문서번호	현장지휘대-1996
결재일자	2014.2.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	구조구급팀장	현장지휘대장		소방서장
이재정	정상천	강동만		02/21 임선호
협 조
	구조대장		이우동

2014년 구조장비 관리

세부운영 계획보고

용산소방서

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

2014년 구조장비 관리 세부운영계획

재난 및 안전사고 현장에서 인명구조 및 피해확산 방지 등 원활한 긴급구조활동을 위한 구조장비의 효율적 관리ㆍ운영계획임

Ⅰ		일반현황

□ 관련근거

○「119구조ㆍ구급에 관한 법률」제8조(119구조대의 편성과 운영)

○「소방장비관리규칙」제7조(소방장비관리운용계획의 수립)

○ 재난대응과-4185(2014.2.19.)호「2014년서울특별시 구조장비 관리

운영 기본계획 통보」

□ 추진방향

○ 인명구조장비의 효율적인 관리운용을 위한 기반 조성

○ 적정 소방장비 유지 및 소방장비의 현대화 추진

○ 철저한 예방점검으로 소방장비 가동률 100% 유지

○ 인명구조장비 교육ㆍ훈련 강화로 능력배양 및 안전사고 예방

재난 및 안전사고 신속한 인명구조 활동전개

예방점검        정밀점검       교육훈련        현장대응

ㆍ근무교대점검

ㆍ사고예방점검

ㆍ100% 기동유지

ㆍ위생 감염방지

ㆍ신뢰도 향상

ㆍ장비조작 숙달

ㆍ대원 안전관리

ㆍ신속 인명구조

□ 장비보유

○ 구조장비 : 구조대 109종 보유

- 구조장비의 보유기준 160종 대비 68.1% 보유

구분	계 (종)	구조차량	일반 구조용	호흡신체 보호용	측정용	중량물 작업용	절단용	파괴용	화학구조용	수난구조용	산악구조용	탐색구조용	특수구조용	구급용
기준	160	2	31	17	4	17	7	3	4	29	41	3	0	2
보유	109	3	20	11	5	11	7	3	4	23	15	4	1	2
증감	-51	1	-11	-6	1	-6	0	0	0	-6	-26	1	1	0

구분	장비 유형	계	구입년도별 보유수
			소계	07 이전	08	09	10	11	12	13	14
계	14유형	151종1013점	1013	406	80	110	113	62	88	153	26
1	구조차량	3종 3점	3	3
2	일반구조용	20종 134점	134	33	3	39	8	10	6	9	26
3	호흡 및 신체보호용	11종 345점	345	62	16	57	58	33	28	81	10
4	중 량 물 작 업 용	11종 21점	21	19				2
5	절 단 용	7종 12점	12	8				1		3
6	파 괴 용	3종 11점	11	11
7	유해화학 구 조 용	4종 32점	32	24		1				7
8	수난구조용	23종 125점	125	53	35	2	35
9	산악구조용	15종 196점	196	135	17				38	6
10	특수구조용	1종 2점	2	2
11	구 급 용	2종 2점	2	2
12	측 정 용	5종 14점	14	2			1	9	2
13	탐색구조용	4종 4점	4	2	1					1
14	기준 외 장비	42종 112점	112	50	8	10	11	7	14	12

○ 보유장비 현황(2014.2월 기준)

Ⅱ		추진계획

□ 구조장비 현황조사 및 불용품 처분계획

○ 구조장비 현황조사 : 연 1회(상반기)

○ 불용품 처분 : 상반기 1회(2~3월), 하반기 1회(9~10월)

- 장비회계팀 물품불용처분 계획에 의거 실시

□ 구조장비 및 부품의 재고관리계획

○ 재고관리 : 119구조대 자체시행

- 물품 불용처분 후 물품관리시스템 정비실시

□ 기초 구조장비 보강 및 확보계획

○ 예산집행기준 : 재난대응과, 용산소방서(구조구급팀)

○ 물품구매 수요조사 : 구조구급팀에서 구조대 수요조사 실시

○ 물품구매 및 지급계획 : 구조구급팀 구매계획, 구매 후 배정

○ 물품관리시스템 등록 : 구조구급팀 → 장비회계팀 등록의뢰

□ 특수구조장비 등 보강 및 확보계획

○ 특수구조장비 보강 : 본부 재난대응과

○ 대테러장비 보강 : 본부 재난대응과

□ 구조장비 예방ㆍ정밀점검계획

○ 예방점검 : 구조대 교대점검 및 각종 훈련시 사전점검 실시(수시)

○ 정밀점검 : 재난대응과 & 안전지원과 협력

□ 구조장비 교육ㆍ훈련계획

○ 일상교육 : 구조대 연간계획에 의거 실시 및 결과보고

- 매월 7일 이상 또는 35시간 실시

○ 특별훈련 : 구조대 연간계획에 의거 구조대 실시 및 결과보고

- 구조대원 연간 40시간 이상(상,하반기 각 20시간)

1		구조장비 현황조사 및 불용품 처분계획

□ 구조장비 현황조사

○ 시    기 : 연 1회(상반기) 자체계획에 의함.

