문서번호	공동주택과-17962
결재일자	2016.10.5.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

				시 민
주무관	실태조사2팀장	공동주택과장		주택건축국장
이규동	신동진	진경식		10/05 정유승
협 조
	실태조사1팀장		권영섭

同幸․相生 2016년 맑은 아파트 만들기

공동주택 관리실태 **** 결과보고

- ****************************** -

2016. 10.

주택건축국

공동주택과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

목     차

	Ⅰ		조사 개요	1
	Ⅱ		조사 결과 총괄	2
	Ⅲ-1		주요 지적 사례–1)*********	6
	□ 공사․용역 분야 ................................... 6 □ 장기수선계획(장기수선충당금) 분야 ........... 8 □ 회계 분야 ......................................... 9 □ 기타 분야 .......................................... 11
	Ⅲ-2		주요 지적 사례–2)*******	15
	□ 공사․용역 분야 .................................. 15 □ 장기수선계획(장기수선충당금) 분야 ........... 18 □ 회계 분야 ......................................... 19 □ 기타 분야 .......................................... 21
	Ⅲ-3		주요 지적 사례–3)******	23
		□ 공사․용역 분야 .................................. 23 □ 장기수선계획(장기수선충당금) 분야 ........... 26 □ 회계 분야 ......................................... 27 □ 기타 분야 .......................................... 30
	Ⅳ		향후 계획	33

Ⅰ. 조사 개요

□ 조사 기간

일 정	추진사항	기간	비 고
*****************	본 조사	5일	동작구 의무관리 공동주택 1개소
*****************	본 조사	5일	금천구 의무관리 공동주택 1개소
*****************	본 조사	5일	서초구 의무관리 공동주택 1개소

□ 조사 대상 : 3개단지

자치구	단지명	위 치	준공년도	동/세대수	관리	난방	전기	비고
***	*******	*******	‘07.5.22	15/680	위탁	개별	종합 계약
***	*******	**********	‘07.3.21	3/619	자치	개별	단일 계약
***	******	********	‘89.5.13	3/435	위탁	지역	종합 계약

□ 조사 방법 : 시․구 공무원 및 외부전문가 합동 조사

- 서울시 공동주택과 5명, 자치구청 1명,

- 외부전문가 4명(기술사 1, 공인회계사 1, 행정 2)

□ 조사범위 : 2013년 이후 처리한 공동주택관리 업무 전반

조사의 기본방향

◊ 공사․용역 분야, 장기수선계획 분야 등 사례분석을 통하여 공동주택 관리 갈등구조 근원적 해결 방안 모색

◊ 입주민 실생활과 밀착된 관리비의 낭비 요소를 적출하여 주민 관심 및 참여를 유도하고, 규정이 미흡한 사항은 제도개선 적극 추진

◊ 외부 회계감사 결과 부적정 지적 받은 사항에 대한 개선 안내

Ⅱ. 조사 결과 총괄

	총 평
******************************************************************************************************** ***************************************************************************************************************************************************************** *************************************************************************************************************** ************************************************************************************************************************ ******************************************************************************************************* ***************************************************************************** ************************************************************************************************************************* ***************************************************************************

□ 행정처분 의견 총괄

단지명	합계	행정 지도	시정 명령	과태료	자격·영업정지		고발	수사 의뢰	비고
					주택관리사	주택관리업자
*********	**	**	**	*
*******	**	*	**	*
******	**	*	**	*

□ 1)********* 주요 적출사항

연번		적 출 사 항	처분의견	처분대상
*		********
**		*******************	***	****
**		*********************	***	*******
**		****************	****	****
**		***************
	**	******************	****	*************
	**	*************	****	****
	**	*********	****	*************
	**	**************	****	****
**		****************	****	****
**		***********	****	****
*		*********
**		**********************	****	****
**		***************	****	****
*		****
**		************	****	*************
**		**********	****	****
**		********************	****	****
**		*************	****	****
**		***************	****	*************
**		****************	****	****
*		****
**		*********************	****	*************
**		*****************************	****	*************
**		*****************	****	*************
**		**********************	****	*************
**		*******************	****	*************
**		*****************************	****	****
**		*********************	****	****
**		**************	****	****
**		**********************	****	****

