문서번호	건설총괄부-18453
결재일자	2016.8.29.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		건설정보관리과장	건설총괄부장
최명자		정해민	08/29 김종근
협조

우간다 화상회의(웨비나) 개최 결과 보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2016. 8

도시기반시설본부

(건설총괄부)

‘청렴건설행정시스템’ 해외공유

우간다 화상회의(웨비나) 개최 결과

□ 회의개요

○ 일  시 : 2016. 8.11(금),14:00 ~ 17:00

○ 장  소 : UNDP 서울정책센터(고려대 안암 캠퍼스)

○ 참  석 : 14명(우간다–3, UNDP–5, 본부–4, 캄팔라 - 2)

- 서울시 : UNDP 서울정책센터 소장, 건설정보관리과 직원 등

- 우간다 : 캄팔라시 토목 및 ICT 분야 인사, UNDP 사무소 팀장 등

※ UNDP 우간다 사무소 : 코이카에서 파견한 한국인 직원(1명) 상주 중

□ 회의내용

○ 회의진행 : 인사말씀 ➜ 동영상 상영(PT1~3) ➜ 질의 응답

○ 관계자 인사말씀

- UNDP 우간다 팀장(아넷 ; Annet Mpabulungi Wakabi)

․서울시 CCS 시스템에 영감 받았으며, 오늘 모인분들과 협력하고 더 가까워  지길 희망함.

- UNDP 서울정책센터 소장(발라즈 호르바트 ;. Balazs Horvath)

․한국(서울시)의 경험 공유하게 되어 기쁨. 남수단에서 왔으며, 유용하고 의미있는 시간이 될 것이라 생각함.

- 서울시(도기본) 담당(최명자)

․7월에 3개국 출장 결과 아주 의미 있는 시간이었으며, 우간다와도 좋은 협력 관계 될 수 있을 것으로 기대함.

□ 회의결과

○ 우간다로부터 질문사항 총 12건

- 12건 즉시 답변하였으며, 1건에 대하여 추가 자료 제공 필요

․별도 제출 : 시스템 입력 매뉴얼(영작 후 제공 예정)

○ 우간다의 문제점 및 정책 등 현황 파악

【우간다의 문제점】

○ 사업 및 계약 관리 분야의 낮은 기술력

- 수작업으로 업무 수행

○ 업체들의 경험과 자금 부족, 서류 위조 관행

○ 민간 단체들의 입찰 서류 정보 해석 능력이 낮고 제한적 임

○ 국민들에 대한 계약 자료 정보 수준이 낮음

【우간다의 정책】

○ 개혁을 위한 법적 프레임워크 및 구조가 있음

○ 우간다의 제2 국가 개발 계획에 ‘인프라 부문’을 우선 순위로 선정

○ UNDAF(UN기구들의 5개년 계획)에 ‘투명성과 책임성’을 우선 순위로 선정

○ 2016-2020 공공정책 투명성 강화 위해 서울시 CCS 경험 활용 할 예정

□ 우간다에 추가 제공 자료

○ 시스템 업데이트 시 공사관리관, 시공 및 감리 등에 대한 입력  매뉴얼 샘플 ➜ 영어 번역 후 제공 예정

□ 서울시 요구사항

○ 우간다 현지의 충분한 논의 등 준비가 완료된 후 서울시에 초청 의뢰하는 것이 바람직 할 것임.(충분한 준비없으면 상호 행정 낭비)

붙 임 : 우간다 질의 응답 요약 1부

붙 임

우간다 질의 응답 (요약)

① 매니저(공사관리관)과 계약자(시공, 감리)의 부패 가능성에 대한 처리 방법?

➡ One-PMIS 통해 대면행정을 줄이고, 전자서명, 계약 및 집행실적 공개 등을 통해 부패 가능성을 줄여나감

② 공사 계약 시 정치적 개입이 어느 단계까지 가능한가?

➡ 전자조달(G2B)를 통한 객관적 계약 체결 시스템으로 개입 불가함

③ 시스템 사용자들을 위한 기술 발전 적응 기간 단축에 대한 조언 방법은?

➡ 교육, 시스템 사용자 매뉴얼, 콜센터 등을 이용하여 시공․감리․공사 관리관에게 꾸준한 정보 제공하고 있음

④ 시스템 구축 끝난 후 지속관리 가능 비용?

➡ 유지 보수를 위해 연간 평균 2~3억 정도의 비용 부담함

⑤ 우간다는 스마트폰 사용률이 낮음. ‘건설알림이’에 문자 시스템 사용 가능 한가?

➡ 본부장에게 바란다, 현장 견학 등에 대하여 SMS와 전화 서비스 하고 있으며, 문자를 통한 소통 가능 함.

⑥ ‘건설알림이’의 GIS 시스템은 무엇으로 가능한 지?

➡ 서울시는 한국의 ‘다음’지도를 무료로 사용하며, 외국은 구글맵을 사용할 수 있을 것임

⑦ One-PMIS 시스템의 개발 배경?

➡ 2011년 기존 3개의 시스템을 통합하여 개발한 것으로 우간다의 경우 사기업의 PMIS를 참고하면 될 것임

- PMIS : 지하철건설 공사 중심의 업무처리

- CPMIS : 도로․교량 건설 공사 중심의 업무처리

- TPMIS : 구청․산하기관용 건설사업관리

⑧ 계약자의 정보를 업로드하고 관리하는 방법은?

➡ 입력을 강제할 수 있는 법은 아직 없으나, 교육과 알림(문자, 서비스)을 통해 사용자들에게 필요성을 인식시키며, 시스템 사용을 통한 업무 감소를 가능하게 함으로써 사용율을 높여나감.

⑨ 시스템 업데이트 방법 및 업데이트는 누가 하는지?

➡ 업데이트는 ‘매뉴얼’ 배포하여 쉽게 입력이 가능하도록 하고 있음

“시공사 ‘공무’ 담당 자료입력 ➔ 감리 승인 ➔ 공사관리관 확인”으로  업데이트는 완료 됨.

※ 공무 : 공사 현장의 행정을 담당하는 직원

⑩ ‘건설알림이’ 웹사이트의 영어 번역 가능 여부?

➡ 건설알림이는 실시간으로 건설정보가 업데이트 되어 시민에게 공개  되는 사이트이기 때문에 실시간 영어 번역은 할 수 없음.

⑪ 우간다의 경우 전기 사정이 좋지 않아 정전이 자주 발생하고 인터넷도 불안정 한데, 한국은 정전 시 백업 및 보안 관리는 어떻게 하는가?

➡ 한국은 정전시 1단계로 UPS(무정전 전원 공급장치) - 약 20분 유효, 2단계로 자가 발전기를 사용함.

자료의 백업도 ‘데이트 이중화’가 원칙으로 새로운 데이트는 매일 백업하며, 월 1회 모든 자료를 백업하도록 되어 있음.

⑫ 시스템에 대한 보안정책은 어떻게 되어 있나?

➡ 시스템적으로 1차 국가적 보안(국정원), 2차 서울시 보안(정보 보안 담당 부서)으로 되어 있으며, 기술적으로는 여러 단계의 해킹 방지 프로그램이 있음.