문서번호		지역경제과-48444		★주무관		유통지도팀장	지역경제과장		기획재정국장		부구청장
결재일자		2016.10.14.
				임상현		고혜숙	정길용		이상형		전결 10/14 하철승
				협 조	청소행정과장			이만희
공개여부		부분공개(6)
					어르신복지과장			이우칠		의약과장		고연화
					여성가족과장			김병하		보건위생과장		최경희
					기획예산과장			조상연		교통행정과장		代김종호
보도여부
					행정지원과장			임재홍		안전치수과장		함명수
					교육지원과장			정연욱		도로관리과장		김기용
					자치행정과장			정주영		푸른도시과장		김운식
					홍보담당관			안승길		환경과장		김동일
	- 2016 / 2017년 - AI ‧ 구제역 특별방역대책 추진 계획
2016.10.11.
강 북 구 (기획재정국 / 지역경제과)

-‘15/16년도 도심지 가축질병 차단을 위한 -

AI ‧ 구제역 특별방역대책 추진 계획

‘16.4.5.일 경기 광주 고병원성 AI 발생 이후 현재까지 미발생하였으나, 철새 도래시기가 돌아오는 등 국내 AI 발생 상황에 맞춰 우리구『AI* ․ 구제역 특별방역대책 추진 계획』을 수립하여 차단방역을 통한 가축전염병 예방 및 시민건강 보호에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진 개요

추진근거

❍ 가축전염병예방법 제3조(국가 및 지방자치단체의 책무)

❍ 조류인플루엔자방역실시요령(농식품부고시 제2015-174호,‘15.12.18.)

❍ 구제역 방역실시 요령(농식품부고시 제2016-12호,‘16.02.05.)

❍‘16/17년 AI ․ 구제역 특별방역대책계획 알림(서울시 동물보호과-12829,‘16.10.04.)

추진기간: 2016. 10. 10 ~ 2017. 5. 31.(필요시 조정 가능)

추진대상: 관내 AI ․ 구제역에 감수성이 있는 가축 사육 시설 및 철새도래지

주요 추진사항

❍ 특별방역대책 상황실 운영

- 서울 내 고병원성 AI 발생, 경기도 고병원성 AI 확대 발생, 고병원성 AI 위기경보“경계”발령 시 운영

지역경제과	종합상황실	비 고
평일 주간 09:00 ~ 18:00	야간 18:00 ~ 21:00 공휴일 10:00 ~ 18:00	- 질병발생 상황에 따른 방역대응 단계 관심 ⇒ 주의 ⇒ 경계 ⇒ 심각 - 2016.10월 현재 AI 주의 단계

- 농림축산식품부 ․ 농림축산검역검사본부 및 서울시 근무시간과 동일하게 설정하고,

가축방역 담당자는 24시간 비상연락 체계 유지[붙임 1]

❍ 상시 비상연락망 가동, 단계별 대응 체계 수립 등

❍ 방역소독, 예찰(가축 사육 가구 및 철새도래지) 및 보고 등

* AI : Avian Influenza(조류인플루엔자, 조류독감)

Ⅱ		우리구 현황

❍ 철새/텃새 도래 ․ 서식지 현황

하천주변	산악지	비고
우이천 (우이교 ~ 월계2교)	-	청둥오리, 왜가리, 비둘기 등

❍ 가금류 사육현황: 사육가구 없음

❍ 우제류 사육현황: 사육가구 없음

- 북서울 꿈의 숲 사육(꽃사슴 10마리, 서울시 자체 방역 등 관리)

Ⅲ		과거 국내 AI·구제역 발생 현황

AI 발생 현황

구분	'03/'04년	'06/'07년	'08년	'10/'11년	'14/'15년	'16년
발생 상황	∙ '03.12.10 ~ '04.3.20 ∙ 10개 시·군에서 19건 발생 (닭 10건, 오리 9건) ∙ 5,285 마리 살처분	∙ '06.11.22 ~ '07.3.6 ∙5개 시·군에서 7건 발생 (닭 4건, 오리 2건, 메추리 1건) ∙ 2,800 마리 살처분	∙ '08.4.1 ~ 5.12 ∙ 19개 시·군에서 33건 발생 (닭 22건, 오리 11건) ∙ 10,204 마리 살처분 ※ 서울시 발생 포함 - 광진구, 송파구 ∙ 21,126 마리 살처분	∙ '10.12.29 ~ '11.5.16 ∙ 25개 시·군에서 53건 발생 (닭 18, 오리 33, 메추리 1, 꿩 1) ∙ 6,473 마리 살처분	∙ ① '14.1.16 - 7.25. ② '14.9.24 - 6.10 ③ 15.9.14 - 11.15 ∙ ① 19개시군 29건 ② 8개시군 9건 ③ 0개시군,0건 (※예방적 살처분) ∙ ① 13,961천수 살처분 ② 5110천수 살처분 ③ 301천수 ※ 야생조류 20건(서울 1건) 성동구 중랑천 살곶이 공원	∙ '16.3.23 ~ 4.5 ∙ 2개시군 2건발생 ∙ 12천수 살처분

