문서번호	건강증진과-19246
결재일자	2016.9.12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	어르신건강증진팀장	건강증진과장
이희선	김명미	09/12 박영숙

2016년 상반기 치매관리사업 평가

2016. 9

시민건강국

(건강증진과)

2016년 상반기 치매관리사업 평가

2016년 상반기 치매관리사업 운영에 대한 추진실적 등 자체

평가를 실시하고 그 결과를 보고 드림.

Ⅰ		평 가 개 요

□ 기  간 : 2016. 1. 1 ~ 6. 30

□ 대  상 : 치매관리사업 운영 전반에 관한 사항

□ 방  법 : 목표대비 실적평가

□ 내  용

❍ 광역치매센터 운영 사업

❍ 지역치매지원센터 운영 사업

❍ 기억키움학교 운영 사업

□  평가기준

❍ 사업계획의 주요 성과지표 대비 목표 달성정도

❍ 구조·과정·결과 평가

구 분	평가 항목
구조 평가	사업계획 수립 여부, 사업 예산 확보 여부
과정 평가	사업내용 및 과정분석
결과 평가	사업 목표 달성 여부, 자체 평가 여부

Ⅱ		사업 추진현황

□  ‘16년 계획 대비(주요 성과지표) 추진현황

(자료출처 : 서울시치매관리사업 DB/ 2016.6.30말기준)

추진영역	추진과제	성과지표	2015년	’16 목표치	‘16 상반기 실적	비고
Ⅰ. 지역사회 중심 치매예방 및 관리	1. 치매조기검진의 정례화	조기검진자수	259,863명	280,000명	144,539명
		고위험군 재검진율	50.3%	52%	51.58%
	2. 치매예방실천 지원 확대	예방실천 인지건강 프로그램 참여자수	267,810명	300,000명	200,746명
	3. 다양한 기억친구 (치매파트너즈) 발굴	기억친구 등록자수	24,013명	30,000명	20,452명
		치매극복 선도학교	-	3개교	17개교
Ⅱ. 편안하고 안전한 치매 환자 진단· 치료·돌봄	1. 수헤대상자별 서비스망 정비	센터 이용자 만족도	87.8점	88점	시기 미도래
	2.. 지역보건․복지자원 연계 이음새 보완	지역사회 치매협의체 운영	4회	연 4회	2회
		치매정책 토론회 개최	-	1회	-
	3. 사각지대 어르신 지원강화	기억키움학교 운영수	9개구	11개구	9개구	하반기
Ⅲ. 치매환자 가족의 부양부담경감	1. 의료비,온․오프라인 교육 등 지원	온․오프라인 가족교육인원 수	26,023명	28,000명	17,169명
	2. 가족지원사업 강화	「희망메신저」방문집 중사례관리 가구수	-	75가구	73가구
Ⅳ. 연구·통계 및 기술을 통한 지원	1. 서울시치매관리사업 결과기반 치매예방 및 관리정책 강화	정책개발 수	-	1개이상 도입	-
		인지건강프로그램 매뉴얼 개정여부	-	개정	-
	2. 광역치매센터 연구․정책 관리역량 강화	서울시치매관리사업 10년평가 및 중장기 계획 수립여부	-	수립	시기 미도래	하반기
		연구과제집 발간여부	-	발간	발간

□ 예산집행현황

(단위:천원)

구 분			2016년(A)	집행실적(2016.6월말)		비 고
				실 적(B)	달성률(%) B/A
총 계			9,417,997	5,446,793	57.8%
서울특별시 광역치매센터 운영	소 계		844,960	479,480	56.7%
	업무추진비	사업 업무추진	3,000	2,550	85%
	민간위탁금	광역치매센터 운영	841,960	476,930	56.6%	1~2분기 사업비 교부
지역치매지원센터 운영	소 계		8,573,037	4,967,313	58%
	자치단체 경상보조금	센터운영비	7,102,537	3,925,480	55.3%	1~6월분 교부
		치매치료관리비 지원	1,254,500	881,833	70.3%	1~2분기 교부
		기억키움학교 설치 및 운영	216,000	160,000	74.1%	운영비 교부

