 현재 지붕 규모·형태를 유지하는 상태에서 최대한 얇게하고, 유구 위에 드리워지는 그림자 패턴 문제 검토

Ⅲ		행정 사항

□ 자문결과에 대해 용역사에 통보, 실시설계 용역에 반영 조치

□ 외부 위원 참석 자문수당 지급 : 700,000원

- 산출근거 : 외부 자문위원 7인 × 100,000원 = 700,000원

(참석위원 중 송인호 서울역사박물관 관장은 공무원으로 제외)

- 지출방법 : 개인별 은행계좌로 입금

- 예산과목 : 문화본부 한양도성도감, 한양도성 보존 관리 활용, 한양도성 세계유산 등재 및 시민 참여 활성화, 한양도성 자문위원회 운영, 사무관리비

□ TF회의 오찬 비용 지출 : 136,000원

- 참석인원 : 한양도성도감과장 외 10명

- 지출장소 : 서울시 중구 서소문로 115(서소문동) 한국관

- 지출방법 : 한양도성도감 법인카드로 결재 후 매출전표 첨부 정산처리

- 예산과목 : 문화본부 한양도성도감, 한양도성 보존 관리 활용, 한양도성 세계유산등재 및 시민 참여 활성화, 한양도성 자문위원회 운영, 사무관리비

붙임  1. TF회의 전문가 검토의견서 1부.

2. TF팀 참석자 서명부 1부.

3. 자문회의 자료 각 1부. 끝.