문서번호	행정지원과-24002
결재일자	2016.9.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	행정관리팀장	행정지원과장		남부수도사업소장
정재경	김형국	이두영		09/02 代이두영
협 조

- 청탁금지법 시행(9.28.) 관련 -

청렴도 향상 및 주요업무 교육계획

2016. 9.

남부수도사업소

행정지원과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

- 청탁금지법 시행(9.28.) 관련 -

청렴도 향상 및 주요업무 교육계획

청탁금지법(부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률) 시행(9.28.) 관련 직원 특별교육 및 주요업무에 대한 교육을 통해 부패행위의 사전 예방과  투명하고 부패 없는 상수도 행정을 구현하고자 함

Ⅰ		교 육 개 요

□ 일   시 : 2016. 9. 8.(목) 16:00~18:00

□ 장   소 : 지하 강당

□ 교   관 : 행정지원과장(소장 직무대행), 행정관리팀장

□ 주요 교육내용

○ 청탁금지법 시행 관련 부정청탁 및 금품 등 수수 행위 금지 관련 내용

○ 공무원 행동강령 준수 및 공직기강 확립

○ 전화 및 방문민원 응대 철저

○ 업무추진비 등 예산 적정 집행 및 공개 철저

○ 주요 노동정책 및 현장 사례 중심 노동교육

Ⅱ		세부 교육내용

□ 청탁금지법 시행 관련 부정청탁 및 금품 등 수수 행위 금지 관련 내용

○ 청탁금지법의 주요내용

- 부정청탁의 금지, 금품 등 수수 금지

- 위반행위 신고·처리, 신고자 보호·보상

○ 부정청탁의 금지행위

- 법에 열거된 14가지 대상직무에 대하여 법령을 위반하게 하거나 지위·권한을

남용하게 하는 행위(열거주의)

① 인가·허가 등 직무처리                            ② 행정처분·형벌부과 감경·면제

③ 채용·승진 등 인사 개입                   ④ 공공기관 의사결정 관여직위 선정·탈락에 개입

⑤ 공공기관 주관 수상·포상 등 선정·탈락에 개입  ⑥ 입찰·경매 등에 관한 직무상 비밀 누설

⑦ 특정인 계약 당사자 선정·탈락에 개입         ⑧ 보조금 등의 배정·지원,투자 등에 개입

⑨ 공공기관이 생산·공급하는 재화 및 용역의 비정상적 거래   ⑩ 학교 입학·성적 등 업무처리·조작

⑪ 징병검사 등 병역 관련 업무 처리             ⑫ 공공기관이 실시하는 각종 평가·판정 업무 개입

⑬ 행정지도·단속 등 대상 선정·배제, 위법사항 묵인  ⑭ 사건의 수사·재판 등 업무처리

○ 부정청탁 금지의 예외사유

- 국민의 정당한 권리주장 위축 방지를 위해 부정청탁 예외사유를 7가지로 규정

① 법령·기준에서 정한 절차·방법에 따른 특정행위 요구

② 공개적으로 특정 행위 요구

③ 선출직 공직자 등이 공익 목적으로 제3자 고충민원 전달 등

④ 법정기한 내 업무 처리 요구 등

⑤ 직무·법률관계에 관한 확인·증명 등 신청·요구

⑥ 질의·상담을 통한 법령·제도 등 설명·해석 요구

⑦ 기타 사회상규에 위배되지 않는 행위

○ 금품 등 수수 금지

- 공직자 등(또는 그 배우자)은 대가성 여부를 불문하고 1회 100만원 초과시

(매 회계연도 300만원 초과시) 형사처벌

- 배우자는 직무관련성이 있는 경우만 처벌하고 직무관련성이 있는 100만원이하

경우 과태료 부과

- 수수 금지 금품 등을 제공한 자도 받은 자와 동일한 수준으로 제재

○ 금품 등 수수 금지의 예외사유(8가지 : 붙임 교육자료 참조)

○ 직무관련 외부강의 등 사례금 수수 제한

○ 위반행위 신고·처리

○ 신고자 보호·보상

- 신고자 보호는 공익신고자 보호법 준용

- 신고자 보상은 부패방지권익위법 준용

□ 공무원 행동강령 준수 및 공직기강 확립

○ 건전한 추석 명절 보내기

○ 청탁금지법 시행 관련 부정청탁 및 금품·상품권 등 선물수수 행위 엄금

○ 상수도사업본부 공무원행동강령 이행 철저

○ 연휴기간 중 발생할 수 있는 상수도 관련 시민불편사항 사전예방·최소화

○ 당직․보안관리 철저

- 당직자 정위치 근무 및 엄정한 근무자세 유지

- 당직시 통신실, 체력단련실 등 청사 순찰 강화

- 동향보고 및 일일상황 보고, 보안점검 이행 철저

- 퇴청시 출입문, 창문, 캐비닛, 책상 등 잠금 상태 확인 철저

- 퇴근후 도면·계획서 등 중요서류 방치 금지, 전열기기 등 전원차단 확행 및 화재예방 철저

- PC 3중 비밀번호 설정(부팅, 윈도우, 화면보호기 등), 중요문서 암호화 확행

○ 복무관리 철저

- 무단 결근․이석 금지

- 중식 시간 준수 및 보안관리 철저

- 사적용무 출장시 외출 등 결재 확행

- 귀가 및 음주 후 체크 금지 등 시간외 근무 철저

- 관용차량 준법 운행 및 관리 철저

□ 전화 및 방문민원 응대 철저

○ 본청 방문·전화 모니터링 : 2016. 하반기 점검예정(기간 미정)

- 2016. 상반기 점검 결과

▶ 전화 모니터링 : 상수도에서 7위로 낮은 점수가 나왔음

구분	본부	동부	서부	남부	북부	중부	강서	강동	강남
순위	3	4	9	7	6	9	1	2	5
점수	92.8	92.0	88.8	90.0	90.4	88.8	96.8	96.2	90.8

▷ 공손한 어투, 종료인사, 통화종료, 접속신속성 분야에서 낮은 점수가 나왔음.