Ⅲ		세부사업 추진실적

□ 광역치매센터 운영 사업

□ 사업개요

❍ 근   거 : 치매관리법(제16조2), 서울시 광역치매센터 설치 및 운영 조례

❍ 센터현황

-  위치/규모 : 종로구 율곡로 190 여전도회관 1층 / 규모 310.77㎡

- 수탁 기관  : 서울대병원

- 수탁 기간 : 2015.4.1.~2016.12.31

- 인     력 : 총 9명(센터장 1, 사무국장 1, 팀장 1, 팀원  6) *종사자 유형: 의사1,간호사4, 사회복지사4

❍ 내    용

- 서울시 치매정책 개발 및 연구사업 추진

- 서울시 치매정책 발전방향 모색을 위한 전문가 지원 체계 구축

- 지역치매지원센터 운영 지원

-  인식개선사업 및 홍보 추진

❍ 예  산 : 844,960천원(국비 52%, 시비 48%)

□ 추진실적(’16.6월말)

❍ 서울시 치매정책 개발 및 연구사업

- 웹기반 치매가족 교육 및 지지프로그램 ‘e-희망교실‘ 효과 평가

- 방문형 치매가족 교육 및 지지프로그램 ‘희망메신저’ 매뉴얼 개정

- 서울시 치매사업 조기발현 치매환자 관리 데이터 셋 구축 및 분석

❍ 서울시 치매정책 발전방향 모색을 위한 전문가 지원 체계 구축

-  운영위원회 및 협의체 구성 및 운영 : 2회

- 전문가 및 현장 실무자 의견수렴 및 정책방향 논의 : 4회(25개구 선터장 및 센터팀장)

- 치매 중장기대책 수립을 위한 전문가 자문회의 개최 : 2회

❍ 지역치매지원센터 운영 지원(25개소)

- 2016년 서울시 치매관리사업 지침서 개정·개발 배포

- 치매관리사업 실무자 역량강화 교육 4회/172명

- 사례관리 교육 및 간담회 1회, 치매가족프로그램(희망다이어리)핸드북 제작

❍ 인식개선 및 홍보

- 치매극복걷기대회 1,069명/메모리데이 11,525명/어버이날기념 치매홍보 1,000명

- 치매바로알기 보급형 교육동영상 제작·개발 2종

- 유관기관 치매이해 교육 35회/2,947명, 기억친구(치매파트너즈) 모집 및 운영 19,209명

- 상반기 소식지 1,500부 제작·배부, 언론보도자료 배부 5회/70건 보도

❍ 예산집행현황

(단위:천원)

예산액	집행액	집행률(%)	비고
844,960	479,480	56.7%

□ 자체평가

❍ 잘된 점

- 보조금관리시스템 도입(‘16.2월)으로 회계처리 시스템 개선 및 보조금 투명성 확보

- 치매바로알기 조기교육 동영상 2종 개발 등 치매인식개선사업 원활

- 10년차 사업의 객관적인 평가 및 향후 중장기대책 개발을 위한 전문가 논의와   전문 연구용역 추진

- 중장기 대책마련을 위한 일환으로 해외벤치마킹 계획 등 다양한 노력 시도

❍ 개선할 점

- 치매장기대책과 10년사발간 등 큰 규모의 현안사업 추진으로, 2015년  서울시민인식도 조사의 연구결과를 활용한 정책개발과 수혜대상자별     서비스망(MAP) 정비는 치매장기대책 수립 후 차기년도 반영해야 할것임

□ 향후계획

❍ ‘16. 9월~11월

- 광역치매센터 운영 수탁기관 공개모집 및 심의

- 치매극복의 날 행사개최, 지역치매지원센터 역량강화 교육‧지원

- 치매 중장기대책 수립 중간점검, 복지분야 논의, 2017년 지침서 및 10년사 발간 준비

❍ ‘16. 12월

- 광역치매센터 운영 수탁기관 선정 및 협약(협약기간 : 2017.1.1.~2019.12.31.)

- 치매관리사업 자치구 평가 경진대회 개최, 2017년 지침서 개정, 10년사 발간

- 치매관리사업 중장기대책 수립 · 발표(2017.1월)

□ 지역치매지원센터 운영  사업

□ 사업개요

❍ 근 거 : 치매관리법(제17조), 치매지원센터 설치 및 운영 조례(25개구)

❍ 현 황 : 치매지원센터 25개소 (의료기관 위탁운영 24개소, 보건소 직영(관악) 1개소)

※ 운영인력 : 총277명 [센터장(의사) 25, 간호사 131, 사회복지사 48, 작업치료사 등 기타인력 73 / 구별 11~12명내외]

❍ 대 상 : 만 60세이상 어르신(치매가족, 지역주민)

❍ 내 용

- 조기검진 및 치매예방 등록관리사업, 고위험군 재검진 및 인지건강프로그램 운영

-  저소득층 의료비지원, 사각지대 어르신과 가족 발굴 및 관리, 인식개선사업 등

❍ 예 산 : 8,357백만원(시비 50%),(※치매치료관리비 국비 7% 포함)

