문서번호	복지정책과-20487
결재일자	2016.9.20.
공개여부	대시민공개
방침번호

주무관		희망복지팀장		복지정책과장		주민생활국장
김경남		정은숙		김인영		09/20 소판수
협조

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민∙관 협력으로 살기좋은 복지성동

2016년 3차 지역사회보장협의체-대표협의체 회의자료

	○ 일 시: 2016. 9. 20.(화) 17:00 ○ 장 소: 8층 대회의실 ○ 대 상: 25명(대표협의체 위원)
성 동 구 (복지정책과)

순      서

◇		보고사항
		1.	대표협의체 신규 위원 위촉
		2.	6기 실무협의체 위원 변경 보고
		3.	2016년 3/4분기 협의체 추진사업 보고
		4.	자원개발관리분과 외부 공모사업 선정 추진
		5.	동 지역사회보장협의체 위촉식 및 한마음 대회 개최
		6.	사랑의 김장나눔 행사 개최
		7.	2016년 대표 ․ 실무협의체 워크숍 개최
		8.	2017년 협의체 사업예산(안) 제출 보고
◇		심의 및 논의사항
		1.	동 복지 허브화 확산을 위한 민관협력 공모사업 추진
		2.	지역사회보장협의체 참여위원 영역 확대에 대한 심의
		3.	서울공동모금회 제안 지역중심 나눔네트워크 사업운영 논의

성동구 지역사회보장협의체 보고사항

1. 대표협의체 신규 위원 위촉

□ 유 재영 성동청소년수련관 관장(아동청소년분과 대표위원)

□ 윤 경화 성동여성인력개발센터 관장(일자리분과 대표위원)

구분	변경전	변경후	비고
여성보육다문화분과(보육가족과 보육기획팀장)	최현복	박종민	‘16.7.5일자 구청 내 인사이동에 따른 보직 변경
노인분과(노인청소년과 노인복지팀장)	이규환	박귀숙
통합서비스분과(복지정책과 희망복지팀장)	임명희	정은숙
아동청소년분과(노인청소년과 드림스타트팀장)	정은숙	임명희

2. 6기 실무협의체 위원 변경 보고

3. 2016년 3/4분기 협의체 추진사업 보고

□ 회의개최: 실무협의체(3회), 실무운영위원회(3회), 실무분과(10개분과 분과별 3회)

□ 추진사업

연번

구분

내 용

1

2016 서울시 지역사회보장협의체 지역대회

• 일시: 2016. 8. 31.(수) 13시30분~18시

• 장소: 백범 김구 기념관 컨벤션 홀(서울시 용산구 임정로 26)

• 참석자: 자치구 지역사회보장협의체 및 동 지역사회보장협의체 위원 200명

※ 우리구 참석자: 실무협의체 위원장 및 부위원장, 동 마중물 지역 사회보장협의체 위원장(왕십리2동, 성수1가1동, 용답동) 등 총 12명

• 행사내용

- 지역사회보장협의체 유공자 표창(표창대상: 실무협의체 부위원장 박용운)

- 우수사례 발표(용답동 마중물지역사회보장협의체 활동사례 소개)

- 주제강연(지역사회보장 환경변화에 따른 구․동 협의체 활성화 방안)

• 주관: 서울시, 자치구 지역사회보장협의체, 서울시 복지재단

2

제17회

사회복지의 날 행사

• 일시: 2016. 9. 1.(목) 11:00

• 장소: 3층 대강당, 왕십리 엔터식스

• 참여자: 구‧동 복지담당공무원 및 민간 사회복지 기관 종사자 200명

• 내용: 기념식(표창 수여), 중식 및 친교, 문화관람(영화)

※ 표창대상자: 총 8명(훈격: 구청장 표창)

3

자원개발분과

- 디딤돌 나눔행사

• 일시: 2016. 8. ~ 9. 13:00 ~ 17:00(매주 셋째주 수요일)