□ 2****************

**			*******	****	****
*			********
	**		*********************
	**		********************	***	******
	**		**********************	****	******
	**		**************	***	******
	**		***********	****	******
	**		************	****	******
	**		****************	****	******
	**		*********************	****	******* ******
	**		******************	****	******
	**		************************** ********	****	******
*			*********
**			****************************	****	******* ******
**			****************************	****	******* ******
***			************************	****	******* ******
*			****
**			******************	****	******* ******
**			****************	****	******* ******
**			************	****	******
**			*********************	****	******
**			***************************	****	******
**			******************	****	******
*			****
**			************************	****	******* ******
**			****************************** ********	****	******
**			***************************	****	******

□ 3******* 주요 적출사항

연번			적 출 사 항	처분의견	처분대상
*			********
	**		*********************
	**		***************************	****	*******
	**		**************************	***	****
	**		**************************	****	*************
	**		************	****	*************
	**		******************	****	*******
	**		*************************	****	****
	**		***************	****	*************
	**		************************	****	*************
	**		********************	****	****
	**		***************************	****	****
	**		***************	****	****
*			*********
**			******************	****	****
**			*****************	****	****
**			*******************	****	****
**			****************************	****	*************
*			****
**			*****************************	****	****
**			******************	****	****
**			*******	****	****
**			***********************	****	****
**			***********************************	****	****
**			*******************	****	***********
**			************************ ********	****	****
*			****
**			*****************	****	*************
**			********************	****	*******
**			****************	**** ****	*************
**			**********************	****	****
**			**********************	****	****
**			*****************	****	****

Ⅲ-1. 주요 지적사례–1)*********

***********

**********************

************************************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************

************************

**************************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************

*******************

***************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

******************

계약명(사업명)	참여업체	입찰가	계약일	비 고
독서실 인테리어 공사	은하시스템, 다원교구	16,823,400 원	2014.07.30.

*

*********************

***************************************************************************************************

**************************************

***************

*********************************************************************************************************************************************************************

**************************************

***********

************************************************************************************************************************************************************************************************************

********************************************************************************************************************************

***************************************

*************************************************

**************************************

******************

************************************************************************************************************************************************************)

**************************************

*******************

*****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

**************

***********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

************

*************************

******************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*******************

***************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** ** ********************************************************

**************************************

********

****************

********************************************************************************************************************************************************************

*********************************************************************

**************************************

*************

***************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

***********************

*****************************************

차변		대변
제예금	****	커뮤니티충당금	****

**		**
***	****	********	****
**********	****	*******	****

*******************************************************************

********************************

**************************************

****************

*****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************

**************************************

******************

*****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*******************

****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

********

************************

************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

*********************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*******************************

*********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*********************

***************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*************************

**************************************************************************************************************************

*****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

**********************

*************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

********************************

*******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

************************

************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*****************

******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

****************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

************************

*****************************************************************************************************************************************

*********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

Ⅲ-2. 주요 지적사례 –2)남서울건영2차

***********

***********************

**********************

**********************************************************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************

************************

********************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

****************

**********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************

*************

****************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

**************

*************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*****************

*****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

************************

*******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

******************************************************************************************************

**************************************

********************

*********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

***********************************

******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

********************************************************************************************************************

**************************************

************

*******************************

**********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*******************************

*********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

***************************

*********************************************************************************************************************************************************************************************************************

장기수선계획 조정연도 ※계획기간 40년 기준	월간 세대별 부담액(원/㎡)
	계획금액	실제 징수금액	징수비율
2013.4~2016.3	559.78원	236.48	42.24%
2016.4(검토)	698.39원	236.48	33.86%

**************************************

********

*********************

********************************************************************************************************************************************************************************

***************************************************************

*****************************************

***************************************************************

*********************************************

**************************************

*******************

**************************************************************************************************************************************************************************************************

기 준 일	지 급 명 목	금 액	비 고
2013년도 및 2014년도	미처분
2015년도	예비비적립	25,871,413원
	장기수선충당금	14,350,000원
	차기이월이익잉여금(미처분)	36,819,371원