▶ 방문 모니터링 : 상수도에서 7위로 낮은 점수가 나왔음

구분	동부	서부	남부	북부	중부	강서	강동	강남
순위	5	8	7	4	4	6	2	2
점수	95.0	83.3	92.0	95.7	95.7	92.7	96.7	96.7

▷ 인사맞이, 경청, 안내태도, 자료전달 분야에서 낮은 점수가 나왔음.

- 방문 모니터링 점검항목 : 환경(5점), 맞이태도(20점), 상담태도(55점), 종결(10점),                                       전체만족도(10점)

- 전화 모니터링 점검항목 : 접속신속성(10점), 최초응대(10점), 연결태도(10점),  상담태도(45점), 종결태도(15), 통화후 전반적 느낌(10점)

○ ’16. 하반기 상수도 본부 전화응대 품질 점검 : 2017. 1~2월 점검예정

- 상반기 점검 결과

▶ 사업소별 비교

구분	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
순위	1	4	6	5	3	7	8	2
점수	93.1	89.3	88.1	88.5	89.7	87.3	84.7	92.7

▶ 부서별 비교

구분	행정지원과	요금과	현장민원과	급수운영과	시설관리과
순위	2	5	1	3	4
점수	92.0	79.5	99.0	86.0	80.0

▷ 맞이인사, 경청태도, 연결태도, 종료인사, 전체만족도 분야에서 낮은 점수가 나왔음.

- 점검항목 : 전화접속 신속성(10점), 최초응대 친절도(10점), 담당자 연결태도(10점),

전화응대 상담태도(45점), 종결태도(25점)

○ 전화응대 매뉴얼 숙지로 시민 만족도 제고

★ 신속전화받기 및 인사소개, 추가문의확인(종료인사)은 전화 기본응대사항으로 반드시 준수해야 하는 사항임. 인사소개시 반드시 인사말,소속,이름 세가지를 말하여야 하고   특히 전화응대에 있어서도 전화를 8초 이상 늦게 받는 경우 “늦게 받아 죄송합니다”    라는 양해의 말을 반드시 하고 종료시 추가문의 여부 확인 및 종료인사를 해야함.

★ 전화연결시 담당자 이름과 전화번호를 모두 안내 한 후 연결

★ 시민문의에 대한 안내시 문의사항 및 부가적인 사항에 대해서도 적극 안내를 하여야 함.

○ 상반기 전화 점검 결과 낮은 점수로 인해 9월부터 자체 전화점검을 월 2회이상  실시 예정

□ 업무추진비 등 예산 적정 집행 및 공개 철저

○ 업무추진비 및 법인카드 사용 요령

- 간담회 등 접대비는 1인1회 4만원 이하로 집행하며, 증빙서류에 집행목적·

일시·장소·집행대상 등을 기재하고

- 건당 50만원 이상시 주된 상대방의 소속 또는 주소 및 성명 기재

기관운영 업무 추진비

․ 개인적 용도 사용 금지(동문회비, 학위취득, 축하연 등)

․ 소속부서 직원 이외의 자에 대한 경조사비 지출시 업무와의 관련성 명시(한도 건당 5만원)

시책추진 업무 추진비

․ 시책추진을 위한 접대성 경비 – 집행내용을 구체적 명시(축의금, 조의금 집행금지)

출   장   여   비

․ 근무상황부 확인 후 “실제 출장한 자”에게 여비 지급

․ 관용차량 이용자, 4시간 미만 출장시 여비지급 기준 준수(1만원공제 후 지급)

급     량     비

․ 법인카드(현금영수증)의 의무사용 및 사용자 소속, 성명 기재

․ 업무추진과 연관성이 없는 주말·공휴일·심야·조조 및 타지역 사용 금지 및 분할결재․

결제대금 연체 등 금지

○ 업무추진비 사용내역 공개 및 주기적 모니터링 실시

- 업무추진비 사용내역 공개 : 매월 10일까지 정보소통광장에 공개

※ 참석자 실명을 공개함으로써 예산집행의 책임성 및 행정 신뢰 확보

- 모니터링 기준 : 법인카드 사용내역 중 요일, 장소, 시간, 업종 등 4가지

기준 적합여부 확인 - 부적정 사례는 소명 및 개선조치 요구

※ 주점에서 사용한 경우 소명절차 없이 부적정 통보(감사담당관)

<청백-e시스템 운영 활성화 등으로 감시체계 구축 – 본청 감사담당관>

- 업무추진비 부당사용 사례 등에 대해 상시모니터링 실시

- 경보발생이 많거나 경보 발생 처리 지연 부서는 중점 감사 실시

□ 주요 노동정책 및 현장 사례 중심 노동교육

○ 시 주요 노동정책 공유

- 생활임금, 공공부분 비정규직 고용개선, 감정노동보호 등

○ 현장 사례 중심 노동교육

- 노동 기초실무, 현장요구사항 등(서울형 근로자보호 가이드라인 활용)

Ⅲ		행 정 사 항

□ 전 직원 교육 참석 철저 : 필수요원을 제외한 전 직원 교육 참석

□ 지하 강당 교육장 설치 : 행정지원과

□ 교육 참석 직원 상시학습 시간 인정(2시간) : 행정지원과

붙임  1. 청탁금지법 교육자료 1부.

2. 전화응대지침 1부.  끝.