구제역 발생 현황

구 분	'02년	2010년			'14년	'14/'15년	‘16년
		'10.1월	'10.4월	'10/'11년
발생 상황	∙ 5.2∼6.23 (53일간) ∙ 4개시군 16건 (소1, 돼지 15) ∙ 160,115두 살처분	∙ 1.2∼1.29 (28일간) ∙ 2개시군 6건(소6) ∙5,956두 살처분	∙ 4.8∼5.6 (29일간) ∙ 14개시군1건 (소7, 돼지4) ∙ 49,874두 살처분	∙ '10.11.28∼ ‘11.4.21(145일간) ∙ 75개시군153건 (소97, 돼지55, 염소1) ∙ 3,479,962두 살처분	∙ 7.23∼8.6 (15일간) ∙ 3개시군 3건 (돼지3) ∙ 2,009두 살처분	∙ '14.12.3.~ '15.4.28.(147일간) ∙ 33시군 185건 (돼지180,소5) ∙ 172,798두 살처분	∙ '16.1.11.~4.23 (102일간) ∙ 6시군 21건 (돼지21) ∙ 33,073두 살처분

Ⅳ		세부 추진계획

신속한 신고체계 구축

강북구 지역경제과

[가축방역 담당]

(☎901-6452)

강북구 보건소 의약과

[방역 담당]

(☎901-7704)

⇒

서울시 동물보호과

(☎2133-7652)

서울시 보건환경연구원

(☎570-3436)

⇒

농림축산검역검사본부 위기대응센터

(☎054-912-0362)

농림축산검역검사본부

조류질병과

(☎054-467-1802)

❍ 1단계: 의심축 발견(협조 부서 및 동 예찰 담당) … AI ․ 구제역 특별방역대책 상황실에 즉시 신고

- AI 증상: 집단폐사, 벼슬 청색증, 설사

- 구제역 증상: 입안, 콧등, 콧구멍, 발굽 등의 물집(수포), 다량의 침 흘림

❍ 2단계: 현장조사 … 구 가축방역 담당 또는 강북구 공수의

- 의심축 증상 발견 시 보건환경연구원에 샘플검사 의뢰 및 시에 즉시 보고

- 샘플검사 의뢰일부터 검사 완료 시까지 차단방역(필요시 강북경찰서 협조 요청)

❍ 3단계: 정밀검사 … 농림축산검역검사본부

- 서울시 동물보호과 및 보건환경연구원에 즉시 보고하여 해당농가 차단방역 조치

- 고병원성 ․ 저병원성 또는 해당없음 판정

- 농림축산식품부·농림축산검역검사본부 및 서울시에 보고

특별방역대책 상황실 운영

❍ 설치장소: 지역경제과(평일 주간), 종합상황실(야간 / 공휴일)

- 방역지원반: 보건소 의약과 자체계획에 따름

❍ 운영기간: 2016.10.12 ~ 특별방역대책 추진 상황종료 시 까지

- 서울시 및 우리구 발생으로 위기단계 상향시 부구청장 주재“AI 특별방역대책본부”

[붙임 2]로 확대 운영(철새도래지 고병원성 AI 검출은 제외)

