문서번호	일자리정책담당관-9050
결재일자	2017.5.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
수습사무관	뉴딜일자리팀장	일자리정책담당관	일자리노동정책관
이재화	이서진	정진우	05/17 유연식

’17년 뉴딜일자리

운영지원기관 선정계획

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

’17년 뉴딜일자리 운영지원기관 선정계획

뉴딜일자리 참여자를 관리‧지원하기 위해 역량과 전문성을 갖춘 운영지원기관을 선정하여 뉴딜일자리 사업을 추진하고자 함

Ⅰ		추 진 근 거

□ 고용정책 기본법 제6조(국가와 지방자치단체의 시책)

【고용정책기본법 제6조】

③ 지방자치단체는 제1항에 따라 수립된 국가 시책과 지역 노동시장의 특성   을 고려하여 지역주민의 고용촉진과 지역주민에게 적합한 직업의 소개, 직업   훈련의 실시 등에 관한 시책을 수립·시행하도록 노력하여야 한다.

【일자리 정책 기본조례 제6조】

시장은 기업의 인력난 해소와 취업 희망자를 위하여 다음 각 호의 사업을 추   진하거나 지원할 수 있다.

2. 직업능력개발 훈련 및 인력양성 사업

□ 일자리 정책 기본조례 제6조(취업 지원 사업)

Ⅱ		추진배경

□  사업 규모 확대로 효율적인 통합 운영관리체계 필요

❍ ’16년에 비해 사업수, 참여자, 예산 측면에서 크게 확대

※ (사업수) 78개(’16) → 298개(’17), (참여자) 2000여명(’16) → 5500여명(’17), (예산) 251억원(’16) → 679억(’17)

❍ 수요 맞춤형 교육을 위해 체계적‧전문적인 교육과정 구성이 필요

□ 참여자 취업률 상승세를 유지로 뉴딜일자리 사업의 취지 제고

※ 취업률 : 8.9%(’13) → 30.2%(’14) → 42%(’15)

Ⅲ		사 업 개 요

□ 사업기간 : ’17. 6월 ~ 12월

□ 사업내용 : 뉴딜일자리사업 운영지원

○ 뉴딜일자리 참여자 취업역량강화 교육

○ 뉴딜 일자리 사업장별 직무설계‧관리, 업무매뉴얼 작성, 현장점검

○ 민간 취업처 발굴하여 뉴딜 참여자 민간일자리 연계

○ 뉴딜 매니저 직무설계, 복무관리, 역량강화교육

□ 추진방법 : 협상에 의한 계약

○ 소요 예산 : 총 12.5억 내의 사무관리비로 3개 기관 선정

※ (1 기관 : 6.5억) 매니저 관리, 현장관리, 취‧창업교육, 민간일자리 연계

※ (2 기관 : 3억) 경제, 문화, 환경/안전 분야 직무교육

※ (3 기관 : 3억) 복지, 교육/혁신 분야 직무교육

Ⅳ		세부 추진계획

□ 추진 일정

’17.5.15~5.22 사전 공개 사전 공개와 의견 접수		’17.5.24~6.15 입찰 공고 입찰공고문 게시		’17.5.24~6.15 제안서 접수 신청기관 제안서 접수		’17.6.19(예정) 제안서 평가 정량‧정성평가		’17.6.23(예정) 계약 체결 협상 및 계약

□ 사전 공개

○ 공개기간 : ’17.5.15.(월)~ 5.22(월)(예정)

○ 공개방법 : 나라장터

□ 입찰 공고

○ 공고기간 : ’17.5.24.(수)~ 6.15(목)(예정)

○ 공고방법 : 나라장터

○ 신청자격 : 법인 및 비영리 단체, 협동조합 등

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 (입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격 요건의 증명)의 규정에 의한 자격요건을 구비하고,

- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2에 의하여 계약상대자를 중소기업자(중·소기업·소상공인 확인서는 입찰참가등록 마감일 이전까지 공공구매정보망<www.smpp.go.kr>에 등록된 것으로, 유효기간 내에 있어야 함)로 제한하되 동법 시행령 제2조의3에 의하여 비영리법인도 포함함

- 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

- 일자리 사업에 대한 이해와 전문성을 가진 법인 및 비영리단체, 협동조합, 신청자격을 가진 법인·단체 등

○ 제안사업 분야 : 기관별 복수 사업제안 가능

□ 제안서 접수

○ 제안서 접수 일정

- 일시 : 2017년 6월 15일(목) 16:00까지

- 장소 : 서울특별시 중구 더익스체인지 서울 빌딩 8층 일자리정책담당관  뉴딜일자리팀

- 방법 : 방문 접수(우편접수 불가)

