문서번호	교육아동청소년담당관-17314
결재일자	2016.9.8.
공개여부	대시민공개

주무관	드림스타트담당	교육아동청소년담당관	부구청장		구청장
김미화	손이선	민지선	김병환		09/08 代김병환
협 조
	기획예산과장			권용대

청소년 행복성장 지원센터

(아동청소년 Plaza) 건립 기본계획(안)

2016. 9.

성 북 구

교육아동청소년담당관

청소년 행복성장 지원센터(아동청소년 Plaza) 건립 기본계획(안)

아동청소년의 자주적 자기개발, 건전한 문화․예술 공간으로 사회성 및 인성 함양 등을 할 수 있는 시설과 공간을 마련하기 위하여‘청소년 행복성장 지원센터(아동청소년 Plaza)’를 건립하고자 함.

Ⅰ		추진 근거

□ 청소년활동 진흥법 제5조(청소년활동의 지원)

□ 서울특별시 어린이․청소년 인권조례

○ 제17조 놀이 및 쉴 권리

○ 제18조 교육‧문화‧복지에 관한 권리

○ 제19조 복지에 관한 권리

⇨ 시장은 어린이․청소년이 다양한 시설과 활동을 누릴 수 있도록 공간 확보와

공간을 이용할 권리를 보장하기 위해 노력해야 함을 명시

Ⅱ		추진 배경

□ 성북구 초등, 중등, 고등학교 학생 수는 48,609명으로 서울시 자치구 중 8위

이고, 60개교 초중고 학교 수가 있으나 30년 이상 노후한 학교 시설이 전반적

이며 청소년시설이 매우 부족

□ 우리나라 청소년들은 2012년부터 주5일제 수업 전면시행으로 인해 교내수업 외

기타 활동에 대한 시간 증가

□ 2016년부터 중학교 자유학기제가 전면적으로 실시됨에 따라 지역사회는 청소년

들을 위한 교육지원체계 구축과 청소년시설 확충의 필요성 대두

□ 진로탐색, 동아리 활동, 예체능 활동 등의 자율과정에 대한 실질적인 프로그램

운영 공간은 대관 및 민간사업자 사업장 등에 분산

□ 이에 대한 대책 마련으로 아동청소년이 한 공간에서 다양한 교육, 문화, 예술,

직업 등의 체험 할 수 있는 시설과 공간을 마련하고 체계적이고 효율적인

정책서비스 제공 필요

Ⅲ		센터 건립 타당성 연구 용역

□ 아동청소년 현황

○ 성북구 아동 및 청소년 인구는 2016년 8월 31일 현재 기준 : 106,315명

아동(아동복지법 제3조) 18세 미만 사람 / 청소년(청소년 기본법 제3조) 9세 이상 ~ 24세 이하 사람

구 분	0-4세	5-9세	10-14세	15-19세	20-24세	합 계
명	17,122	19,052	19,201	24,659	26,281	106,315

○ 성북구 전체 인구의 23.4%를 차지함.

2016년 8월 31일 현재 기준 성북구 인구 : 454,608명

○ 성북구 초등, 중등, 고등학교 학생 수 : 48,609명

- 서울시 초등, 중등, 고등학교 학생 수 : 서울시 1,114,335명으로 자치구 중

8위를 차지함.

○ 성북구 초중고 학교 수 : 60개교(자치구 중 5위)

- 30년 이상 노후한 학교 시설 전반적, 재정 자립도는 25개 자치구 중 19위로

매우 열악한 상태임.

□ 청소년시설의 부족

○ 성북구 문화공간은 26개로 서울시(421개)의 6.2%를 차지함.

○ 서울시 자치구의 청소년회관 보유 순위 20위임.

○ 청소년시설은 성북청소년수련관이 유일한 시설로 서울시 및 인근 구에 비교

하여 현저하게 부족한 실정임.

○ 강북구(2개), 노원구(1개)는 2017년 청소년시설 추가 건립 예정임.

□ 센터 건립 수요조사 분석

○ 설문조사 개요

- 조사 대상 : 성북구민 총 300명 / 조사 지역 : 성북구

- 조사 방법 : 일대일 면접조사 (구조화된 설문지를 이용한 자기기입식으로 진행)

- 조사 기간 : 2016. 5. 25.(수) ~ 2016. 5. 31.(화) / 7일간

○ 성북구의 청소년 시설 수준에 대한 인식

(매우) 열악	보 통	(매우) 우수
72.0%	26.4%	1.6%

○ 성북구의 청소년 시설 열악 이유

시설 부족	장소 협소	시설 노후	기 타
43.4%	19.0%	17.9%	19.7%

○ 성북구 내 청소년을 위한 종합서비스 공간의 필요성

(매우) 필요	보 통	(매우) 필요하지 않음
66.3%	27.7%	6.0%

○ 아동친화 행복성장 지원센터 건립 찬반의견

찬 성	반 대
94.7%	5.3%

□ 센터 건립시 필요 공간

○ 청소년 행복성장 지원센터(아동청소년 Plaza) 건립 시 제시 공간(체험학습,

진로직업, 통합돌봄지원, 아동인권 체험, 아동청소년 네트워크)의 필요성 인식은

통합돌봄지원 공간이 86.3%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로 체험학습

공간이 85.0%, 진로직업 공간이 82.3% 순으로 나타남.