❍ 운영방법: 24시간 상황 연락체계 유지

- 주간: 지역경제과 운영, 종료 후 당직자에게 상황근무 인계

- 야간 및 공·휴일: 당직자가 가축(동물) AI 발생신고 접수 즉시 신고·보고체계 가동

❍ 특별방역대책 상황실 운영 체계도

서울특별시 가축질병방역대책본부 (서울시 동물보호과)				강북구 AI ․ 구제역 특별방역대책 상황실				서울특별시 가축질병방역대책 상황실 (서울특별시 보건환경연구원 축산물부)
본부장 : 시민건강국장 부본부장 : 동불보호과장 (☎ 2133-7652)				상황실장 : 기획재정국장 부상황실장 : 지역경제과장 (☎ 901-6440)				반장 : 동물방역팀장 (☎ 570-3436)
- 자치구 ․ 연구원 등 유관기관 업무협조 총괄 - 보도자료․시민홍보 총괄 - 임무수행 모든 과정 지도감독				상황실 업무 총괄				- 가축방역심의회 개최 - 소독, 예찰, 백신접종, 점검 - 발생원인, 유입, 경로 등 역학조사 - 현장통제 및 관리 - 사후관리(보상, 소독, 청소 등)
								방역지원반 (보건소 의약과)
								반장 : 감염병관리팀장 유기택 (☎ 901-7704)
								- 발생지역 및 사육농가 방역활동 지원 - 소독약품, 소독기 확보 및 공급 - 인체감염 예방 ․ 치료(AI) - 관내 가금류,우제류 사육지 주변 방역 실시
상황총괄반			행정지원반			이동통제반				현장처리반
반장 : 유통지도팀장 반원 : 4명 (☎ 901-6452)			반장 : 지역경제팀장 반원 : 4명 (☎ 901-6442)			반장 : 시장지원팀장 반원 : 3명 (☎ 901-6462)				반장 : 녹색에너지팀장 반원 : 3명 및 각 동주민센터 (☎ 901-6468)
- 상황 접수 ․ 보고 ․ 전파 등 상황실 운영 총괄 - 관련기관 상황실과 연계 체제 확립 및 각 반별 업무총괄 - 살처분, 매몰작업 및 사후관리 총괄 - 상황보고 등 각종 보고			- 행정, 인력, 장비 지원 - 각종 회의시 안내 홍보 - 장비 ‧ 자재 ‧ 비품 보급 - 예산확보, 집행 및 언론 홍보 - 구청장, 부구청장 지시사항 - 사후관리 지원 등			- 통제초소 설치 및 운영 - 출입차량 등 발생현장 통제 - 현장상황 파악 및 보고				- 전통시장 등 중점관리 대상 예찰 ․ 점검 - 현장처리(공수의, 가축방역 담당) : 의심축 신고접수 시 사체수거 후 검사의뢰 - 살처분 및 매몰작업 지원 등

가축사육 현황 파악 및 관리 강화

❍ 조사방법: 동 주민센터를 통한 정기조사(연 1회) 및 신고 접수를 통한 수시 조사

❍ 관리주체: 지역경제과(총괄반 편성·운영)

- 조사예찰반 운영(가축방역 담당, 공수의)

- 주 1회 상시 예찰 및 관리

❍ 조사대상 가금류: 실외사육 가금류(※가정내에서 기르는 애완용 조류는 제외)

❍ 부서별 관련 시설 예찰 및 신고 등 정보 제공

- 교육지원과(학교 및 유치원 시설), 어르신복지과(노인복지시설 및 사회복지시설 등),            여성가족과(어린이집 등), 푸른도시과(공원 등), 보건위생과(가든형 음식점 등),                 동주민센터(해당 동 내 주택지역 등)

❍ 조사 후 관리요령

- 실외사육 가금류 발견 즉시 지역경제과 통보

- 살아있는 가금류 구입 행위, 철새 ‧ 텃새도래지 방문 자제 홍보 및 안내

- 농가 방역소독 지원, 축산농가 안전 및 방역수칙 홍보 예찰

AI 차단방역 단계별 조치사항

① 1 단계 [국내 발생전] … (

관심

)단계

❍ 우리구 자체 상황실 운영, 24시간 비상연락망 체계 유지

❍ 사육가구별 예방교육 및 예찰실시(주 1회), 주간 예찰보고 서울시 제출

❍ 농가 자율방역(주 1회) … 소독약품 공급(보건소 보관물량 및 예산범위 내)

❍ 사육시설(지역경제과) 및 철새도래지 소독(보건소 의약과) … 주 1회 이상

❍ 축산관계시설 출입차량 방역소독 안내 및 홍보

❍ 출입국 축산관계자 방역소독 등 관리 강화, 가금 이동승인 제도 실시

② 2 단계 [국내 발생] … (

주의

경계

)단계

❍ 우리구 자체 상황실 운영, 24시간 비상연락망 체계 유지

❍ 1일 1회 이상 임상예찰(전화예찰 포함) 및 주보(일보) 서울시 제출

❍ 농가 자율방역 … 1일 1회 이상

❍ 사육시설 및 철새도래지 기관 소독 … 주 1회 이상(

주의

), 1일 1회 이상(

경계

)

❍ 축산관계시설 출입차량 관리강화: 알 운반차량 방역소독 이행여부 등 점검 강화

❍ 도심속 가금류 사육행위 억제: 사육행위 지속시설(자율방역 1일 1회 점검)