□ 제안서 평가

○ 제안서 평가위원회

- 일시 및 장소 : 2017. 6. 19.(예정)/장소는 추후 통보

- 제안서 설명 순서 : 제안서 발표 당일 추첨으로 정함

- 진행방법

‣ 업체별 프레젠테이션(약 15분)

‣ 평가위원들이 제안서 평가 및 제안가격 평가 실시

○ 제안서 평가기준

- 평가기준 및 배점은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」을 기초로 하여 서울시 여건에 의해 조정‧적용함

- 평가위원 명단 및 세부평가점수는 공개하되, ‘평가위원별 평가결과’의 평가위원명은 공개하지 않음

- 제안서 평가결과 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상 적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보함

○ 세부 평가기준

합 계	입찰가격 평 가	기술능력 평가
		소 계	정량적 평가	정성적 평가
100점	20점	80점	20점	60점

※ 평균점수 산정결과 소수점 셋째 자리에서 반올림

※ 항목별 평가기준 : 참고 2, 참고 3에 기재

- 입찰가격 평가 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제69호, 2016.11.14.)의 입찰가격 평점산식에 의함

※ 가격입찰서에 입찰가격은 부가가치세를 포함한 금액으로 작성하여 제출하되, 계약 시에는 비영리법인일 경우 부가가치세를 제외한 금액으로 계약함

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

※ 해당입찰가격이 예정가격의 60/100 미만일 경우에는 60/100으로 계산한다.

※ 예정가격을 작성하지 않은 경우에는, 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.

운영기관 주요업무

□ 업무 내용

○ 참여자 직무 및 취‧창업교육

- 교육목표에 적합한 교육과정 및 교재 개발

- 취․창업교육과 직무교육 진행

- 참여자 업무‧교육‧상담 등 DB화하여 이력관리

○ 현장관리

- 사업장별 직무설계, 업무매뉴얼 작성, 현장점검, 성과관리

- 참여자별, 사업별, 추진기관(실/국/본부/투자‧출연기관)별 교육실적 관리

- 교육 대상자에 대한 상시 의견 접수체제 구축

○ 참여자 민간일자리 연계

- 유관기관과 협력하여 기업네트워킹 강화, 민간 취업처 발굴

○ 뉴딜매니저 관리

- 뉴딜 매니저 복무관리․지원(복무점검/근태‧실적관리/직무기술서 작성 관리)

- 뉴딜매니저별 직무설계, 업무 매뉴얼 작성‧관리

- 뉴딜매니저별 과업에 따른 역량강화 위한 직무교육

○ 뉴딜일자리사업 총괄 관리 지원

- 뉴딜일자리 사업 발굴시부터 종료 후까지 단계별 관리 지원

□ 업무수행방식

- (발주부서) 사업 전반적인 지침에 맞게 사업수행, 진행상황 보고

- (시, 투자‧출연기관, 자치구) 사업수행기관과 협업하여 업무 매뉴얼 작성, 자체 직무교육 실행 계획서 분석‧관리

- (유관기관) 효율적 사업운영 위해 유관기관*과 협업**

* 유관기관 : 청년허브, 청년활동지원단, 청년유니온, 사회적경제지원센터, 50+재단, SBA

** 협업 : 현장관리, 직무교육, 취‧창업교육, 민간일자리 연계 등 업무 수행 협력

- (매니저) 뉴딜매니저의 과업에 대한 구체적인 업무 매뉴얼을 작성하여 뉴딜매니저가 뉴딜일자리 참여자를 관리하는 과정을 기획‧지원

※ 현장관리, 민간일자리 연계 등을 뉴딜 매니저 활용하여 수행

Ⅳ		소요예산 및 추진일정

□ 소요예산 : 1,251,050천원

○ 제안서평가 위원회 참석수당 지급 : 1,050천원

- 위원회 참석수당 : 150천원 × 7명(외부위원) = 1,050천원

※ 입찰참가업체 수에 따라 조정 가능

○ 운영지원기관 선정 : 12.5억원

※ 예산과목 : 일자리정책담당관, 실업없는 살기좋은 서울 구축, 사회적 일자리 제공, 서울형 뉴딜일자리, 사무관리비

□ 추진일정

사 전 공 개	‣	2017. 5. 15.(월) ~ 5. 22.(월)
⇓
입찰공고	‣	2017. 5. 24.(수) ~ 6. 15.(목)
⇓
제안서 접수	‣	~ 2017. 6. 15.(목) 16:00
⇓
제안서평가위원회	‣	2017. 6. 19.(월) (예정)
⇓
협상		2017. 6. 21.(수) ~ 6. 22.(목)
계약의뢰	‣	2017. 6. 23.(금)
⇓
착수보고	‣	계약 체결 후 10일 이내