**********************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************************************************************************************************************************************************************************

****************************************************************************************************

***********************************************************************************************************************

***************

****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

************************

****************************************************************************************************************************************

******************************************************************************************************************************************************************************

*********************************************************************************************************************************************************************

*************************************************************************************

**************************************

******************************

**************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************************

**************************************

*********************

************************************************************************************************************************************************************

***********************************************

**************************************

********

***************************

*************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*****************************************

******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*****************************

*********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

Ⅲ-3. 주요 지적사례 –3)반포미도2차

***********

***********************

*****************************

*******************************************************************************************************************************************

***************************************

****************************

*****************************************************************************************************************************************************

********	*** *****	***	****
			*	*******
*******	********	***********	*******	*********
**	******	***********	*******	*********
**	****	***********	*******	*********
*****	*****	************	*******	**********

***************************************

****************************

**************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

*******************************************

*********************************************************************************************************************************************************************************

**********************************************

**************

********************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

********************

**********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

***************************

*******************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*****************

**************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

********************************

**************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

***********************

*******************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*****************

*****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

******************

***************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

************

*********************

*************************************************************************************************************************************************************************************

*******************************************

**************************************

********************

**************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

**********************

*****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*******************************

**********************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

********

*********************************

************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

*********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*********************

**************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

**********

****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

**************************

*********************************************************************************************************************************************************************************************

거래처	~2013.6.30.	~2014.6.30.	~2015.6.30.	합계
중계기임대수익	17,500,000	19,250,000	19,250,000	56,000,000
잡수익	1,725,085	1,275,772	-	3,000,857
광고수입	6,520,000	5,720,000	5,880,000	18,120,000
알뜰장수입	1,250,000	1,010,000	600,000	2,860,000
합계	26,995,085	27,255,772	25,730,000	79,980,857

**************************************

***********************************

**********************************************************************************************************************************************************************************************************************************

***********************************************

**************************************

**********************

**************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************************************************

**************************************

***********************************

******************************************************************************************************

구분	2013-06-30	2014-06-30	2015-06-30	2016-04-30
주차비충당금(사용 후 잔액)	233,797,317 원	253,207,430 원	246,566,702 원	257,687,383 원
증가비율		8.3%	-2.6%	4.5%

*************************************************************************************************************************

**************************************

********

********************

*********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

***********************

************************************************************************************

********************************************************************************************************************************************************

**********************************************************************************************************************************

**************************************

*******************

*****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

*************************

***********************************************************************************************************************************************************************************************************************

********************************************************************************************************************

**************************************

*************************

************************************************************************************************

*****************************************************************************************************************************************

************************************************************************************************************************************************************************************************************

**************************************

********************

**************************************************************************************************************************************

********************************************************************************************

**************************************

Ⅳ. 향후 계획

□ 조치계획

❍ 조사결과 및 개선사항 주민 홍보(단지 게시)

- 조사결과 주요 지적사항에 대한 단지 관리사무소 및 입대의 통보

※ 세부내역 : 관리사무소 및 구청 보관‧열람

- 처분 확정시 단지별 공동주택통합정보마당 및 게시판 등에 공개

- 지적사항에 대한 개선내용 게시판 게시(15일)

❍ 시정명령․과태료부과․고발 등 행정처분 및 행정지도

- 행정처분(행정절차법 제2조제2호) 중 시정명령은 행정절차법 제27조에 의거 제출기한을 정하여 의견제출 절차 준수하여 처리

- 과태료 부과처분은 질서행위규제법 제16조에 따라 제출기한을 정하여 의견제출 절차 준수하여 처리

□ 추진일정

❍ 실태조사 결과 자치구 통보(시→구청)              : ***********

❍ 실태조사 결과 해당단지 통보 및 게시(구청→단지) : *********

- 행정절차법에 따라 의견수렴 후 최종 확정분에 한해 단지 게시

❍ 해당 자치구 조치사항 점검(구청→단지)	: *********

따로 붙임 : 1) 실태조사 결과 보고서(구청용) 각1부.

2) 실태조사 결과 보고서(시민 게시용) 각1부.  끝.