❍ 가축 출하전 사전 신고제 운영 및 가금 이동승인 제도 실시

❍ 전국 일시 이동중지 명령(Standstill) 대비

③ 3 단계 [서울시 발생] … (

심각

)단계

❍ AI 상황실(대책본부) 운영(2단계 실시내용을 포함)

- 1단계: 비발생시 상황실 유지

- 2단계: 우리구 발생 시 부구청장 주재 대책본부 구성

❍ 서울시 관내 가금류 이동제한 조치(신규입식 금지)

❍ AI 발생지 조류 살처분 ‧ 소각 등 실시

- 발생농가로부터 500m: 가금류 전수 즉시 살처분

- 3Km 범위 이내 지역: 예방적 살처분 검토(※서울시 살처분 명령에 따라 변경 가능)

- 3Km 범위 외 지역: 이동제한 조치 및 예찰, 소독 강화

- 사육가금류

▸ 발생장소 내의 가금류 살처분(CO2사용 및 약물투여) 후 소각 원칙

▸ CO2는 자체 구입, 약물은 공수의를 통하여 구입, 매몰 및 랜더링 방법 강구

▸ 오염 ․ 위험지역 설정 안하고 발생장소(시설) 차단방역

▸ 살처분 소독조치 21일 경과 후 정밀 검사하여 음성판정 시 이동제한 해제

- 야생조류

▸ 살처분 없음, 경고문 부착, 발생지 진 ‧ 출입로 소독조치, 샘플채취일로부터

30일간 야생조류 서식지 주변 방역 조치

구제역 차단방역 단계별 조치사항

① 1 단계 [국내 발생전] … (

관심

)단계

❍ 우리구 자체 상황실 운영, 24시간 비상연락망 체계 유지

❍ 사육가구별 예방교육 및 예찰 실시 … 주 1회 이상

❍ 농가 자율방역 … 주 1회 이상

❍ 진출입로 구제역 차단방역 입간판 및 발판소독조 운영

❍ 진출입 차량 ‧ 사람 소독조치 및 관리카드 기록유지

② 2 단계 [국내 발생] … (

주의

경계

)단계

❍ 우리구 자체 상황실 운영, 24시간 비상연락망 체계 유지

❍ 가축 사육시설 전담공무원(가축방역 담당) 지정, 1일 임상예찰 및 일보(주보) 서울시 제출

❍ 농가 자율방역 … 1일 1회 이상

❍ 사육가구 소독지원 … 주 1회 이상

❍ 사육지별 매몰 ‧ 이동통제장소 사전 확보

③ 3 단계 [서울시 발생] … (

심각

)단계

❍ 구제역 대책본부 및 상황실 운영

- 대책본부(시본청, 발생 자치구), 상황실(기타 자치구, 보건환경연구원)

- 비발생지역은 2단계 조치 지속유지

❍ 우제류 이동제한 조치(반경 10km 이내)

- 우제류 추가사육 및 기존 사육가축 타지역 반출 금지

❍ 구제역 발병 가축 살처분 ‧ 매몰 ‧ 이동통제 실시

- 구제역 양성판정 해당 가축만 살처분(백신접종 완료)

- 폐사체 처리: 랜더링 우선적 고려, 불가피한 경우 반경 500m 내 매몰

- 이동통제소 운영: 살처분 해당 가구지역 진출입로

소각 ‧ 랜더링업체 및 매몰장소 사전 확보

❍ 소각 및 랜더링(사체를 고온․고압으로 처리하여 기름 등으로 분리하는 것)

- 차량적재 및 운송요령

‧ 적재함 바닥을 혈액 등이 유출되지 않도록 비닐 등으로 넓게 덮고 소독약을       살포한 후 사체를 적재, 차량 내․외부를 소독

‧ 운송시 차량에는 가축방역관이 탑승하여 운송하며, 운송차량은 출발하여 처리       장소로 이동하는 과정 중 통제초소에서 소독을 실시하는 경우를 제외하고       타 장소를 경유하거나 정차하지 않고, 이동시에는 방역사항을 고려하여 최단       거리 경로를 지정하여 운행

- 소각업체명: 북부화성산업(서울시 도봉구 창동 585-119, ☎994-2452)

- 랜더링업체명: (주)대경오엔티(충청북도 음성군 삼성면 청룡리 546-1, ☎043-882-0612)

‧ 소재지 지자체 주관부서와 협의 후 사용 가능

❍ 매몰 (붙임 3 참조)

- 매몰장소: 서울시 강북구 오현로 145 강북문화정보센터쪽 야산

- 매몰방법: 조류인플루엔자 긴급행동지침에 따름

방역물품 및 매몰자재 등 확보 및 지원

❍ 방역물품 확보 및 지원

-

관심

주의

경계

단계시 보건소 방역물품 지원 협조(방역복, 소독약, 소독기구 등)

