문서번호	재난대응과-18187
결재일자	2016.9.7.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	구조대책팀장	재난대응과장		소방재난본부장
최용태	최성희	김학준		09/07 권순경
협 조
	상황총괄팀장		이미자
	행정지원과장		代김종호
	구급관리팀장		강동만

- 시민이 안전하고 즐거운 한가위를 위한 -

추석연휴 119구조·구급 안전대책 계획

2016. 9.

소방재난본부

(재난대응과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

추석연휴 119구조·구급 안전대책 계획

추석 연휴 대비 시민이 안전하고 즐거운 명절을 위한

119구조·구급 안전대책 추진계획 임.

Ⅰ		119구조·구급 안전대책 필요성

❍ 연휴기간 중(‘16.9.14∼9.18) 벌초작업 등 안전사고 증가

- 매년 9∼10월 중 산악사고, 벌집제거 등 안전사고 급증

❍ 공휴일과 연속되는 연휴(5일)로 교통사고 증가 예상

- 고속화도로ㆍ외곽도로 혼잡 및 유동인구의 증가에 따른사고 증가

- 철도역사, 버스터미널, 백화점 등 다중이용시설 집중이용으로 안전사고 발생 우려

❍ 병원·약국 등 휴무로 응급환자 발생시 신속한 대응

❍ 나홀로 산행 등 산악사고 증가 예상

< 서울 최근 추석연휴 구조ㆍ구급활동 현황 >

구 분 기 간		구 조		구 급
		건수	인원	건수	인원
’15.9.25~9.29(5일간)		1,364	283	7,270	4,625
’14.9.5~9.10(6일간)		1,912	247	8,503	5,636
전년 대비	건수	-548	36	-1,233	-1,011
	증감(%)	-28.7	14.6	-14.5	-17.9

Ⅱ		안전대책 추진개요

❍ 기    간 : ‘16. 9. 13.(화) 18:00 ~ 9. 19.(월) 09:00 / 7일간

- 추석연휴 특별경계근무와 병행 추진

❍ 추진관서 : 종합방재센터, 119특수구조단, 각 소방서

Ⅲ		중점 추진사항

❍ 철도역사, 버스터미널 등 성묘객을 위한 구급대 근접배치

❍ 등산객 산악사고 즉응태세 강화

❍ 종합방재센터 상황관리 강화

❍ 각종 재난대응 인명구조 즉응태세 유지

❍ 소방항공대 및 수난구조대 긴급출동태세 유지

Ⅳ		세부추진계획

□ 119구급대 전진 배치	(구급관리팀)

❍ 전진배치 : 8개소(차량 8대 / 인원 24명)

- 기 간 : 2016. 9. 13.(화) ~ 9. 18.(일) / 6일간

- 장 소 : 8개소(철도역사4, 버스터미널2, 시립묘지2)

- 배치기준 : 차량 1대 / 구급대원 3명

- 배치장소

구분 관서	배 치 기 간	배치시간	장소	장소별 (횟수/인원)
				계	역	터미널	묘지
				46/363	24/246	12/76	10/41
중 부	2016.9.13 ~ 9.18(6일간)	09:00 - 22:00	서 울 역	6/63	6/63
동대문	2016.9.13 ~ 9.18(6일간)	09:00 - 22:00	청량리역	6/63	6/63
영등포	2016.9.13 ~ 9.18(6일간)	09:00 - 22:00	영등포역	6/60	6/60
용 산	2016.9.13 ~ 9.18(6일간)	09:00 - 22:00	용 산 역	6/60	6/60
서 초	2016.9.13 ~ 9.18(6일간)	09:00 - 22:00	서울고속버스터미널	6/33		6/33
광 진	2016.9.13 ~ 9.18(6일간)	09:00 - 22:00	동서울종합터미널	6/43		6/43
은 평	2016.9.14 ~ 9.18(5일간)	09:00-일몰시까지	용미리시립묘지	5/11			5/11
중 랑	2016.9.14 ~ 9.18(5일간)	09:00-일몰시까지	망우리시립묘지	5/30			5/30

※ 세부추진계획은 구급관리팀 기본계획에 의거 시행

- 주요내용

ㆍ응급환자 등 발생 시 신속한 대응 및 상황보고

❍ 구급대 신속이송체계 확립 : 구급차량 149대 / 대원 1,305명

- 명절 성묘객, 귀성객 응급환자 발생대비 구급활동

* 철도역사, 버스터미널, 공항, 고속화도로, 외곽도로, 공원묘역 등 긴급이송체계 구축 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지