○ 실    시 : 구조대 자체실시

○ 내    용

- 장부상 재고와 현 물품을 대조ㆍ확인하여 수량, 상태, 위치 등 파악

- 소방장비관리시스템(물품관리시스템) 재정비로 효율적인 장비관리

○ 조    사 : 구조대 각 팀별 장비담당자

♣ 2012년 일선 소방서 119안전센터의 보유한 유압장비 등 구조장비 불용조치

2013.1.1. 현재 119안전센터의 구조장비 보유‘0’없음 / 생활안전장비 보유

□ 불용품 처분계획

○ 시    기 : 연 2회 용산소방서 자체계획에 의함.

○ 실    시 : 연 2회 (장비회계팀 물품불용계획시 병행 실시)

○ 처분절차 :「물품관리법」및「소방장비관리규칙」에 의함.

- 절    차 : 불용결정 → 불용품 소요조회 → 불용품 처분 → 물품시스템 적용

- 불용처분

․  소모품 : 처분(재활용, 교육교재 등)

․  비  품 : 불용결정 및 처분(관리전환, 매각, 폐기 등)

○ 처분조치 : 물품관리 기록대장 및 관리시스템 재정비

♣ 불용처분 제한되는 물품

- 탐색 및 측정용으로 센서, 감지기 등 교체 또는 교정시험을 받고 계속 사용이

가능한 장비

- 생화학보호복 등 기밀시험 합격,  수리이후 계속 사용이 가능한 보호장비

○ 불용처분 이전의 불용물품의 관리

-「소방장비관리규칙」제18조(고장 등의 발생보고 및 조사)규정에 의함.

- 고장 발생이후 불용물품은“불용물품”표시 하여 일괄 보관해야 한다.

불용물품 표시 : 가로15×세로10cm의 크기로 중앙에 빨강색으로“불용물품”표시할 것.

2		구조장비 및 부품의 재고관리계획

□ 재고관리

○ 시    기 : 연 1회 재물조사계획에 의함.

○ 실    시 : 구조대

○ 대    상 : 물품관리시스템에 등재된 모든 구조장비 및 부품

○ 방    법 : 현장실사를 통해 수량, 규격, 가격, 종류, 생산연도,

제조사, 제품번호 등 필요한 모든 사항을 조사

- 물품관리시스템상 보유수량과 실제 보유수량이 일치토록 관리철저

- 불용결정 장비는 불용처분 후 물품관리시스템 정리 철저

- 신규 배정장비는 배정 즉시 물품관리시스템에 등재(적용처리)

※ 본부 재난대응과 물품배정(e-호조) → 물품관리시스템 연동됨

○ 조사결과 처리방법

- 착오기재 정리 : 기록착오, 누락, 식별불능 등 ⇒ 착오부분 정정

- 수량 과부족 처리

ㆍ초과품 : 물품관리시스템에 등재된 수량보다 현품이 많을 경우 누락 여부를 재확인하여 착오사항이 있으면 정정하거나 재물조정에 의해 정리

ㆍ부족품 : 부족사유를 규명하여 손망실 처리 또는 재물조정에 의해 정리

○ 상태조사 결과처리

- 불용대상과 사용 가능물품 관리

ㆍ잉여품 : 불용결정하여 관리전환하거나 처분(매각, 무상양여)

잉 여 품 : 구식물품이 되거나 업무가 종료되어 장래 사용할 필요가 없는 물품

ㆍ과장품 : 신규 취득을 통제하고 관리전환 또는 처분한다.

과 장 품 : 통상적인 사용량에 비해 필요이상의 물품을 보유하고 있는 물품

- 폐품 : 상태를 재조사하여 불용결정 절차에 의해 물품을 처분한다.

- 망실ㆍ훼손된 물품 : 구조대장은 구조장비를 망실ㆍ훼손한 때에는 즉시 그 사유를 기재한 경위를  물품출납공무원에게 보고해야 한다.

보고형식 :「소방장비관리규칙」 제18조(고장 등의 발생보고 및 조사)규정과 절차에 의함.

○ 재고관리 : 구조장비별 관리(이력)카드를 작성하여 보관해야 한다.

