문서번호	역사문화재과-2561
결재일자	2016.9.30.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	국가문화재관리팀장	역사문화재과장		문화본부장
하개헌	오천석	정상훈		09/30 고홍석
협 조

2017년 정조대왕 능행차 재현계획

2016.9

문 화 본 부

(역사문화재과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

’17년 정조대왕 능행차 재현계획

기록문화의 정수인『원행을묘정리의궤』를 원형재현하여 정조대왕의 꿈과 비전을 시민과 함께 공유 확대하여 시민축제의 장을 마련하고자 함.

Ⅰ				추진배경		‘

서울-수원 시장 면담 시(‘14년 하반기)『정조대왕 능행차 공동재현   행사』개최 논의

▶ 수원시 정조대왕 능행차 재현 추진계획 발표(‘15.1.19. 수원시장 출입기자 신년 대화)

〈□서울연구원-수원시정연구원 공동 연구용역 진행 중, ‘16년도 수원방문의 해에 이를 반영해 행사 추진하게 될 것”〉

“정조대왕 능행차”프로그램 기획연구 시장지시(서울연구원, ‘14.12월말)

▶ 서울연구원 연구용역 수행(‘15. 1 ~ 5 / 4개월)

Ⅱ				주요 추진경과		‘

‘15.1 ~ 3 : 관련 문헌검토(KBS 다큐멘터리 등) 및 현장조사

‘15.3 ~ 5 : 연구진(서울-수원) 합동회의 및 전문가 자문

▶ 양측 연구진 합동회의(3회), 전문가 자문(2회), 외부 전문가 포럼(2회) 등

‘15. 7.10 : 역사문화재과 vs 서울연구원 합동검토(연구팀 백선혜 외 3)

‘15. 8.12 : 추진방안 시장님 보고(서울연구원 백선혜 외 3)

‘15. 8.26 : 정조대왕 능행차 공동재현 기본계획 수립

‘16. 2.14 : 금천구 등 관련기관에서 능행차 미재현 서울구간 연장요청

‘16. 2.19 : 서울지역 재현구간 추가연장 관련 시장님 보고

‘16. 4.29 : 한강이남 추가연장(금천구) 재현을 위한 예산확보(자치행정과)

❍ 290백만원(금천구에 특별교부금 교부)

‘16. 5. 17 :  전문가 자문단 구성(19명) 및 운영

전통문화 재현(9)	관광 자원화(7)			시민공감(3)
역사고증, 의례․복식, 배다리	관 광	홍보·언론	축제‧이벤트	시민참여(시의회 포함)
9명	2명	3명	2명	3명

Ⅲ				추진방향		‘

2016년 추진 결과를 반영하여 미진한 부분 보완

❍ 추진일시 : 2016. 10. 8(토) 예정

을묘원행 전체구간 재현으로 능행차 완결성 향상

❍ 창덕궁~시흥행궁(21.3㎞)

내용적으로 원형재현에 충실하되 최대한 비용절감 노력

❍ 관련기관(국방부, 경찰 등), 민간자원, 수원시와 긴밀한 협력을 통한 비용절감

행차행렬에 시민참여 확대 및 행차경로 다양한 프로그램 진행 등

❍ 능행차 통과 자치구의 참여 프로그램 공모 및 예산지원

❍ 참가시민 기념사진, 참가인증서 제공

	【 ’16년도 능행차 재현 개요】
❖ 일 시 : ’16.10.8(토), 08:30~19:00 ⇒ 수원시(10/9일) 릴레이 개최 ❖ 주 최 : 서울시, 금천구 공동 - 서울시 : 창덕궁 ~ 배다리~노들섬~ 보라매공원(13.4㎞) - 금천구 : 보라매공원 ~ 시흥행궁I(7.9㎞) ❖ 규 모 : 창덕궁 ~ 시흥행궁(21.3km, 인력 1,231명, 말 160필) - 강남 구간 : 창덕궁 ~ 노들섬(10.4km, 인력 931명/말 120필) - 강북 구간 : 노들나루공원 ~ 시흥행궁(10.9km, 인력 300명/말 40필) ❖ 소요예산 : 1,303백만원(시비 1,013백만원 / 금천구 290백만원) ❖ 주요내용 : 의궤복원 프로그램(출궁, 격쟁, 배다리 등), 기타부대 프로그램 등

