문서번호	노인청소년과-14389
결재일자	2017.5.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

주무관		노인복지팀장		노인청소년과장		주민생활국장
정원주		박귀숙		정주섭		05/29 代김인영
협조
	자치행정팀장		김평선

★ ◉

2017년 어르신 무더위쉼터 운영계획

성   동   구

(노인청소년과)

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 □ 공약(약속)사업 □ 계속사업 ☑ 인센티브/공모사업 □
소통분야 고려사항		●	구민		:		유 □ ( ) 무 ☑
		●	전문가		:		유 □ ( ) 무 ☑
		●	이해당사자		:		유 □ ( ) 무 ☑
여성친화 도시		성 평 등 □ 안 전·편 의 ☑ 가 족 · 공 동 체 회 복 □ 여 성 참 여 □
기타 고려사항		일 자 리 □ 환경영향 □ 안 전 □ 유지비용 □ 바른 공공언어 ☑
		성 인 지 □ 취약계층 ☑ 장 애 인 □ 디 자 인 □ 갈등발생 요인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:		유 ☑ ( ) 무 □
		●	서울시	:		유 ☑ ( ) 무 □
		●	기업	:		유 ☑ ( ) 무 □
		●	민간단체	:		유 ☑ ( ) 무 □
언론홍보 계획		기획보도 □ 보도자료 □ SDTV □ 성동뉴스레터 □ 성동구소식지 □
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) □ 없 음 □
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

2017년‘어르신 무더위쉼터’운영 계획

폭염에 취약한 어르신들의 건강한 여름나기를 위해 어르신 무더위 쉼터를 운영하여 어르신 안전을 강화하고 폭염피해를 예방하고자 함.

Ⅰ		추진개요

□ 추진배경

○ 대표적 폭염 취약계층인 어르신들에 대한 보호 필요

- 기후변화 적응력이 약한 어르신들의 경우, 폭염 속에서 심혈관계질환․

열사병 등의 질병발생율이 증가할 수 있어 특별보호가 필요

- 냉방시설을 갖추지 못한 저소득‧독거어르신 보호가 주목적

○ 폭염으로 인한 피해를 줄이기 위한 다양한 방안 강구

- 누구나 쉽게 이용할 수 있는 어르신 무더위쉼터 운영 지원

- 더 많은 보호와 관심이 필요한 ‘독거어르신’ 대상 모니터링 강화

□ 추진근거

○ 국민안전처 폭염대응 종합대책

○ 시 안전총괄과 폭염 종합대책 추진계획

○ 2017년 ‘어르신 무더위쉼터’ 운영계획, 시 인생이모작지원과-5545호(2017.5.24.)

□ 어르신 무더위쉼터 운영 개요

○ 운영기간 : ’17. 5. 29(월) ∼ 9. 29(금)(4개월간)

○ 쉼터수 : 236개소(‘16년 214개소)

(변동내역: 금융기관 3개소 지정해지, 금융기관 등 25개소 신규지정)

○ 운영시간 : 평일 09시∼18시(일반쉼터, 연장쉼터 평소엔 동일)

- 폭염특보 발령시 연장쉼터: 평일․주말․휴일 모두 09시∼21시까지 운영

[폭염 특보] 주의보 : 일최고 33℃이상 2일이상 지속, 경보 : 일최고 35℃이상 2일이상 지속

○ 지정장소 : 경로당, 복지관, 동 주민센터, 도서관, 금융기관 등

□ 2016년 무더위쉼터 운영 추진 실적

○ 쉼터 운영 기간: 2016. 5. 30. ∼ 9. 30.(4개월)

○ 쉼터 지정

구분	합계	경로당			동 주민센터	구청 민원실	도서관	복지 시설	금융 기관
		소계	일반	연장
계	214	151	114	37	17(연장 겸)	1	3	4	38

○ 쉼터운영 현황점검: 2016. 7. 25. ∼ 8. 13. (20일간)

- 동 주민센터: 관내 쉼터 전체(경로당, 도서관, 복지관 등)

- 노인청소년과: 폭염취약 어르신 다수 거주지역의 쉼터 21개소

○ 쉼터 운영 지원실적: 32,518천원

- 무더위쉼터 홍보: 6,968천원

- 냉방비 지원: 11,490천 원

- 연장쉼터 도우미 인건비 지원: 14,060천 원

	※ 2016년 취약계층 폭염대처 실적
◆ 취약계층 현황(노인돌봄 독거노인, 노인돌봄 거동불편자, 기타) ⇒ 대상자 1,779명 ◆ 건강관리(재가관리사 현황, 방문실적, 전화 실적) ⇒ 방문 5,286회 / 5,693명, 전화 12,928회 / 7,937명 ◆ 무더위쉼터(현황, 방문어르신 수) ⇒ 214개소 방문인원 45,000명

○ 상황실 근무실적

- 근무일수: 44일(평일 30일, 휴일 14일)

- 근무인원: 1,296명(평일 540명, 휴일 756명)

○ 어르신 무더위쉼터운영 유공자 특별휴가 실시

- 노인청소년과 및 17개 동 주민센터 쉼터 담당자: 2일

- 노인청소년과, 안전관리과, 동주민센터 교대근무자: 1일

Ⅱ		세부추진계획

□ 2017년 달라지는 점

○ 동 주민센터 자치구 자율지정(※’16년 의무지정)