참고자료 1		운영지원기관의 구분

기관구분

주요 업무

예산

기관1

(매니저관리 및

취‧창업교육)

○ 참여자 취‧창업교육

구분	인원(명)	교육시간(Hour)
취‧창업 교육(필수)	2,200	30
취‧창업 교육(선택)	220	30
자기주도 학습	2,200	30시간 내

- 교육목표에 적합한 교육과정 및 교재 개발/진행/수료증 발급

○ 현장관리

- 사업장별 직무설계, 업무매뉴얼 작성, 현장점검

- 참여자별‧사업별‧추진기관(실/국/본부/투자‧출연기관)별 교육실적 관리

- 교육 대상자에 대한 상시 의견 접수체제 구축

○ 참여자 민간일자리 연계

- 유관기관과 협력하여 기업네트워킹 강화, 민간 취업처 발굴

○ 뉴딜매니저 관리

- 뉴딜 매니저 복무관리․지원(복무점검/근태‧실적관리/직무기술서 작성 관리)

- 뉴딜매니저별 직무설계, 업무 매뉴얼 작성‧관리

- 뉴딜매니저별 과업에 따른 역량강화 위한 직무교육

○ 뉴딜일자리사업 총괄 관리 지원

- 뉴딜일자리 사업 발굴시부터 종료 후까지 단계별 관리 지원

6.5억

기관 2

(경제, 문화, 환경/안전 분야

직무교육)

기관 3

(복지, 교육/혁신 분야

직무교육)

❍ 참여자 직무교육

구분	인원(명)	교육시간(Hour)
일반/전문직무교육 (필수)	1,100	30
일반/전문직무교육 (선택)	110	30

- 과목별 주내용/시간/운영방안/학습도구/교수기법 제시

❍ 전문 강사진 확보, 기업·협회·단체 등과의 네트워크를 바탕으로 교육 운영

❍ 직무교육 시간/교육유형/실행방법 등 실적 관리

❍ 교육 만족도 조사 및 상시 의견 접수체계를 구축

❍ 교육 종료 후 일정기간 동안 교육 수료자에 대한 사후

관리(개별 컨설팅, 취업정보  제공, 취업처 매칭 등)를

실시하여 교육성과를 제고

각 3억

참고자료 2		1 기관 심사기준표

구 분

분  야

심 의 항 목

배 점

정량적

평  가

(20점)

① 최근 3년간 1억원 이상  유사분야(교육) 수행실적

5점	4점	3점	2점	1점
10건 이상	7-9건	4-6건	2-3건	2건 미만

5

② 최근 3년간 해당 분야를 포함하는 취업교육 실적

5점	4점	3점	2점	1점
20건 이상	19-15건	14-10건	9-5건	5건 미만

5

③ 참여인력의 전문성 및 투입인력 현황

(참여인력의 경력에 따라 가중치 부여)

- 해당분야 강의경력 5년 이상 전문가 비율

3점	2.5점	2점	1.5점	1점
70% 이상	60-70% 미만	50-60% 미만	40-50% 미만	40% 미만

- 투입인력 해당분야 경력 3년 이상 전문가 비율

2점	1.5점	1점	0.5점	0점
70% 이상	60-70% 미만	50-60% 미만	40-50% 미만	40% 미만

5

④ 최근 3년간 경영상태(신용평가등급)

5

정성적

평 가

(6 0점)

① 과제의 목적에 대한 이해도

(매우우수 10, 우수 9, 보통 8, 미흡 7, 매우미흡 6)

10

- 사업의 이해도 및 체계성

5

- 기획의 구성‧내용 충실도

5

② [매니저운관리] 매니저 관리 방안의 우수성

(매우우수 10, 우수 9, 보통 8, 미흡 7, 매우미흡 6)