Ⅳ				행사개요		‘

일    시 : 2017. 10월(서울거리예술축제, 수원시 협의하여 시행일자 확정)

규    모 : 창덕궁 ~ 시흥행궁(21.3km, 인력 1,500명, 말 160필)

주요내용 : 의궤복원 프로그램(출궁, 배다리 등), 역사교육 프로그램 등

소요예산 : 2,000백만원(시비 100%)

Ⅴ				세부 추진계획		‘

시기 및 행차구간

❍ 행사시기 : 2017. 10월

- 매년 개최되는 서울거리예술축제행사와 연계하여 개최

- 화성행차 재현시기를 수원시와 연계하여 순차적 연속 시행

※ 재현행사는 수원시와 협의하여 을묘원행 시기(음 2월)에 맞추어 추진하는 방안 검토

❍ 행렬행차 경로 : 창덕궁 → 시흥행궁(21.3㎞)

창덕궁	⇨	종각	⇨	숭례문	⇨	서울역	⇨	노들섬	⇨	노량행궁	⇨	시흥행궁
출궁의식		이벤트		출성의식		이벤트		이벤트		이벤트		이벤트
출발지		경유		경유		경유		경유		경유		도착지

※ 행차경로는 도로사용 허가, 교통통제 협조, 행사진행 여건 등을 고려하여 변경가능

행차 주요자원 사용

❍ 주요인력 확보 : 1,500명(주요인물, 취타대, 행렬 등)

- 주요 재현인물(정조, 혜경궁 등)은 시민공모를 통해 선발

- 단순 행렬참여자는 사전 공개접수를 통해 일반시민 참여 확대

- 장거리 행군이 요구되는 행차인력은 국방부 또는 경찰청 협조 등

❍ 행차참여 말 확보 : 160필(수원시와 공동 활용)

- 수원시와 협의하여 승마협회 및 수도권 지역 말 사육농가 활용 등

❍ 배다리 부교건설 : 약 300m(이촌지구 한강둔치 ~ 노들섬)

- 군용 도하부교(국방부), 황토돗배 등 관련자원 최대 협조활용

- 군용부교 등 활용 곤란시 한강수계 바지선을 활용하여 부교건설 등

	【정조대왕 을묘년(1795년) 원행 개요】
❖ 행차시기 : 음력 2월(8일간) ❖ 행차경로 : 창덕궁→ 숭례문→ 배다리 → 노량행궁 → 시흥행궁(서울지역) 시흥행궁 → 만안교 → 안양행궁 → 군포사거리 → 사근행궁 →화성행궁(경기지역) ❖ 규 모 : 인원 1,779명, 말 778필, 교선 48척(교배선 36, 위호선 12척 / 330~340M) □ 행렬 너비 및 길이 : 너비 약 10~30M, 길이 약 1~1.5㎞

주요 프로그램 운영

❍ 행차구간의 주요 거점에서 의례나 관련 이벤트 동시 진행

- 주요거점 : 창덕궁, 숭례문, 배다리, 노들섬, 용양봉저정, 시흥행궁 등

- 의궤복원 및 역사교육 프로그램 등으로 구성운영(안)