• 장소: 마장동축산물시장, 금남시장

• 참여인원: 분과 위원 20명

• 내용: 디딤돌 기부업체 정기나눔행사

구분	마장축산물시장	금남시장
행사진행	2회	2회
참여업체	128업체	57업체
후원물품	육류 515.24kg	식재료 등 57종
배분대상자	명	명

- 워크숍

• 일시: 2016. 6. 23.(목) ~ 6. 24.(금)

• 장소: 양평 강상골

• 참여인원: 자원개발관리분과 위원 13명

• 내용: 자원개발관리분과 하반기 사업 논의

4

통합서비스분과

- 교육 및 권역별 회의

• 일    시: 2016. 7. 13.(수) 15:00

• 주    제: 가정폭력 및 학대 가정에 대한 이해

• 장    소: 성수종합사회복지관 6층 이룸터

• 참석인원: 51명

• 강    사: 진희경 성동가정삼상담센터소장

5

주거분과

- 전세임대 및 재개발 지역 주거복지정책 교육

• 일    시: 2016. 8. 30.(화) 16:00

• 주    제: 성동구 임대주택 현황 및 정보 교육

• 장    소: 성동종합사회복지관 세미나실

• 참석인원: 21명

• 강    사: 정진숙 성동주거복지센터 과장

6

일자리 분과

- 찾아가는 취업컨설팅 예정

• 일시: 2016. 9. 21.(수) 13:00 ~ 17:00

• 장소: 용답동주민센터 3층

• 참여대상: 구직 희망자 및 지역주민

• 내용: 취업 희망 컨설팅 및 구직 정보 제공

4. 자원개발관리분과 외부 공모사업 선정 추진

1) 서울시 공모 「우리동네 나눔가게 패키지형 사업」선정

□ 사업명: 함께하는 나눔의 날 & 찾아가는 나눔가게

□ 사업기간: 2016. 8월 ~ 12월

□ 사업예산: 삼백만원(￦3,000,000) * 서울시 지원

□ 사업내용

- 디딤돌 나눔의 날을 접목하여 패키지 대상자와 함께 금남시장 나눔의 거리

방문 후 청계천문화관 관람(나눔의 날 패키지)

- 디딤돌 업체에서 식사 후 마장축산물시장 나눔의 거리 방문 및 서울숲 관광

(추억은 바글바글 패키지)

- 거동이 불편한 대상자들이 있는 장소로 디딤돌 업체가 방문하여 필요한

복지서비스 제공(찾아가는 패키지)

2) 서울시복지재단 공모「2016 디딤돌 자치구 네트워크 협력사업」선정

□ 사  업  명: 2016 소.나.무(소중한 나눔 무지개성동) 나눔갤러리(Sharing Gallery)

□ 사업기간: 2016. 9월 ~ 11월

□ 사업예산: 삼백칠십사만원(￦3,740,000) * 서울시복지재단 지원

□ 사업내용

- 기부업체, 주민, 복지대상자를 대상 나눔 주제의 글, 그림, 사진 등 작품 취합

- 성동구 나눔의 거리, 디딤돌 기부업체 홍보 동영상 제작

- 나눔 앨범 제작

- 나눔 주제 작품, 동영상, 나눔앨범 배포 등 나눔갤러리 개최(11.02 ~ 11.04)

5. 동 지역사회보장협의체 위촉식 및 한마음 대회 개최

□ 일    시: 9. 27.(화)  15:00

□ 장    소: 구청 3층 대강당

□ 대    상: 동 마중물 지역사회보장협의체 및 구 지역사회보장협의체 위원 200여 명

□ 내    용

- 동 지역사회보장협의체 위원 구청장 위촉장 수여

- 참여위원 역할 부여 및 참여동기 강화를 위한 활동교육

- 구 지역사회보장협의체 & 동 지역사회보장협의체간의 유기적인 협력을

도모하는 공동의 장으로 행사 진행

□ 주    관: 성동구, 성동구 지역사회보장협의체, 서울공동모금회

※ 협조사항: 행사당일 대표협의체 위원 내빈참석 협조 요청

※ 참고) 동 단위 민관협력 강화를 위한 법적 근거규정 제정

: 사회보장급여의 이용․제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 제41조 및 동법

시행규칙 제9조(‘15. 7. 1. 제정)

< 區 지역사회보장협의체의 동단위 협의체 지원 규정(법률 41조 2항) >

② 지역사회보장협의체는 다음 각 호의 업무를 심의 ․ 자문한다.

