문서번호	안전관리과-7310
결재일자	2016.9.26.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
전문관	안전관리과장	시설국장	도시기반시설본부장
이상훈	호경수	형태경	09/26 고인석
협 조	도시철도국장		이정화
	토목부장		김영수
	건축부장		김진용
	방재시설부장		임춘근
	도시철도사업부장		박동룡
	도시철도토목부장		김진팔
	도시철도설비부장		정찬웅
	주무관		이석우
	주무관		함창록

『 마음으로 일한다 !  찾아가는 감성안전 』

근로자 심리상담 2차 실시 계획 보고

2016. 9

도시기반시설본부

(안전관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

『 마음으로 일한다 !  찾아가는 감성안전 』

근로자 심리상담 2차 실시 계획 보고

▯ 근로자들의 불안전한 행동을 유발하는 불안전한 심리상태(가정문제,

대인관계문제, 직무스트레스 등)을 전문심리상담사를 통해 치유하여

▯ 건설공사장 안전사고의 직접 요인인 근로자의 불안전한 행동(88%)을 최소화하여 재해를 예방하기 위한 ‘16년 근로자 심리상담 2차 시행 계획을 보고함.

Ⅰ		추진근거

□ 산업안전보건법 제4조(정부의 책무 : 사업장에 대한 재해예방 및 지원)

□ 건설근로자 심리상담 업무협약 체결 방침(2015.2.25)

Ⅱ		추진배경

□ 재해발생 연쇄성 이론 – 버드(Bird)의 도미노 이론

○ 재해발생은 사고요인의 연쇄반응 결과로 발생하며 항상 불안전한 행동 및

불안전한 상태에 기인하여 발생

○ 사전에 근로자의 불안전한 심리상태을 제거하면 불안전한 행동을 유발하지       않아 사고(재해)발생으로 이어지지 않음

[근본원인]		[기본원인 4M]
관리부족	→	Man(인간)	→
		Machine(기계)
		Media (작업환경 및 방법)
		Management (관리)

[직접원인]	→
불안전한 행동 (88%)		사고 (재해)
불안전한 상태

Ⅲ		2차 심리상담 실시

□ 심리상담 1차 추진 실적

○ 상담기간 : 2016. 3. 14 ~ 6. 27

구분	상담현장(개소)			내담자수 (명)	지출예산 (천원)	비고
	소계	반일반	종일반
상반기	60	26	34	1,038	40,200

□ 심리상담 2차 추진 계획

○ 상담기간 : 2016. 10. 4 ~ 11. 10

○ 상담시간 및 운영

- 반일반(4H : 13:30~17:30) / 종일반(8H : 9:00~17:00)

- 1명당 50 ~ 60분 상담(독립된 장소)

○ 심리상담사 인원 : 18명(자비의 전화 9명, 상담심리학회 9명)

○ 심리상담 계획

구분	상담현장(개소)			내담자수 (명)	투입예산 (천원)	비고
	소계	반일반	종일반
2차 심리상담	55	18	37	921	35,280

○ 부서별 현황

구분	소계	시설국(42)			도시철도국(13)
		토목부	건축부	방재시설부	도시철도 토목부	도시철도 사업부	도시철도 설비부
2차 현장수	55	19	12	11	8	4	1

Ⅳ		기대효과

□ 소외받는 근로자에 대한 인간적인 대우와 따뜻한 관심으로 인간중심의 건설현장 분위기 조성

□ 근로자 및 공사관계자의 직무스트레스 및 대인관계 문제 해소

□ 스스로 지키는 안전 및 동료의 안전을 생각하는 마인드 부여

□ 불안전한 심리상태 치유로 불안전한 행동 제어를 통한 예방적 안전관리

Ⅴ		행정사항

□ 소요예산 : 35,580천원

○ 심리상담사 인건비 : 35,280천원

- 반일반(5h) : 57명 × 150천원(5시간) = 8,550천원

- 종일반(9h) : 99명 × 270천원(9시간) = 26,730천원

※ 실제 상담 투입시간으로 계상(출석부 확인)

- 3만원/1시간당 지급(MOU체결단가)

○ 심리상담 간담회 비용 : 300천원

○ 예산과목

- 도시기반시설관리, 인간중심의 안전한 건설현장 관리

공사장 안전관리 대책 추진, 사무관리비(100-201-01)

□  근로자 심리상담관련 간담회 실시

○ 간담회 실시 일정

- 일 자 : 2016. 12월

- 참석자 : 심리상담사(18명), 안전관리과장, 담당자

- 주 제 : ‘16년 근로자 심리상담 총평 및 개선방안 등

붙 임 :  1. ‘16년 2차 근로자 심리상담 실시 현장 및 일정표 1부.

2. 내담자 심리상담 신청서(동의서) 양식 1부.

3. 내담자 심리상담 결과보고서 양식 1부.

4. 내담자 만족도 조사 양식 1부.

5. 근로자 심리상담사 출석부 양식 1부.

6. 감성안전 심리상담사 명단 1부.  끝.