3		기초 구조장비 보강 및 확보계획

□ 예산집행기준

○ 예산과목 및 편성

예산과목	기초 구조장비 유지관리비 (긴급구조)	119생활안전대 운영비 (생활안전)
지급부서	119구조대	한강로 등 5개 안전센터
집행부서	용산소방서(구조구급팀)	용산소방서(구조구급팀)
편성예산	특수구조장비 유지관리비 : 15,000천원 인명구조기초장비 보강 : 5,600천원	생활안전구조대 운영 :1,500천원

○ 집행기준 : 소모성 구조장비

-「서울특별시 공유재산 및 물품 관리조례」제68조(소모품으로 정리하는 물품) 비품의 수리 또는 보충의 목적으로 구입한 물품 및 급여하는 물품은 소모품으로 정리할 수 있다

[별표 2]                       물품의 품종·상태구분

1. 물품의 분류

가. 비품 : 비품이라 함은 그 품질현상이 변하지 않고 비교적 장기간 사용할 수 있는 물품

나. 소모품 : 소모품이라 함은 그 성질이 상함으로써 소모되거나 파손되기 쉬운

물품과 공작물 기타의 구성부분이 되는 것을 말한다.

2. 품종구분 기준

가. 비품

(1) 내용연수가 1년 이상이고, 취득단가 10만원 이상의  물품으로서 소모성 물품에   속하지 아니하는 물품

(2) 기타 지방자치단체장이 지정한 물품

나. 소모품

(1) 한번 사용하면 원래의 목적에 다시 사용할 수 없는 물품

(예: 약품, 유류, 수선용 재료 등)

(2) 내용연수가 1년 미만으로서 사용에 비례하여 소모되거나 파손되기 쉬운 물품

(예: 시험용품, 사무용품, 공구 등)

(3) 다른 물품의 수리, 완성제작(생산)하거나 시설공사에 투입 사용함으로써

그 본성을 상실하는 물품(예: 수리용 부속품, 생산원료, 재료 등)

3. 물품상태 분류기준

가. 신    품 : 신품 및 신품과 거의 동일한 물품

나. 중 고 품 : 사용된 물품으로서 수리를 요하지 아니하는 물품

다. 요정비품 : 수리하여 사용함이 경제적인 물품

라. 폐    품 : 수리하여 사용함이 비경제적인 물품

□ 물품(소모품) 구매 수요조사

○ 시    기 : 장비수리(수시), 구매(분기별 또는 필요시)

○ 실    시 : 구조구급팀

○ 대    상 : 소모품 구조장비

- 구조대원의 안전사고 예방을 위한 동ㆍ하계 절기를 고려한 호흡 및 신체 보호용 구조장비

- 측정 및 탐지장비의 교정시험 및 화학보호복 등 기밀시험 수요장비

- 절단용 및 중량물구조용으로 고장발생 또는 요정비 물품 수리

* 측정 및 탐지장비의 교정 및 화학보호복 등 기밀시험 수요(본부 상반기 추진)

○ 결과보고 : 구조대 → 현장지휘대(구조구급팀)

○ 제출서류 : 물품목록ㆍ규격서, 견적서(2) – 업체 구조대와 협의 선정

○ 소모성 물품규정 및 내용연수 적용순위

-「구조장비기준」(소방방재청 고시 2013-3호) 별표 1 참조

-「소방장비 내용연수 지정고시」(소방방재청 고시 2013-7호) 별표 1 참조

-「항공용품의 내용연수에 관한 규정」(국토교통부훈령 제127호)

-「물품 내용연수」(조달청고시 제2011-18호)

- 생산ㆍ제조사의 품질보증 증명원 순으로 적용한다.

○ 업무처리 흐름도

조사계획	□	수요조사 (산출조사)	□	결과보고	□	구매계획
용산소방서 (구조구급팀)		119구조대 (직능별)		119구조대 (직능별)		용산소방서 (구조구급팀)

♣ 본부 자체 감사결과‘소방서 소모성 구조장비의 효율적 구매방안 업무개선’

지적사항(소방감사반-8905호, 2013.7.26.)

- 지적사항 : 예산목적외 집행사례와 수요부서인 119구조대원 기초 구조장비 부족

- 개선사항 : 소모성 구조장비의 효율적 구매방안 업무개선

(재난대응과-19865호, 2013.8.5.)

□ 물품구매 및 지급계획

○ 시    기 : 장비수리(수시), 구매(분기별 또는 필요시)

○ 실    시 : 구조구급팀

○ 대    상 : 물품구매 수요조사 결과에 의함.