□ 추진실적(’16.6월말)

❍ 치매 예방 및 조기발견을 위한 조기검진 및 등록관리 : 269,734명

- 조기검진 : 총 144,539명(선별 125,799명, 정밀 16,742명, 원인확진검사 1,998명)

- 예방등록관리 : 총 125,195명(치매 5,034명, 치매고위험 7,371명, 정상 112,790명)

❍ 인지건강프로그램 운영 : 200,746명 / 만70세 이상 고위험군 재검진  : 18,037명

❍ 저소득층 의료비 지원 및 사각지대 어르신 발굴관리 : 9,150명

-  원인확진비 997명/70,326천원, 치료관리비 8,153명/963,476천원(누적)

❍ 인식개선사업 홍보

- 기억친구(치매파트너즈) 양성 및 운영 : 기억친구 20,452명, 기억친구리더 741명

- 치매극복걷기대회, 메모리데이, 어버이날기념 치매홍보 등 서울시와 협력 운영

❍ 예산집행 현황

(단위:천원)

예산액	집행액	집행률(%)	비고
8,357,037	4,807,313	57.5%

□ 자체평가

❍ 잘된 점

- 치매조기검진, 치매예방등록관리사업 등 사업운영 전반적으로 양호하며   조기발견의 스크리닝 활동 활발

- 2016년 지침서 인사·회계부문의 전면개정과 행정서식을 첨부하여       25개구 센터 실무에서 유용할수 있도록 함

- 보조금관리시스템 도입(‘16.3월)으로 회계처리 시스템 개선 및 25개구의 보조금   모니터링 가능으로 투명성 확보

❍ 개선할 점

- 센터 내 프로그램 활성화와 지역 내 복지 등 연계체계 강화

□ 향후계획

❍ ‘16. 9월~11월

- 25개 자치구 협력 및 자치구 치매극복의 날 행사 개최

- 자치구 지역치매지원센터 현지방문 및 모니터링

- 치매예방 및 등록관리(조기검진), 가족 프로그램 운영, 기억친구 양성

❍ ‘16. 12월

- 치매관리사업 자치구 평가·보고

- 치매관리사업 자치구 사업비 정산

□ 기억키움학교 운영  사업

□ 사업개요

❍ 근 거 : 치매관리법(제3조 및 제17조), 민선6기 시장 공양사항

❍ 현 황 : 9개 자치구(지역치매지원센터 내 설치·운영)

※ (자체재원: 2011년 중구/ 민간후원:2013년 성동,서대문, 2014년 강동,성북/ 시비형: 2015년 용산,동대문,금천,영등포)

❍ 대 상 : 장기요양 등급 외 경증 치매노인

❍ 내 용

- 인지 기능 강화 프로그램 및 돌봄 서비스 병행

- 주 5일(오전·오후 각 10인 내외 관리)

❍ 예 산 : 216백만원(시비 100%)

※생명보험사회공헌재단 160백만원 별도(‘13~’14년도 설치자치구 16년운영비)

□ 추진실적(’16.6월말)

❍ 기억키움학교 대상자 등록현황 : 실인원 220명(누적인원 21,897명)

- 건강관리서비스(활력징후, 운동관리 등) : 총 16,402명

- 인지건강프로그램 제공 : 총 35,645명(작업‧원예‧음악‧미술‧심리안정요법 등)

❍ 가족 지원 서비스

- 상담(5,318명), 가족모임(33건/339명), 가족대상 프로그램운영(31건/254명)

❍ 예산집행 현황(시비 4개구*1개구당 40백만원씩 운영비 교부)

(단위:천원)

예산액	집행액	집행률(%)	비고
216,000	160,000	74.1%

□ 자체평가

❍ 잘된 점

- 장기요양 등급외 경증치매 어르신의 건강관리, 단순히 돌봄의 개념이     아닌 질높은 인지건강프로그램 제공으로 수혜대상자와 가족의 만족도가 높음

- 가족대상 상담과 프로그램 제공으로 부양가족의 스트레스 및 부담을 경감시킴

❍ 개선할 점

- 등급 외 경증치매어르신의 전담인력 인건비 활용부분의 재단과 시비형의 가이드라인 정비 필요

- 공간을 센터 내 유휴공간을 활용하여 추진하는 바, 센터 외 공간활용방안도 검토

□ 향후계획

❍ ‘16. 9월~11월

- 기억키움학교 신규 6개구(시비 2, 민간재원 4) 공개모집 및 선정‧운영

붙임 : 2016년 상반기 치매관리사업(기억키움학교 운영 등) 실적  각 1부.