-

경계

심각

단계시부터 서울시 및 보건환경연구원 방역물품 지원 요청

❍ 매몰 및 소각시 필요 자재 및 장비 등 지원

- 살처분 기구(마대자루, 살처분용 질소·CO2 가스)

- 방역복(방수용), 장화, 마스크, 보호안경, 헬멧, 장갑 등

- 작업자에게 투여할 약물, 경고표시판, 출입금지용 테이프, 포크레인, 사체 수송차량

- 소독약, 생석회 등(살처분 장소 등 소독용), 살서제(주변지역에 살포하여 구서대책 마련)

- 매몰작업 소요자재[차수재(폭 5~10M·두께 0.2mm 이상 비닐, 비닐커버,부직포 등), 소독용 생석회 등]

Ⅴ		소요 예산

❍ 지역경제과, 동물보호, 동물보호 관리, 가축전염병 예방, 일반운영비, 사무관리비

- 500,000원(경고표지판, 출입금지띠 등 기타 방역관련 용품 등 구입)

❍ 지역경제과, 동물보호, 동물보호 관리, 가축전염병 예방, 재료비, 재료비

- 240,000원(소독약, 살서제 등 구입)

❍

경계

심각

단계 이후 살처분 시 사후관리 등에 따른 포괄비 사용(기획예산과 협조)

Ⅵ		행정(협조) 사항

❍ 지역경제과

- 가축전염병 대비 소독약, 소독장비 및 물품 구입 등 대비

- AI 임상예찰 일보, 주보(매주 금요일) 제출: 서울시 동물보호과

❍ 의약과

- 가축전염병 대응단계별 철새도래지(우이천) 방역소독 지원

❍ 행정지원과

- 특별방역 대책기간 당직근무자에 대한 방역상황 근무요령 등 교육

- 24시간 신고접수 체계에 따른 공휴일 및 야간 종합상황실 운영 철저

❍ 부서별 관련 시설 예찰 및 신고 등 정보 제공

- 교육지원과(학교 및 유치원 시설), 어르신복지과(노인복지시설 및 사회복지시설 등),            여성가족과(어린이집 등), 푸른도시과(공원 등), 보건위생과(가든형 음식점 등),                 동주민센터(해당 동 내 주택지역 등)

부서	협조사항
홍보담당관	• 홈페이지, 전광판, 지역신문 등을 통한 홍보
자치행정과	• AI 관련 대주민 홍보(반상회 등)
행정지원과	• 인력·장비 등 부서별 지원사항 조율 및 지원(수송차량 등)
기획예산과	• 관내 전염병 발생시 매몰비용 및 보상비 등 포괄비 등 사용 검토
청소행정과	• 매몰필요시 소요자재 지원(덮개용 비닐 등)
환경과	• 매몰 필요시 주변 환경오염 방지를 위한 업무 협의
도로관리과	• 매몰 및 통제소 운영 인력 및 장비 지원(굴착기 등)
안전치수과	• 매몰 필요시 주변 지하수 등 오염여부 관련 업무 협의 및 소요자재 지원(덮개용 비닐 등)
교통행정과	• 교통 통제 인력 지원
의약과	• 인체 AI 감염 대응태세 강화 • 방역물품, 소독약품 확보 및 지원 • 인체용 조류인플루엔자 예방(치료)약품 확보 • AI 의심환자 상담창구 운영 • 관내 가금 사육지 방역소독 지원 및 실시(질병발생 단계별) • 어린이 관련시설 및 공공시설 청결유지, 개인위생관리 유지 및 홍보 • 손소독기 정비 등 관리 철저
각 동주민센터	• 관련 사항 홍보 및 안내 • 가금류 사육가구 조사 및 사육지 파악, 예찰활동

❍ 서울시 및 우리구 고병원성 AI 발생시 부서별 협조사항 지원 철저

붙임  1. AI 비상방역대책본부 편성(우리구 발생시)

2. 가축방역 비상연락망(2016. 10월 현재)

3. 매몰 장소, 매몰 방법 및 매몰지 관리[조류인플루엔자 긴급행동지침 중]

4. 도심지에서 발생시 방역조치[조류인플루엔자 긴급행동지침 중]

5. 서울시 가축방역대책본부 체계도 1부.

6. AI 의심환축(폐사체) 발생 및 조치보고(서식) 1부.

7. AI 방역추진 주간보고 실적(서식) 1부.  끝.