15

- (매니저교육관련)역량 제고에 적합한 독창적이고 차별화된 교수 학습전략

5

- 매니저 직무설계 방향의 적절성

5

- 매니저 관리 방안의 우수성

5

③ [취․창업 교육] 교육과정 및 교재 개발의 우수성

(매우우수 10, 우수 9, 보통 8, 미흡 7, 매우미흡 6)

15

- 취업 역량제고에 적합한 독창적이고 차별화된 교수 학습전략

5

- 교육성과와 연계한 학습전이 전략 및 도구 우수성

5

- 교육내용의 효과적 전달을 위한 학습자료 및 강의자료의 참신성 및 적절성

5

④ 과정운영방안의 우수성

(매우우수 20, 우수 18, 보통 16, 미흡 14, 매우미흡 12)

15

- 강사 등 참여인력 구성의 적절성, 우수성

5

- 교육 몰입도, 만족도를 높일 수 있는 운영방안

5

- 교육 후 학습지원 체계(학습성과 공유‧확산 방안 등)

5

⑤ 기타 제안사항

- 제안요청서 적시 내용 외의 추가적인 교육‧관리방안의 독창성, 우수성, 적절성 평가

5

가격

평가

(2 0점)

① 입찰가격이 예정가격의 80/100 이상인 경우

평점 = 20 X 최저 입찰가격/해당 입찰가격

② 입찰가격이 예정가격의  80/100 미만인 경우

평점 = [20 X (최저 입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)] + [ 2 X (예정가격의 80% 상당가격 - 해당 입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

구 분

분  야

심 의 항 목

배 점

정량적

평  가

(20점)

① 최근 3년간 1억원 이상  유사분야(교육) 수행실적

5점	4점	3점	2점	1점
10건 이상	7-9건	4-6건	2-3건	2건 미만

5

② 최근 3년간 해당 분야를 포함하는 취업교육 실적

5점	4점	3점	2점	1점
20건 이상	19-15건	14-10건	9-5건	5건 미만

5

③ 참여인력의 전문성 및 투입인력 현황

(참여인력의 경력에 따라 가중치 부여)

- 해당분야 강의경력 5년 이상 전문가 비율

3점	2.5점	2점	1.5점	1점
70% 이상	60-70% 미만	50-60% 미만	40-50% 미만	40% 미만

- 투입인력 해당분야 경력 3년 이상 전문가 비율

2점	1.5점	1점	0.5점	0점
70% 이상	60-70% 미만	50-60% 미만	40-50% 미만	40% 미만

5

④ 최근 3년간 경영상태(신용평가등급)

5

정성적

평 가

(6 0점)

① 과제의 목적에 대한 이해도

(매우우수 10, 우수 9, 보통 8, 미흡 7, 매우미흡 6)

10

- 사업의 이해도 및 체계성

5

- 기획의 구성‧내용 충실도

5

② [직무 교육] 교육과정 및 교재 개발의 우수성

(매우우수 10, 우수 9, 보통 8, 미흡 7, 매우미흡 6)

30

- 취업 역량제고에 적합한 독창적이고 차별화된 교수 학습전략

10

- 교육성과와 연계한 학습전이 전략 및 도구 우수성

10

- 교육내용의 효과적 전달을 위한 학습자료 및 강의자료의 참신성 및 적절성

10

③ 과정운영방안의 우수성

(매우우수 20, 우수 18, 보통 16, 미흡 14, 매우미흡 12)

20

- 강사 등 참여인력 구성의 적절성, 우수성

5

- 교육 몰입도, 만족도를 높일 수 있는 운영방안

5

- 교육 후 학습지원 체계(학습성과 공유‧확산 방안 등)

5

- 과정운영방안 아이디어의 참신성

5

가격

평가

(2 0점)

① 입찰가격이 예정가격의 80/100 이상인 경우

평점 = 20 X 최저 입찰가격/해당 입찰가격

② 입찰가격이 예정가격의  80/100 미만인 경우

평점 = [20 X (최저 입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)] + [ 2 X (예정가격의 80% 상당가격 - 해당 입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

참고자료 3		2, 3 기관 심사기준표

붙임 1. 1 기관 입찰공고문 1부

2. 1 기관 제안요청서 1부

3. 2 기관 입찰공고문 1부

4. 2 기관 제안요청서 1부

5. 3 기관 입찰공고문 1부

6. 3 기관 제안요청서 1부

7. 1, 2, 3 기관 산출기초조서 각 1부.  끝.