1. 지역사회보장계획 수립 ․ 시행에 관한 사항

2. 지역사회보장조사 및 지역사회보장 지표에 관한 사항

3. 사회보장급여 제공에 관한 사항  4. 구 사회보장 추진에 관한 사항

5. 동 단위 지역사회보장협의체의 구성 및 운영에 관한 사항

6. 그 밖에 위원장이 필요하다고 인정하는 사항

< 동 지역사회보장협의체 구성 및 운영(동법 시행규칙 제7조)>

- 읍․면․동 단위 민관 협치기구 구성 ․ 운영에 대한 법적 의무규정 마련

: 우리구의 경우 기존에 구성․운영 중인 동 마중물복지협의체가 역할 수행

① 동 단위 지역사회보장협의체는 다음 각 호의 업무를 지원한다.

1. 관할지역의 저소득주민, 아동, 노인, 장애인, 한부모가족, 다문화가족 등 사회보장

사업에 의한 도움을 필요로 하는 사람 발굴 업무

2. 사회보장 자원발굴 및 연계 업무  3. 지역사회보호체계 구축 및 운영 업무

4. 그 밖에 관할 지역주민의 사회보장 증진을 위하여 필요한 사항

6. 사랑의 김장나눔 행사 개최

□ 일    시: 11. 2.(수) (예정)

□ 장    소: 구청 광장

□ 참여인원: 300여 명(지역사회보장협의체 참여기관 직원 및 자원봉사자)

□ 지원대상: 재가시설 이용 가정 / 가구당 10kg(예정)

□ 주    관: KT&G복지재단 중부복지센터(사업비 전액 지원)

※ 협조사항: 참여기관 신청 및 기관장님 행사당일 참석 협조 요청

7. 2016년 대표 ․ 실무협의체 워크숍 개최

□ 일    시: 10. 20.(목) ~ 10. 21.(금) 1박2일 예정

□ 장    소: 경기권역 연수원 (추후 공지)

□ 참 석 자: 대표 ․ 실무 협의체 위원 총 53명

□ 행사내용: 민관 협력 활성화를 위한 추진과제 논의 및 화합의 장 마련

※ 협조사항: 대표협의체 위원 워크숍 참석 협조 요청

8. 2017년 성동구지역사회보장협의체 예산(안) 제출 보고

□ 2017년 지역사회보장협의체 사업예산(안) 제출: 88,641천원(구비)

□ 2016년 대비 2017년 예산(안) 세부내역 비교

(단위: 천원)

2017년도 요구액	2016년도 예산액	증△감
○ 지역사회보장협의체 워크숍 - 3,000,000원*1회 = 3,000 ○ 성동복지학당 운영(통합교육) - 250,000원*4회 = 1,000 ○ 연말 지역사회보장협의체 평가대회 - 2,500,000원*1회 = 2,500 ○ 주민참여 복지박람회(신규) - 3,000,000원*1회 = 3,000 ○ 실무분과(13개) 학술연구비(신규) - 100,000원*3회*13개 = 3,900 ○ 사무기기 구입 - 500,000원*1대 =500 ○ 사무실 운영비 - 200,000원*12월 =2,400 ○ 협의체 상근간사(2명) 인건비 - 민간간사 인건비 35,868 - 자원개발전담인력 인건비 36,473	○ 지역사회보장협의체 워크숍 - 2,500,000원*1회 = 2,500 ○ 민-관 종사자 성동복지학당(통합교육) - 250,000원*4회 = 1,000 ○ 연말 지역사회보장협의체 평가대회 - 2,500,000원*1회 = 2,500 ○ 사무실 운영비 - 200,000원*12월 =2,400 ○ 협의체 상근 민간간사(2명) 인건비 - 민간간사 인건비 33,240 - 자원개발전담인력 인건비 33,972	증13,029
88,641천원	75,612천원

