문서번호	안전관리과-14167
결재일자	2016.9.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

주무관		도시안전팀장		안전관리과장		안전건설교통국장
최은진		김용중		장완수		09/28 김재겸
협조	창조경제추진단장		임채선
	지역경제과장		심수택
	질병예방과장		고향숙		치수과장		박상준
	교통지도과장		고영임		청소행정과장		황규영

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마장축산물시장 악취저감 시범사업 추진계획

2016. 9.

안전건설교통국

(안전관리과)

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 ☑ 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 ☑ 공약(약속)사업 □ 계속사업 □ 인센티브/공모사업 □
소통·갈등 분야 고려사항		●	구민			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	전문가			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	이해당사자			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	갈등발생요인			:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 □ ( ) 무 ☑
여성친화 도시		성 평 등 □ 안 전·편 의 □ 가 족 · 공 동 체 회 복 □ 여 성 참 여 □
기타 고려사항		일 자 리 □ 환경영향 □ 안 전 □ 유지비용 □ 바른 공공언어 ☑
		성 인 지 □ 취약계층 □ 장 애 인 □ 디 자 인 □
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	서울시	:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	기업	:	유 □ ( ) 무 ☑
		●	민간단체	:	유 □ ( ) 무 ☑
언론홍보 계획		기획보도 □ 보도자료 ☑ SDTV □ 성동뉴스레터 □ 성동구소식지 ☑
		기 고 문 □ 전자행정서비스 □ S N S □ 기타 (리플릿 등) □ 없 음 □
	● 홍 보 제 목 : 마장축산물시장 악취저감을 위한 시범사업 실시
	● 중점 홍보사항 - 마장축산물시장에서 발생하는 악취를 저감하기 위하여 시범사업 실시 - 추후 시장 전 상인이 참여할 수 있도록 홍보
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

마장축산물시장 악취저감 시범사업 추진계획

마장축산물시장에서 가장 악취가 심한 남측 유지집하장에 복합효소제를 살포하고 수집․운반 차량 수를 줄여 이 지역 악취를 저감시키는 시범사업을 추진하고자 함

Ⅰ		추진 배경

여름철 심한 악취로 인한 방문고객, 주변 주민의 고통 호소

불결한 환경, 비위생적 작업과정 노출로 혐오시설로 인식

시장 이용 고객과 지역주민들의 지속적인 환경개선 요구

Ⅱ		현황 및 실태

현 황

❍ 시장명칭: 마장축산물시장

❍ 위    치: 성동구 마장동 510-3 일대

❍ 면    적: 약 550,000㎡

❍ 업 소 수: 2,200개 소(종사자:12,000여명)

❍ 이 용 객: 1일 6,000명(수도권 육류 도․소매의 70% 담당)

❍ 형성과정

- 1950년 한국전쟁 후 우시장 형성

- 1958년 숭인동 도축장 마장동으로 이전

- 1970년 초기 형태 시장 형성

- 1974년 도축장 폐쇄, 마장동 현대아파트 건설

- 2003년 환경개선사업(지붕, 전기, 통신시설, 하수관 정비)

- 2006년 재래시장 인정 등록

실 태

❍ 비위생 환경 노출로 인한 혐오 시설 인식

축산 폐기물 도로방치	핏물의 바닥 오염	축축하고 미끄러운 바닥

❍ 유지 수집․운반 차량의 장기 주차로 인한 악취 만연

길바닥 선별작업, 상온 보관	유지 보관 운반 차량의 장기 주차

❍ 식육 부산물의 비위생적 취급에 따른 악취 발생

도로를 점용하여 고무대야에 부산물을 진열, 판매	식육 및 부산물을 실온에 진열하여 판매	바닥에 부산물을 놓거나 길거리에서 씻는 행위

Ⅲ		추진 방향

악취가 가장 심한 유지보관 지역의 악취 저감 시범 추진

시범 사업 후 시장 전 지역 상인들의 자발적 참여 유도

Ⅳ		추진 계획

탈취제(복합효소액) 현장 살포

❍ 기  간: 2016. 10월(1개월)

❍ 위  치: 한전변전소 옆 130m 구간(시장 남측 유지 집하장)

❍ 횟  수: 매일 2회(오전·오후 각 1회) 살포

❍ 방  법: 보건소 방역차량, 축산물시장 조합 분무기 활용

❍ 사업비: 7,926천 원

유지 집하·운반 차량의 운영방법 개선

구 분		현 행		개 선
운영방법		3∼4일 유지 보관 (지방의 부패로 악취 발생)		당일 수거 (악취 원인 제거)
수거방식		[상인] 마대에 유지, 장갑, 일반쓰레기 등 오염물 혼합 배출		마대 실명제 도입 - 육가공업체명 표기 - 노상 비위생 선별작업 미연 방지 - 위생적인 도로 환경 유지
		[유지수거업체] 선별작업 후 집게차에 적치 ‣비위생적 환경 노출
운행대수		11～15 대		3 ～ 5대