의궤복원 프로그램	기타 부대 프로그램
‣ 출발합니다(창덕궁 자전알현식, 출궁의식 등) ‣ 시장에게 고한다(상언, 격쟁의 장 재현) ‣ 한양의 도성밖으로(숭례문 출성의식 재현) ‣ 혜경궁 수라잔치(화성행차 음식재현 축제) ‣ 배다리를 건너자(개통식 행사, 각종 관련행사 등)	‣ 화성행차 소품 전시체험(가마, 의복, 도화서, 수락간) ‣ 조선시전 체험전(벼룩시장, 상인체험전 등) ‣ 화성행차길 걷기(해설사와 함께 체험순례 등 ) ‣ 다양한 시민참여 프로그램 발굴 시행 등

❍ 1일간 행사특성을 고려하여 프로그램 개발

- 국내·외 관광객과 시민이 함께 어울릴 수

있는 축제의 장 기획

- 자발적인 시민참여 프로그램 운영 등

❍ 능행차 통과 자치구와 함께 프로그램 운영

- 자치구의 적극적인 참여를 위하여 자치구에 예산지원(공모)

수원시와 공동추진

❍ 비용부담 : 수원시와 공동추진 하되 해당 행차경로 비용 각자 부담시행

❍ 추진체계

- 서울-수원 운영협의체 구성운영(필요시)

- 원활한 공동추진을 위해 전체행사를 총괄하는 총감독 선임

- 지역별 재현행사 추진을 위해 총감독 산하 각각 차감독 선임

- 시민, 전문가 등으로 추진 자문위원단 구성․운영

❍ 시민교류 : 공동재현의 효과성 제고를 위해 양 지역간 시민교류 추진

❍ 행정지원 : 교통통제, 비축 물품지원 등 행정지원체계 구축

소요예산 : 총2,000,000천원

(단위 : 천원)

구 분	합계	배다리	의상소품	인건비	참여마	부대행사	진 행 비	대행수수료 및 세금 등
금 액	2,000,000	200,000	350,000	430,000	250,000	170,000	255,000	345,000
구성비	100%	10%	17.5%	21.5%	12.5%	8.5%	12.7%	17.3%

Ⅵ				추진일정		‘

❍ ‘16. 9~11   : 투자심사 등 사전절차 수행

❍ ‘16. 10.8 .(토)  : ’16년 정조대왕 능행차 공동재현 시행

❍ ‘16. 10~12 : ’16년 정조대왕 능행차 공동재현 효과분석

❍ ‘17.  1 ~ 2 : 추진체계 구축・운영(협의체, 감독, 자문단 등)

❍ ‘17.  3 ~ 5   : 실행계획 수립 및 행정지원 체제 구축

❍ ‘17. 10        : 정조대왕 능행차 재현행사 실시

❍ ‘17. 11        : 사업평가

붙 임 1. 소요예산 산출내역 1 부.

2. 능행차 지도 1부. 끝.

[붙임 1]

2017년 정조대왕 능행차 소요예산 산출내역

(단위 : 천원)

구 분	항 목	예산(안)		비 율
		소요액	계
배다리공사	부교	60,000	200,000	10%
	배다리공사	65,000
	기타작업	58,000
	설치/철거	17,000
의상/소품 및 분장	의상/소품	300,000	350,000	17.5%
	분장	50,000
인건비	출연진(1500명)	250,000	430,000	21.5%
	연출진	180,000
마 필	대여(160두)	150,000	250,000	12.5%
	관리(인건비, 운송/먹이 등)	100,000
부대행사	공연, 이벤트, 임대	70,000	170,000	8.5%
	시스템, 제작, 영상, 중계	100,000
진행비	교통통제 홍보	50,000	255,000	12.7%
	홍보비(매체,인쇄,온라인)	50,000
	물자, 운영(운송,사무국외)	80,000
	출연자 식대	75,000
합 계 1			1,655,000
대행 수수료(9.8%)			163,000	8.2%
부가가치세((대행수수료+합계)*10%)			182,000	9.1%
총 계			2,000,000	100%

[붙임 2]

능행차 구간 지도

❍ 서울구간

❍ 전체구간