□ 센터 건립시 필요 프로그램

○ 청소년 행복성장 지원센터(아동청소년 Plaza) 건립 시 제시 프로그램에 대한

필요성 인식은 체험학습프로그램과 통합돌봄지원프로그램의 필요성 인식이

각각 86.4%, 86.3%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로 진로직업프로그램이

80.7% 순으로 나타남.

□ 청소년시설 확충 대책

○ 우리구에는 청소년수련관이 1개소(성북청소년수련관, 장위동)가 있어 서울시의

1구 1청소년수련관 방침에 따라 수련관은 국․시비 지원이 어려우나, 청소년

행복성장 지원센터(아동청소년 Plaza)는 지속적으로 건립 계획이 있으므로,

○ 현재 부지가 확보되어 있는 길음동 1285-8 (길음뉴타운 단지 내) 부지에

「청소년 행복성장 지원센터(아동청소년 Plaza)」설치는 추진이 가능함.

□ 부지활용방안

□ 지역적 문화적 특징

○ 위치적 특징

- 동북2생활권은 주거지 성격이 강한 지역으로 수도권 동북부지역(의정부 등)을

연결하는 관문 역할을 하는 교통요충지임.

- 지하철 4호선 길음역 주변은 강북구, 도봉구, 노원구, 의정부까지 가는 모든

버스노선이 지나감.

○ 문화적 특징

- 공공문화시설과 체육시설, 청소년시설 등이 부족한 상황임.

□ 입지 분석

○ 접근성

- 내부순환도로의 진출입이 쉽고 도로 접근 양호함.

- 버스정류장과 지하철역이 도보 5분거리 이내 위치함.

○ 이용성

- 제3종일반주거지역으로 현재 용도지역에 아동 관련 시설의 건축 가능함.

-「서울특별시 도시계획조례」 제54조, 제55조에 따라 건폐율 50% 이하,

용적률250% 이하로 건립 가능함.

○ 환경성

- 대상지에서 직선거리 2㎞ 이내 26개소의 녹지대 형성되어 자연환경 좋음.        - 아파트단지(제3종일반주거지역)로 500m 이내 유해시설은 숙박업소(모텔,

여관 등) 1개소, 노래방 1개소로 거의 없음.

○ 연계성

- 초등학교 22개소, 중학교 13개소, 고등학교 12개소로 학교와의 연계성 우수함.

□ 타당성 연구 용역 결과

○ 대지에 신축하는 건물로 시설 및 공간에 대한 활용성을 적용하기 용이하며,

건립 센터의 상징성과 창의성 등의 요소를 반영한 센터로 건립이 가능함.

○ 타 신축사례의 사업비와는 적정성을 유지하고 있으며, 사용기간 및 운영, 기타

사항에 관한 부수적인 문제가 발생 요소는 발견되지 않았음.

○ 접근성 측면에서 서울도시과학기술고등학교 보다 낮은 평가점수가 도출되

었으나, 경제적(지속성), 활용적 측면에서 길음동 커뮤니티 센터 부지에 건립

하는 것이 향후 지속적인 사업에 더 적합할 것으로 판단 됨.

○ 상기와 같은 결과를 고려할 시‘아동친화 행복성장 지원센터’는 길음동

커뮤니티센터 부지를 활용한 사업추진이 가장 적절한 것으로 종합 분석 되었음.

Ⅳ		센터 건립 개요

□ 건립 개요

○ 건립위치 : 서울시 성북구 길음동 1285-8 (길음뉴타운 단지 내)

○ 부지면적 : 대지 2,605㎡, 연면적 5,108㎡

※ 부지매입 : 2010. 12. 부지매입비 6,322백만원

○ 건립규모 : 지하 1층, 지상 4층

○ 사업기간 : 2015년 ~ 2018년

○ 총사업비 : 227억원〔시비 142억(63%) / 구비 85억(37%) : 토지비용〕

○ 센터 건립안

구 분		개 요	비 고
내 용	전 체 규 모	- 부 지 : 2,605㎡ - 연면적 : 5,108㎡(지하 1층 / 지상 4층)
	세 부 내 용	- 지하 1,021.6㎡, 지상 4,086.4㎡ - 지하1층(1,021.6㎡) : 성북구 아동청소년 체험학습공간 - 지상1층(1,021.6㎡) : 소통 및 참여의 장(성북구 청소년의회) - 지상2층(1,021.6㎡) : 통합형 돌봄지원센터 - 지상3층(1,021.6㎡) : 성북구 진로직업 및 아동인권센터 - 지상4층(1,021.6㎡) : 동북4구 혁신교육 협력지원센터