○ 업무처리 : 2014년 구조장비보강 및 유지관리 예산배정계획에 의함.

구매계획	□	예산배정 (계약심사)	□	계약ㆍ주문	□	검사ㆍ배정
용산소방서 (구조구급팀)		재난대응과		용산소방서 (구조구급팀)		119구조대 (직능별)

※ 소모품 중 규격 통일이 필요한 장비와 고액 장비는 본부에서 구매

4		특수구조장비 등 보강 및 확보계획

□ 특수구조장비 확보

○ 시    기 : 연중 재난대응과 세부 추진계획에 의함.

○ 대    상 :「구조장비기준」 및 수요조사 선정물품

○ 방    법 : 규격조사반 편성ㆍ운영에 의함.

○ 예산확보 : 1,458,688천원

○ 예산과목 : 특수구조장비보강 및 유지관리 / 자산 및 물품취득

○ 물품등재 : 본부 재난대응과에서 물품시스템 일괄등재

○ 업무처리

수요조사 (산출기초)	□	계약심사	□	계약ㆍ검사	□	배정관리
규격조사반 편성ㆍ운영		재무과		재난대응과		소방서 (119구조대)

□ 대테러장비 보강

○ 시    기 : 연중 재난대응과 세부 추진계획에 의함.

○ 대    상 :「구조장비기준」 및 수요조사 선정물품

○ 방    법 : 규격조사반 편성ㆍ운영에 의함.

○ 예산확보 : 240,900천원

○ 예산과목 : 대테러장비 보강 / 자산 및 물품취득

○ 업무처리

수요조사 (산출기초)	□	계약심사	□	계약ㆍ검사	□	배정관리
규격조사반 편성ㆍ운영		재무과		재난대응과		소방서 (119구조대)

5		구조장비 예방ㆍ정밀점검계획

□ 예방점검

○ 시    기 : 일일, 주간, 월간구분 연중 구조대 일과표에 의함.

○ 실    시 : 소방서 자체실시

○ 방    법

구 분	시 기	점검자	확인자	감독자
일일점검	․ 일 1회 이상	장비담당자	부팀장	구조대장
주간점검	․ 주 1회 이상 매주 목요일	장비담당자	구조대장	구조구급팀장
월간점검	․ 월 1회 마지막 주 목요일	장비담당자	구조대장	현장지휘대장

○ 기록관리 : 매회 구조장비점검기록부에 의함.

□ 정밀점검

○ 시    기 : 2014. 10월 중

○ 대    상 : 구조대

○ 방    법 : 본부 안전지원과 소방장비 관리실태 확인점검 계획에 의함.

○ 확인사항

- 구조장비의 가동상태 및 보유장비 조작요령 숙지상태

- 구조장비 및 부품의 관리계획의 수립 및 이행 실태

- 구조장비의 효율적인 관리상태 및 장비운영, 기록관리 등

6		구조장비 교육ㆍ훈련계획

※ 구조대-4704(2013.12.18.)호 “2014년 구조대원 교육․훈련 계획보고(구조대)”

□ 일상교육

○ 시    기 : 1일 1시간 이상 구조대 일과표에 의함.

○ 실    시 : 2014년 용산소방서 연간계획에 의거 실시

○ 대    상 :「구조장비기준」의 보유장비 중 특수구조장비 선별

○ 방    법 : 2014년 119구조대 교육훈련 계획에 의함.

- 일반, 항공, 수난, 산악, 화생방, 핸들러 등 구조대 직능별 실시

○ 확    인 : 구조대장

○ 기록관리 : 매회 근무일지 및 소방행정정보시스템 입력

□ 특별훈련

○ 시    기 : 연중 특별훈련 자체계획에 의함.

○ 실    시 : 2014년 용산소방서 연간계획에 의거 실시

○ 대    상 : 수난, 산악 등 특별훈련에 소요되는 구조장비 선별

○ 방    법 : 2014년 119구조대 교육훈련 계획에 의함.

- 일반, 항공, 수난, 산악, 화생방, 핸들러 등 구조대 직능별 실시

○ 확    인 : 구조대장

○ 기록관리 : 특별구조훈련 결과보고에 갈음

교육·훈련 실시 후 개인별 기록입력(소방행정정보시스템 / 소방전술훈련)

□ 안전관리담당관 지정

○ 시    기 : 각 종 교육, 훈련시

○ 담 당 관 : 구조대장(각 팀장)

○ 기록관리 : 일지 및 문서에 기록유지

○ 기타사항 : 훈련 및 현장활동시 안전관리책임관의 책임하에 실시                    일일 1회 위험예지훈련 실시하여 안전사고 예방