문서번호	안전총괄과-13806
결재일자	2016.10.18.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

		시 민
주무관	사회안전팀장	안전총괄과장
박희원	윤선재	10/18 송정재

축제안전관리계획 심의 결과

2016.  10.

안전총괄본부

(안전총괄과)

축제안전관리계획 심의 결과

‘2016 서울빛초롱축제’ 등 4건의 축제안전관리계획을 시(市) 내𐤟외부 전문가를 통하여 심의하였으며, 안전강화를 위한 요구조치사항을 축제주관부서에 통보하여 사고 발생을 예방하고자 함

□ 심의개요

○ 일    시 : 2016. 10. 17(월) 14:00 ~ 16:30

○ 장    소 : 신청사 10층 서울안전자문단장실

○ 참 석 자 : 한국방재협회 김종수 위원 등 5명

- 외부위원(3) : 김종수(한국방재협회), 류희인(서울시립대학교), 원종석(서울연구원)

- 내부위원(2) : 김귀남(응급의료관리팀장), 김세교(교통안전팀장)

○ 심의안건 : 2016 서울빛초롱축제 등 4건

□ 심의결과 및 보완(권고)사항

축 제 명	심의결과	주요 권고 사항
2016 서울빛초롱축제	원안 동의	․주중에는 구급차, 소방차 각 1대, 주말에는 각 2대 배치계획에 대하여 배치차량 및 탑승인력, 자격요건, 근무시간 확인 ․협조요청 공문 접수 및 유선으로 응급의료기관 확보여부 재확인 ․재난대책본부는 사고가 났을 때 대응할 수 있는 체계로 행사진행을 위한 종합상황실과 기능이 다름. 재난대책본부 체계 및 이름, 역할과 기능 등을 명시하여 보완
축 제 명	심의결과	주요 권고 사항
2016 서울국제 디지털 페스티벌(SIDiF)	조건부 원안 동의	․인기 체험부스에 인파가 몰릴 경우에 대비한 대책 보완 ․보건소 또는 사설구급차 확보 여부 확인 ․재난대책본부 체계 및 구성원 실명, 역할과 기능 등 보완 ․연료로 가스를 사용하는 푸드트럭에 대한 안전대책 마련
2016 서울 걷․자 페스티벌	원안 동의	․출발, 도착지 의료부스 의사․간호사 배치 여부와 소속 등 확인 ․도착후 축하공연행사에 대한 안전대책 추가 ․재난대책본부 총괄책임자를 행사주관사에서 서울시 관련부서로 할 것
장애인과 비장애인이함께하는 2016 중앙서울마라톤	조건부원안 동의	․응급지원 계획의 구급차 16대 확보완료 여부 및 응급조치요원 구성(간호사,응급구조사 탑승 필) 확인 ․합동상황실 참여기관의 조직도를 구성하고 구체적 역할 명시할 것. 재난대책본부도 역할과 임무 보완 ․장애인 참여 행사이므로 도착지인 잠실종합운동장 지하철역에 안전관리요원 배치

□ 위원별 주요의견

○ 2016서울빛초롱축제

위원명	주요의견
원종석	․호우로 인한 철거시 작업자 안전유의 요망
류희인	․작년처럼 구간마다 번호표를 붙여 신속한 사고조치가 이루어질 수 있도록 당부 ․종합상황실과 재난대책본부 조직도에 이름, 기능 등 명시
김종수	․자원봉사자 신청자가 불참하는 경우를 대비하여 예비인력 확보
김귀남	․소방차 및 구급차 확보여부, 탑승인력 및 자격요건 확인

○ 2016 서울 국제 디지털 페스티벌

위원명	주요의견
원종석, 김종수	․가스를 연료로 사용하는 푸드트럭은 안전대책 필요
김귀남	․보건소에서 의사 지원여부, 응급조치 인원의 근무조 확보할 것 ․식중독 및 감염병 관리 계획의 내용은 전염성 질환인 콜레라보다장염, 호흡기 질환 등의 내용으로 수정이 바람직
김종수	․어린이나 청소년에 대한 안전관리 유의

○ 2016년 서울 걷․자 페스티벌

위원명	주요의견
김귀남	․출발,도착지점 의료부스 의사, 간호사 배치여부, 소속 등 명확화 필요 ․용어정리 : 제세동기→자동심장충격기, 감염병 협의기관 질병관리본부→보건소
류희인	․걷기행사에 대한 안전대책은 세부적으로 작성되었음. 도착후 축하공연장이 잔디밭이라 관람객 밀집의 위험요소는 적으나 공연장 안전관리계획 보완 필요
김종수	․재난대책본부 총괄이 행사 주관사 관계자로 되어 있는데 서울시에서 총괄하는 것이 바람직
김세교	․전면통제가 아닌 진행방향 통제이므로 중앙선을 넘어가지 않도록 유의 ․버스정류장에 통제안내문 부착하여 홍보 ․행사장 주변 공개용 화장실을 미리 파악하여 안내

○ 장애인과 비장애인이 함께하는 2016 중앙서울마라톤

위원명	주요의견
류희인	․18회 행사인만큼 발생가능한 여러 유형의 사고사례와 대응을 포함한 안전관리계획 강화 ․합동상황실의 구체적 역할과 재난대책본부의 역할 보완
원종석	․유사 형태 사고사례를 참고하여 유형별로 보완
김종수	․도착지인 잠실종합운동장 지하철역 안전요원 배치
김세교	․교통통제관련 충분한 홍보

□ 향후계획 및 행정사항

○ 축제주관부서에 요구조치 및 권고사항을 통보하고, 조건부 원안동의로 의결된 ‘2016서울 국제 디지털 페스티벌’(정보기획담당관), ‘장애인과 비장애인이 함께하는 2016중앙서울마라톤’(체육정책과)에 대해서는 보완조치한 안전관리계획을 10.24까지 안전총괄과로 제출하도록 공문으로 요청

- 원안동의로 의결된 2개 축제에 대해서는 심의위원들의 의견을 참고하여 축제행사를 진행하도록 안내

○ 외부전문가 회의참석수당 지급 : 450천원

- 산출내역 : 3명 × 150,000원 = 450,000원

- 예산과목 : 안전의식 확산 홍보활동 강화, 재난관리, 서울특별시 안전관리 계획수립, 사무관리비

붙  임 : 1. 심의결과 보완사항 통보서 4부.

2. 심의의결서 4부.  끝.