※ 기타 민관협력 공동사업비는 공동모금회 사업공모 후 지원예산으로 추진

향후 2017년 예산심의 후 협의체 최종 확정예산 보고 예정

심의 및 논의사항

1. 동 복지 허브화 확산을 위한 민관협력 공모사업 추진

□ 실무협의체 상정안건[9월 실무협의체 회의시(‘16. 9. 8)]

- 보건복지부 및 공동모금회 주관 공모사업 추진계획(16. 7. 15.)과 관련하여

구 & 동 지역사회보장협의체간의 연계․협력 및 동 단위 민관협력 자문역할 강화를     위해 구 협의체를 통한 동 협의체 기금배분과 협력 지원이 필요한 사업으로 논의

□ 사업개요

- 사 업 명: 동 지역사회보장협의체 활성화 사업

- 사업기간:‘16. 11월 ~ ’17. 4월

- 사업내용

․ 동 지역사회보장협의체 주관 복지사각지대 발굴 및 긴급구호사업 운영

․ 지역특성 및 주민욕구에 맞춘 동별 지역특화사업 발굴 및 민관협력 추진

- 추진방법

․ 공동모금회에서 동 지역사회보장협의체 사업비 지원(동별 600만원)

: 긴급구호 사업비, 지역특화사업비(예산 50% 미만)

* 배분방식은 자치구 여건에 따라 구 협의체 논의 후 결정(1안, 2안 중 택1)

․ 복지사각지대 및 위기가구 발굴시 주민참여 마을 사례회의 수시 개최

․ 구 & 동 단위 지역사회보장협의체간의 긴밀한 연계 ․ 협력 추진

※ 동 지역사회보장협의체 민관협력 활성화 지원 배분방식 검토

- 1안: 구 협의체를 통한 동 협의체 지원기금 배분 및 동 민관 협력사업 지원

: 구 협의체에서 동별 협의체 민관협력 제안사업 검토 및 기금 배분 등

동 단위 민관 협력사업 지원역할 수행(공동모금회→구 협의체로 배분)

- 2안: 공동모금회에서 동 협의체 제안사업 검토 후 해당 동 협의체로 직접 배분

□ 향후 추진계획

-‘16. 12월: 동별 특화사업 계획서 제출 및 사업수행 준비(고유번호증 등)

- ‘17.  1월: 구 협의체 동별 공모사업 검토 및 사업비 교부(17개동)

- ‘17. 연중: 구&동 협의체 협력 복지사각지대 및 지역자원 발굴 ․ 연계

동별 여건 및 특성에 맞는 지역특화사업 공동 추진

□ 심의사항: 구 협의체의 동 협의체 활성화 지원사업 추진 및 배분방식 심의의결

2. 지역사회보장협의체 참여위원 영역 확대에 대한 심의

□ 실무협의체 상정안건[9월 실무협의체 회의시(‘16. 9. 8)]

- 사회보장급여의 이용․제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 제정(15. 7월)에 의거

기존 지역사회복지협의체가 지역사회보장협의체로 전환됨에 따라 지역주민의         사회보장 증진을 위한 다양한 관련분야 영역의 위원 참여 확대 필요

- 연계영역 확대 제안: 문화체육, 동 보장협의체, 사회적경제, 마을공동체 등

※ 참고) 보건복지부 지역사회보장협의체 운영지침

: 관련분야 영역은 고용, 주거, 교육, 문화, 생활체육, 경제단체, 지역기반      기업 등 주민생활과 관련된 영역의 다양한 전문가를 위촉하여 운영

□ 지역사회보장협의체 위원 구성(보건복지부 운영지침)

- 실무협의체 구성(예시)