Ⅴ		세부 추진 계획

1		탈취제 구매 및 살포 계획

탈취제 구매

❍ 종류: 인체·환경에 무해한 탈취제 선택

- 무독성 생분해 초강력 악취제거 복합효소제

- 호주 칠람사로부터 (주)삼영비앤씨가 독점 수입한 친환경 효소제

※ 락스, EM 제품은 효과가 없다는 시장 상인회 의견 반영

❍ 구입시기: 9월말

❍ 구입수량: 60통(1통=20L)

- 산출근거: 1일 × 2회 × 30일 = 60통

❍ 소요예산: 7,656천 원

- 산출근거: 60통 × 127,600원 = 7,656,000원

❍ 예산과목: 지역경제과, 지역산업개발, 창조경제 인프라 구축 및 구조

고도화, 창조경제 거점 기반조성, 일반운영비(201-01)

살포 계획

❍ 기간: 2016. 10. 4. ∼ 10. 31.(1개월 간)

❍ 빈도: 하루 2회(오전 9시, 오후 5시)

❍ 방법: 보건소 방역기구, 마장축산물시장 조합 지원 분무기 이용

- 평일 오전 9시: 질병예방과 방역기구 및 인력 지원

- 평일 오후 5시, 주말(휴일) 오전·오후: 마장축산물시장 조합 살포

❍ 주의사항

- 청소차량보다는 방역기구를 이용하여 안개식 살포가 효과적

- 매일 빠짐없이 살포하는 것이 중요

※ 살충제를 이용한 물통의 경우 반드시 사전 세척 필수

2		유지 수집․이동 차량의 운영 방법 개선

유지보관차량 수 감축

❍ 현  행: 11대 ~ 15대 차량 상주

- 만차될 때까지 3~4일 유지 적재

❍ 개  선: 3대 ~ 5대

- 3~4일 적재 -> 당일 적재 완료

- 마대 실명제 도입

: 시장협동조합·동물성잔재물유통사업조합 이사장 협의

	< 유지차량의 운영방법 개선 회의 >
∙ 일 시: 2016. 9. 20.(화) 10:30 ~ 12:00 ∙ 장 소: 마장축산물시장상점가 진흥조합 사무실 ∙ 참석자: 4명 - 마장축산물시장상점가 진흥사업협동조합 이사장 박재홍 - 서울동물성잔재물 유통사업 협동조합 이사장 이상희 - 안전건설교통국장 김재겸, 도시안전팀장 김용중

3		악취 저감 검증단 운영

❍ 기간: 2016. 10.(시범사업 기간)

❍ 구성: 5명

- 시장상인 1명, 인근주민 2명, 공무원 2명

❍ 하는 일: 주1회 냄새 측정

- 사업 시행 전·중·후 현장에서 냄새를 맡고 검사지(붙임2)에 기록

❍ 결과보고: 2016. 11.

4		관계자 회의 개최

❍ 구성: 공무원, 상점가진흥조합·동물성잔재물유통조합 이사장

❍ 기간: 2016. 10.(주 1회 회의 개최)

❍ 논의사항

- 유지수집·이동 차량의 운영 방법 개선 진척 사항

- 유지집하장의 악취 저감을 위한 협조 사항 등

Ⅵ		홍 보 계 획

홍보전략

❍ 사업 전.후 홍보

❍ 마장축산물시장 상인 및 대외에 집중 홍보

❍ 추진절차

구 분	1 단계	2 단계	3 단계
	약품처리 및 운반체계 개선	1차 결과 도출	종합프로젝트 추진
주요홍보 내 용	∘ 사업추진 필요성 ∘ 주민․상인 등 협조	∘ 사업 주요 성과 ∘ 사업추진 우수사례	∘ 민․관․전문가 등 참여 ∘ 체계적인 장․단기 계획
홍보시기	'16. 9월 말	'16. 11월 초	'16. 12월 이후
추진부서	안전관리과	안전관리과	기획재정국

홍보효과

❍ 사업의 목적 등을 주민, 상인 등에게 홍보하여 상인들의 자발적

참여 유도

❍ 사업추진과정을 단계별로 홍보하여 축산물 시장 이미지 제고

Ⅶ		행 정 사 항

소요예산 - 7,901천 원

❍ 탈취제 구입: 7,656,000원

❍ 특근매식비: 245,000원

- 산출근거: 7,000원 × 7명(상인,주민,공무원) × 5일 = 245,000원

❍ 예산과목: 지역경제과, 지역산업개발, 창조경제 인프라 구축 및

구조 고도화, 창조경제 거점 기반조성, 일반운영비(201-01)

협조사항

부 서	협 조 내 용	비고
창조경제추진단	․소요예산 지출 승인
지역경제과	․사업홍보 전단지(상인 교육용) 작성 및 배부
청소행정과	․마장축산물시장 바닥 청소 실시
교통지도과	․유지보관 차량 주차 지역 바른 주차 유도
치수과	․마장축산물시장 내 하수도 준설
질병예방과	․방역기구를 이용하여 악취제거제 살포

붙임  1. 사업대상지 위치도 및 사진 1부.

2. 악취 저감 검증용 검사설문지(안) 1부.