□ 운영 개요

○ 이용 대상 : (아동)청소년 및 지역주민

○ 예상 이용인원 : 연간 이용자 수(수요예측 값) 약 10만명

○ 주요 시설 : 청소년 참여권 특성화센터 및 마을학교 협치 센터

○ 사업(운영) 내용 : 센터 층별 배치 계획

지상 4층	동북4구 혁신교육 협력지원센터

⇨ 동북4구 혁신교육의 네트워킹과 협력사업 기획 및 지원

⇨ 동북4구 혁신교육 협력지원센터, 성북구 혁신교육센터, 혁신교육 코워킹 사무실

마을결합형 방과후 지원센터

지상 3층	성북구 진로직업 및 아동인권센터

⇨ 아동청소년 권리보호, 권리옹호, 권익향상, 참여권의 기능 공간 조성

청소년들의 다양한 진로직업탐색관 및 아동친화도시 이미지에 부합되는 테마센터 조성

⇨ 함께동네관, 진로직업설계관&탐색관, 풀뿌리모임 공유 office, 아동인권관, 사무실

지상 2층	통합형 돌봄지원센터

⇨ 아동청소년 통합돌봄지원 관련 네트워킹과 기획 및 지원

성북구 아동청소년 통합돌봄지원 및 동북4구 아동청소년 정보망 네트워크 안내

⇨ 통합형 돌봄지원센터, 청소년지역아동센터, 공유 카페

지상 1층	소통 및 참여의 장(성북구 청소년의회)

⇨ 아동청소년의 소통과 참여를 중점으로 건강한 시민으로 성장 할 수 있는 기능 공간 조성

청소년의회를 통해 청소년 눈높이에서 구정을 평가하고 참신한 아이디어 발굴

센터 내 회의, 논의, 교육 등 전체적인 커뮤니티 공유 공간

⇨ 동북4구 커뮤니티실, 학부모회 네트워킹실, 회의실(대/중/소), 휴마루, 다용도룸

지하 1층	성북구 아동청소년 체험학습센터

⇨ 다양한 조형물과 미디어아트를 활용한 아동청소년 체험학습관 배치

복합적인 견학, 체험인프라 구축으로 아동친화도시 랜드마크 조성

⇨ 체험공간, 예체능 스튜디오

□ 건립비 산출

건립비	총 계	22,765 백만원 (약 228억원)
	재원별	- 시비 : 14,213 백만원 (공사비 : 13,204 / 용역비 : 681 / 기타비용 : 328) - 구비 : 8,552 백만원 (토지비용)
	회계별	일반회계 / 특별회계

□ 운영비 산출

연간 운영비 약 2,848백만원 (약 28억원)
구분	사업비(백만원)	비고
인건비	912	성북구 각 센터별 단위면적당 2016년 예산안 기준 적용
프로그램비	1,737
행정 운영비(청사관리 등)	199

Ⅴ		예산확보안

구 분	금 액(백만원)	조달가능 여부	비 고
시 비	14,213	협의중
구 비	8,552	가 능	센터 부지 공시지가 환산액

Ⅵ		추진 현황

□ 2015.  6월 : 교육감, 성북교육지원청 방문 교육 현안 토론 시 제의

: 서울시청 업무협조 공문 수신

□ 2015. 12월 : 아동친화 행복성장 지원센터 타당성 연구용역 착수

□ 2016.  2월 : MOU 관련 서울시교육청 학교지원과 업무 협의

□ 2016.  3월 ~ 5월 : 타당성 연구용역 보완 필요 → 추가 사업부지로

길음동 커뮤니티 센터(성북구 길음동 1285-8) 검토 필요

□ 2016.  7월 : 타당성 연구용역 최종보고회 실시

□ 2016.  8월 : 서울연구원 서울공공투자관리센터 연구용역 타당성 검증 요청

서울연구원 서울공공투자관리센터 사업부지 검증 관련 현장조사

서울시 청소년담당관 부서와 센터 건립 업무 논의

Ⅶ		향후 계획

□ 2016.  9월 : 서울시 지방재정 투자사업심사분석의뢰서 제출

□ 2016. 10월 : 서울시 지방재정 투자사업심사

□ 2016. 11월 ~ 2017. 4월 : 실시 설계

□ 2017. 5월 ~ 2018. 12월 : 공사착공 및 준공

Ⅷ		현황 사진

□ 위치도 : 원거리

□ 현장 사진 : 근거리