문서번호	소방행정과-23879
결재일자	2016.9.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
담당자		단장
이효원		09/08 박정경
협조
	담당자		김영민

전문훈련시설 자료조사 결과보고

2016. 9.

소방재난본부

(소방행정타운 건립 추진단)

전문훈련시설 자료조사 결과보고

소방행정타운 2단계 사업을 위한 국내 도시탐색훈련시설의 설치 및 운영에 관한 자료조사임

Ⅰ		개요

❍ 조사일시 : 2016. 9. 6. (화), 11:00 ~ 18:00

❍ 방문장소 : 중앙119구조단 수도권119특수구조대

❍ 인    원 : 소방행정타운 건립 추진단장 박정경 등 3명

Ⅱ		조사결과

1	훈련시설 특징

❍ 국내 유일의 도시탐색훈련장으로 6개 유형별 코스로 운영

- 브리칭 : 철근콘크리트를 수직 또는 수평으로 한변의 길이가 90cm이상 되는 삼각형 형태로 개구 하여 요구조자를 구조할 수 있는 기술로, 훈련 후 구멍난 콘크리트 덩어리를 크레인 등으로 들어내고 새로운 콘크리트 덩어리로 교체하여 반복적인 가능하도록 하며, 매년 훈련을 위하여 콘크리트 덩어리를 현장에서 만들어 사용(훈련비용 소요)

- 쇼오링 : 붕괴 건물에서 나타나는 추가 붕괴 가능한 벽 또는 기둥 등의 안정화를 시키는 구조기법으로 탐색훈련장에 마련된 기울어진 벽에 쇼어링 장비활용 또는 목재 재단 활용 등 건물구조의 안정화를 가져올 수 있도록 하는 훈련으로 기울어진 벽 또는 수평벽등의 구조물이 필요함

- 크리빙 : 목재를 활용한 중량물 안정화 기술로 콘크리트 구조물에 경칩을 달아 놓고 장비를 이용하여 목재를 받치는 훈련을 하며 훈련후 목재를 제거하여 다시 사용할 수 있도록 하였음

- 한정공간훈련 : 붕괴 및 맨홀 등 요구조자 활용 탐색 구조기법으로 매우 좁은 공간에 침투하여 구조기법을 익힐 수 있도록 하였고 교육생의 긴급상황 및 다른 훈련생들도 그 과정을 지켜볼 수 있도록 오픈 창을 만들어 놓았음

- 리프팅 / 무빙 : 건축물 잔해 등을 인양․이동 구조기법으로 각종 잔해들을 현장과 가장 유사하게 재현하여 목재를 이용, 들어올리는 훈련을 반복하도록 설계함

⇒ 시사점 : 중량물 교체 장비로 포그레인 및 크레인을 사용,  훈련 후  콘크리트 잔해는 폐기, 훈련용 콘크리트판은 자체제작, 절단용 철재H빔등 활용함으로 훈련 예산 확보가 필요함

2	훈련장 사진

도시탐색훈련장 : 크리핑훈련, 한정공간 훈련을 할 수 있다.

붕괴건물장 : 쇼오링 훈련, 구조견 탐색훈련을 할 수 있다.

브리칭 훈련 : 훈련후 들어낼 수 있도록 고리를 만들었으며, 철근도 함께 넣어 만들어 철근콘크리트 구조 절개훈련을 할 수 있다.

브리칭 훈련장 : 아래 레일형 문을 달아 놓아 비상시 교육생 구조 및 훈련장면 관람 가능하다.

쇼오링 훈련장 : 여러 가지 쇼오링을 할 수 있다.

쇼오링 훈련장 : 콘크리트 구조물 끝에 경칩을 달아  반복훈련이 가능하다.

위에서 본 붕괴훈련장

브리칭 훈련자재들 : 일정기간마다 자재를 구매해야한다.

3	도시탐색구조의 등급 및 인증

❍ 국내에서 도시탐색에 관한 분류 등급은 없으며, UN에서 INSARAG 인증제도에 맞는 훈련시설 설치․운영

❍ 1980년대 대규모 지진을 계기로 UN에서 세계적인 재난대응 및 복구지원활동을 위해 만든 구조그룹을 결성

❍ UN 총회 결의안 57/150에 따라 가이드라인 제정

❍ 운영체제는 준비-동원-활동-동원해제-사후임무 단계로 구성

※ 준비, 이동단계는 국제구조 파견시 필요한 절차임

❍ 가장 높은 등급의 Heavy 단계는 전세계 19개국만이 보유

※ 국민안전처 중앙119특수구조단은 Heavy 등급 인증기관임

(2016년 11월 재등급 심사 예정임)

❍ 등급은 3단계로 나누어져 있음

- Heavy 단계

․ 난이도가 높으며 복잡한 기술적 탐색구조 활동능력보유

․ 구조견 및 특수장비를 활용한 탐색 가능해야함

․ 해외에서 발생한 붕괴사고에 대한 국제지원이 가능해야함

․ 재난발생의 VO발량시 48시간 이내 재난발생지 도착가능해야함

․ 10일 이상의 기간 동안 별도 2개소 이상의 현장에서 24시간 운영이 가능해야함

․ 5년마다 재등급 심사

- Medium 단계

․ 구조적 붕괴사고에서의 기술적 탐색구조 능력 구비

․ 잔해에 갖혀있는 요구조자 탐색 가능

․ 7일 이상의 기간 동안 1개소 이상의 현장에서 24시간 운영이 가능해야함

- Light 단계

․ 재난의 즉각적인 여파상황에서 표면 탐색구조를 도울수 있는 능력 보유

․ 재난발생국 또는 인접국가에 파견 가능해야함

Ⅲ		결 론

❍ 국내기준이 없어 UN INSARAG 기준에 의한 훈련시설 준용

❍ 중앙119특수구조단 및 해외원조국도 6개 유형의 훈련을 실시

❍ 해외 재난시 서울소방공무원 포함 국제구조대 편성 파견하는 점 등으로

- 소방행정타운 도시탐색구조 훈련장은 중앙119특수구조단의 시설과 유사하게 6개유형의 훈련을 실시할 수 있도록 진행하며, 세부기준은 ‘UN INSARAG Guidelines 첨부 A. 국제탐색구조자문단 재/외부 등급분류 확인목록 13.활동’을 참고하여 진행하는 것이 바람직함.

붙 임 : UN INSARAG Guidelines 1부.  끝.