□ 추석연휴 119상황관리 강화	(종합방재센터)

❍ 신속한 초기대응체계 구축 및 비상근무 체제

- 전 직원 비상연락망 정비·확인 및 비상근무체계 유지

- 경찰, 군부대, 전기·가스 등 유관기관 재난종합상황체계 구축

❍ 119접수기능 장애발생 대비

- 유지보수 근무체계 강화

- 유지보수팀 전 직원 비상연락망 및 응소체계 확보

❍ 추석 연휴기간 신고폭주 대비

- 119신고 증가 시 종합상황실 비상근무체제 전환

- 자체 대기호 시스템 활용 119회선 확보

❍ 추석 연휴기간 풍ㆍ수해 등 대비

- 풍ㆍ수해 위기경보 단계별 비상근무 철저

- 위기경보 발령시 신속한 상황전파 및 비상소집

❍ 응급의료 상담·안내 강화

- 휴무 병 ․ 의원 및 약국현황 파악, 의료정보 안내

- 응급의료 상담 및 응급의료지도(비상근무에 준한 근무)

□ 각종 재난대응 출동태세 강화	(소방서)

❍ 재난초기 신속대응으로 대형사고 방지

- 화재 등 재난 초기 인명구조 대응철저

- 테러 등 사회여론이 집중되는 사고 시 신속대응ㆍ전파 철저

- 유사시 긴급구조통제단 가동절차에 따른 지휘체계 확립

- 안전사고 방지를 위한 특단의 조치

❍ 119생활안전 구조활동 : 139개대 1,240명

- 벌집제거 등 생활안전사고 신속대응

- 각종 생활안전 구조출동 시민 피해 최소화

□ 소방헬기 긴급출동 및 한강안전사고 출동체계 강화  --------- (특수구조단)

❍ 고속도로 및 산악사고 대비 소방헬기 긴급대응체계 유지

❍ 인명구조, 환자이송 등 긴급상황 발생 시 신속한 임무수행

❍ 한강수난사고 및 안전사고 발생 대비 상시 출동체계 유지

※ 유관기관 및 소속 공무원 비상연락 체계 유지

※ 출동차량, 장비, 인원 등 가용 소방력 점검 및 대비철저

※ 비상근무 상황실 운영 예산 필요시 재배정 사용

- 배정대상 : 23개 소방서

- 예 산 액 : 1,000천원

- 예산과목 : 재난대응능력향상 / 비상근무 상황실 운영 / 사무관리비

Ⅴ		행정사항

❍  종합방재센터, 119특수구조단, 각 소방서에서는 본 계획에 의거  시행에 철저를 기하여 주시고, 대원 안전사고 방지에 힘써주시기 바라며

❍  추석연휴 119구조구급 안전대책 추진결과를 2016. 9. 21.(수)까지 기일 엄수하여 재난대응과로 제출하여 주시기 바랍니다.

→ 종합방재센터(상황총괄팀), 119특수구조단(행정지원과), 소방서(구조팀) 수합제출

(붙임 1,2 양식)

붙임 1		추석 연휴 119구조구급안전대책 추진결과(00소방서)

❍ 119신고접수(종합방재센터)

구분	계	출동관련신고				유관 기관 이첩	안내 및 민원	기타
		화재	구조	구급	대민출동및기타
‘16.9.13.~9.19

❍ 119구조활동실적(각 소방서, 산악구조대)

구 분	출동건수	구조건수	구조인원
‘16.9.13.~9.19

❍ 119구급활동실적(각 소방서)

구 분	출동건수	구급건수	이송 및 현장처치 인원
‘16.9.13.~9.19

❍ 119구조대·구급대 전진배치 실적(각 소방서)

구 분	역	터미널	공항	고속도로 휴게소	기타
‘16.9.13.~9.19	(개소)	(개소)	(개소)	(개소)	(개소)
	(대) (명)	(대) (명)	(대) (명)	(대) (명)	(대) (명)

❍ 소방헬기 운항실적(소방항공대)

구 분	운항 회수	구조 인원	구급 인원	세부활동실적(운항횟수)
				구조	구급	화재	순찰	기타
‘16.9.13.~9.19

붙임 2		주요 활동사항 및 수범사례(00소방서)

□ 주요 구조활동

❍ (9.13.화) 동대문구 답십리동 사가정로 6길(추락사고)

00아파트 카리프트 차량 입고도중 지지판 추락으로 사망(여.00)

□ 수범사례

❍

-

※ 수범사례는 추석연휴를 전후한 시도에서 추진한 수범사례 활동실적 작성