○ 연장쉼터 냉방비: ’16년 1개월 5만원추가 → ’17년 1.9개월 9만원 추가

○ 자원봉사자 활동비: ’16년 지원일수: 30일 → ’17년 지원일수: 42일

□ 2017년 어르신 무더위쉼터 지정 : 236개소

(단위 : 개소)

년도	총계 (개소)	일반 무더위쉼터						일반 + 폭염특보시 연장 무더위쉼터
		소계	경로당	주민센터	관공서	복지시설	기타	소계	경로당	주민센터
2017	236	205	123	17	2	5	58	31	31	-
2016	214	160	114	-	1	4	41	54	37	17
2015	221	179	126	-	0	4	49	42	25	17

□ 무더위쉼터 보조금 지원

○ 냉방비

- 일반쉼터 : 정상근무시간에 운영되므로 기존 운영비 등 활용

(경로당 냉방비 지원, 동주민센터 등은 별도 지원 없음)

※ 다만, 경로당 냉방비는 2개월(7∼8월) 지원이므로 4개월(6.1∼9.30) 운영되는 무더위쉼터 경로당은 무더위쉼터 냉방비 2개월분 지원

※ 아파트 경로당은 냉방비 부담 주체인 관리실에 직접 지급하고, 경로당      어르신들이 불편없이 에어컨을 켜실 수 있도록 안내

○ 경로당 연장쉼터 자원봉사자 활동비

- 경로당 개소당 1명의 자원봉사자에게 실비(일당 8천원∼10천원) 지원

○ 부대경비

※ 부대경비 : 간판비, 에어컨 수리비, 냉방관련 물품비(선풍기, 에어매트 등)

단, ’16년부터 신규 무더위쉼터 지정 시설에 한해 간판비 등(5만원) 지원

	<연장쉼터 지원인력 운영기준>
‣ ’16년 폭염일수(38일)을 고려하여 안정적으로 42일 기준 지원 ※ 평일 26일, 휴일·주말 16일(’16년 : 평일 30일, 휴일·주말 10일)

○ 쉼터 종류에 따라 쉼터 냉방비, 자원봉사자 활동비 및 부대경비 지원

구 분		경로당	복지시설	비 고
합 계				27,338천원
냉방비	일반쉼터	① 30천원×2개월×123개소 ※ 운영기간 4개월 중 2개월 : 6월, 9월	② 복지시설 : 30천원×2개월(6,9월)×5개소 50천원×2개월(7,8월)×5개소	①7,380천원 ②800천원
		2개월(7∼8월)은 경로당 냉방비 활용 : 50천원×2개월×123개소
	일반쉼터 이면서 연장쉼터	③ 30천원×2개월(6,9월)×31개소 50천원×2개월(7,8월)×31개소 ※ 7∼8월은 경로당 냉방비 활용 90천원(1.9개월(폭염특보))×31개소		③7,750천원
자원봉사자 활동비 (경로당 연장쉼터)		⑤〈평일〉 : 일당8천원×31개소×26일 ⑥〈휴일·주말〉 : 일당10천원×31개소×16일		⑤6,448천원 ⑥4,960천원

□ 무더위쉼터 운영

○ 모든 쉼터에 전담 관리책임자 지정

- 경로당 : 경로당 회장, 총무 등 임원 중 1명 지정

- 복지관 및 주민센터 : 총괄 관리자 별도 지정

※ 특보 발령시, 연장 쉼터 운영 총괄

○ 연장쉼터(경로당) 운영에 어르신 자원봉사자 활용

- 경로당 이용어르신 중 연장쉼터 관리책임자를 자원봉사자로 지정

○ 온도 28도 유지를 원칙으로 하되, 26∼28도에서 자율적 운영

○ 무더위쉼터 간판 게시

- 어르신 중심으로 운영되나, 누구나 이용할 수 있음을 지역사회에 홍보

□ 무더위쉼터 주관부서 : 안전관리과에서 총괄

○ 어르신무더위쉼터에 대한 제반 업무총괄은 성동구 안전관리과에서 담당하되, 노인청소년과는 운영 지원 담당

Ⅲ		소요예산

□ 소요예산 : 27,338천 원

○ 경로당 일반쉼터 냉방비: 30천 원 ×2개월×123개소=7,380천 원

○ 경로당 연장쉼터 냉방비: 7,750천원

- 30천원×2개월(6,9월)×31개소=1,860천원

- 50천원×2개월(7,8월)×31개소=3,100천원

- 90천원(1.9개월(폭염특보))×31개소=2,790천원

○ 자원봉사자 활동비(경로당연장쉼터): 11,408천원

- ((8천 원×26일)+(10천 원×16일))×31개소=11,408천원

○ 복지시설 냉방비: 800천원

- 30천원×2개월(6,9월)×5개소=300천원

- 50천원×2개월(7,8월)×5개소=500천원

Ⅳ		행정사항

□ ’17년 무더위쉼터 운영관련 실무자(공무원 및 복지시설 등) 특별휴가 실시 ⇒ 총무과 협의

○ 폭염 대책 직무수행 성과에 따른 특별휴가 “2일” 부여

붙임  1. 무더위쉼터 현황 1부.

2. 무더위쉼터 관리대장 1부.  끝.