• 사회복지․보건 등 사회보장업무 담당 : 소관업무 담당 팀장, 보건소담당 팀장 등

• 사회보장분야의 이용시설 및 생활(거주)시설의 중간관리자

• 보건, 고용, 주거, 교육, 문화분야 등 관련 영역의 중간관리자

• 지역사회 내 관련 전문가로서 학계 및 연구기관 종사자

• 공익단체 또는 비영리민간단체에서 추천한 자 : 공익단체(복지,보건,환경,경제,고용 등)

• 기타 : 지역복지에 필요한 자원․서비스 발굴․연계를 위해 필요한 분야의 사람

* 운영지침상 실무협의체 위원구성은

①  공공부문 위원(전체위원 1/3범위 내), ② 민간부문 위원(전체 위원 2/3범위 내),

③ 기타 연계영역은 고용, 주거, 교육, 문화, 생활체육 등 주민생활과 관련된 다양한 영역의           위원을 위촉하도록 규정

※ 6기 출범에 따른 5기 실무협의체 연계영역 위원(중간관리자) 조정 기관

성동광진교육청, 국민연금공단성동광진지사,국민건강보험공단성동지사

성동구생활체육회, 성동희망나눔, KT&G복지재단 중부복지센터

상공회의소 성동상공회, 동부노인전문요양센터

※ 인근 자치구 연계영역 참여현황

사회적협동조합, 문화회관, 병의원, SH공사, 후원회, 체육회관, 작은도서관

마을공동체지원센터, 어린이집 원장, 동 지역사회보장협의체 등

□ 심의 및 논의사항

: 협의체 연계분야 참여영역에 대한 의견수렴 및 확대여부 심의의결

3. 서울공동모금회 제안 지역중심의 나눔네트워크 사업운영 논의

□ 서울공동모금회 제안사항

- 기존 사회복지공동모금회 배분기능을 지역중심의 자치구 나눔네트워크로 이관

: 모금회 중심의 지원 및 관리 → 지역중심·주민중심으로 배분방식 변경

- 운영방식: 배분신청 절차 간소화 및 지원을 위한 처리기일 단축

기 존	⇨	변 경
① 동 주민센터 발굴 → ② 동 사례회의 → ③ 구청 접수 → ④ 사회복지공동모금회 의뢰 → ⑤ 사회복지공동모금회 결정		① 동 주민센터 및 지역기관 발굴 → ② 사례회의 → ③ 구 나눔네트워크 접수 및 지원 결정(구 중복 확인)

□ 사업개요

- 자치구별로 이미 구축되어 있는 조직을 활용하여 배분 수행기관 검토 후 결정

예) ① 구단위 지역사회보장협의체  ② 지역 내 복지기관, 민간기관 등

③ 지역재단, 사회복지협의회 등

- 추진방법(단계별 추진)

․ 자치구 나눔네트워크(배분 수행기관) 협의 선정

․ 자치구, 구나눔네트워크, 서울시공동모금회와 조직 및 운영방법 협의

․ 자치구, 구나눔네트워크, 서울시공동모금회 간 3자 업무협약 체결

․ 수행기관과 서울시공동모금회 배분사업 업무 위탁체결 및 업무 개시

- 기관별 주요 역할

․ 서울시공동모금회: 사업 총괄, 배분사업비 지원, 업무 모니터링 및 평가

자치구 나눔네트워크(수행기관) 사업비 별도 지원: 연간 3천만 원 이내

* 사업수행을 위한 1인 인건비 및 사무관리비 지원

․ 자치구: 업무협약에 의한 사업 전반에 대한 지원, 사업의 방향성 제시

지역 내 필요한 지원 사례발굴 및 추천, 사례관리, 자원 연계

․ 구 나눔네트워크(배분 수행기관): 서울공동모금회의 배분기관으로 사업 수행

(개인 또는 기관 대상으로 배분금 집행)

□ 향후 추진일정(안)

- 사전준비: 2016. 10.~ 2017. 3.

- 1차년도 사업추진: 2017. 4. ~ 2018. 3.

□ 논의사항: 구 협의체의 나눔네트워크 배분 수행기관 역할수행에 대한 의견수렴