문서번호	도로보수과-7103
결재일자	2016.8.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	주무관	도로보수과장		동부도로사업소장
이민호	송광석	代송광석		08/09 송만규
협 조

도로공사장 작업자 안전사고 예방 개선대책

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2016. 08.

동 부 도 로 사 업 소

도 로 보 수 과

도로공사장 작업자 안전사고예방 개선대책

차량이 많은 포장도로에서 공사하는 도로작업자들의 안전사고를 미연에 예방하고자 도로작업자들의 안전대책을 수립하여 안전도시 서울만들기에 기여코자 함.

관련근거:도로작업자 안전대책 개선방안 마련 요청(도로관리과-11211호)

	1		추 진 배 경

행정제2부시장님 지시

○ 도로공사장에서 주기적으로 작업자들의 사고가 빈번하게 발생함에 따라         도로작업자 안전대책 개선방안을 마련토록 지시

	2		도로공사장 안전관리 기준

국토교통부「도로공사장 교통관리 지침」(‘12.10월)

○ 공사장 교통안전시설 설치 기준

▶ ‘이동공사’ 교통안전시설 설치 기준

▶ ‘단기간공사’ 교통안전시설 설치 기준

	3		현 실 태

❍ 사업소 직영공사

․ 작업반 편성 : 4인이상 1조 구성 / 3개조 운영(도로보수과 2, 시설보수과 1)

․ 작 업 내 용 : 긴급 민원 및 도로순찰지적사항 → 도로 소파보수, 도로 부속시설 정비,                   배수로 청소, 도로시설물 및 부속물 세척 등

․ 작 업 시 간 : 대부분 주간 작업(10시 ~ 17시)

긴급발생상황시 야간 작업(18시 ~ 24시)

※ 사업소 직영공사는 이동하면서 작업하는 이동작업구간이 많다

․ 안전관리대책

▹ 개인 안전보호구 착용 : 안전조끼, 안전모, 안전화, 장갑, 안전띠 등

▹ 단시간 / 이동 공사 교통관리 : 1개 작업반에 차량 2대 배치 원칙

※ 작업공간 후방에 보호차량 배치, 운전원이 교통신호수 역할로 차량 유도

❍ 도 급 공 사

․ 작업반 편성 : 작업 공종에 따라 편성

․ 작 업 내 용 : 포장정비, 시설물 보수, 시설물 세척, 노면표시, 도로·교통                    부속시설 정비, 배수로 청소 등

․ 작 업 시 간 : 대부분 야간, 주말 작업

․ 안전관리대책

▹ 안전관리계획서, 시공계획서에 따른 안전관리 시행 (안전관리자, 감리, 감독)

▹ 공사중 교통처리계획에 따라 교통안전시설 설치

▹ 근로자 안전교육, 보호장구 점검 및 착용

	4		문 제 점

	공 통 사 항
1. 도로상 작업자 안전사고 예방을 위한 안전시설 설치기준 준수 미흡 ➠ 인력 및 차량 부족에 따른 안전시설 설치 미흡 ➠ 작업장 잦은 이동에 따른 적정한 안전시설 설치 어려움 2. 기관장(시공사 대표) 및 작업자의 안전인식 부족 ➠ 안전관리를 일상적인 업무로 생각하여 안전관리 지도 소홀 ➠ 안전관리 활동을 공기지연, 경제성 저하를 초래하는 방해요소로 인식하여 형식적이고 관행적으로 안전관리 시행 3. 개인 안전장구 및 장치 착용 소홀 ➠ 개인 안전장구 및 장치를 착용하고 작업시 작업에 방해된다고 인식

❍ 분야별 문제점(세부사항)

직 영 공 사 분 야	도 급 공 사 분 야
․운전원 부족에 따른 싸인보드카 배차 어려움 ․싸인보드카 대형차량으로 기동성 현저히 저하 ․작업반(1개반 4명) 인원 부족에 따른 신호수 배치 어려움 ․단시간내 작업시 공사안내 간판 설치 어려움 (교통체증 발생 및 작업지연등) ․일작업량 과다에 따른 작업자 피로 누적	․이동 작업 및 교차로구간 작업시 공사안내 표지판 설치 어려움(교통체증 유발등) ․횡단보도 및 버스정류장주변 공사시 보행 안전사고 발생 우려 ․공사별 적정 싸인보드카 미반영

	4		문제점 해소를 위한 분야별 의견수렴

❍ 공무직 간담회 개최

- 일    시 : 2016. 7. 18(월) 17시

- 주    관 : 동부도로사업소장

- 참 여 자 : 공무직 12명, 사업소 공무직 담당 2명

- 내    용 : 작업자들의 안전관리대책 마련을 위한 의견 수렴

❍ 공사관계자 간담회 개최

- 일    시 : 2016. 7. 22(금) 16시

- 주    관 : 동부도로사업소 도로보수과장

- 참 여 자 : 현장대리인 및 감리 11명, 공사감독 6명

공무직 간담회	공사관계자 간담회

❍ 각 도로사업소 안전관리대책 개선방안 의견 수렴

	5		개 선 방 안

❍ 직영공사분야

1. 신호수 부족에 따른 모범공무원 및 퇴직공무원 활용하여 안전예방활동 강구

⇒ 지역 모범운전자 단체와 협의하여 사업소간 협약 체결 검토

2. 대형 싸인보드카(8톤이상) 기동성 저하에 따른 소형 싸인보드카 구입 필요

⇒ 예산 확보방안 안전총괄본부와 협의

3. 차량 추돌 안전방지를 위한 펌퍼카 설치 필요

⇒ 예산 확보방안 안전총괄본부와 협의

4. 시인성 향상되는 LED 안전조끼 및 안전모 구매 지급 강구

⇒ 사업소 자체 예산을 활용하여 즉시 구입

5. 주기적(월 1회 이상)인 안전교육 실시 등

⇒ 사업소 현실에 맞는 안전수칙 제작 ․ 배포 및 주기적 교육 시행

❍ 도급공사 분야

1. 매월 “안전의 날” 지정하여 주기적인 교육 시행

⇒ 매월 첫째주 화요일날 “안전의 날”로 지정하여 사업소에서 교육등을 시행함으로써 공무원 및 작업자들의 안전의식 향상 기여

※ 매월 첫째주 화요일날 안전의 날로 지정한 사유

월초부터 안전의식을 확고히 다짐으로써 작업장에서 일어날 수 있는

안전 사고(화,禍)를 미연에 예방하고자 함.

2. 공사장 안전시설 설치 준수를 위한 ON-LINE 대화방을 개설하여 지도

⇒ 공사 전,중 안전시설 설치 및 개인장구 착용등 SNS활동으로 정보를          공유함으로써 공사장 안전시설 설치를 준수토록 계속적인 지도

※ 동부도로사업소 ON-LINE(‘안 도 방’) 개설

동부도로사업소

‘안도방’ 개설(밴드)

안전관련활동 강화를 위한  직원들간의 대화방

※ 안도방은 ‘안전예방을 위한

도로작업자의 대화방’의 준말

- 가입대상 : 공무원(소장,과장,담당등) , 시공사대표, 현장대리인, 감리등

- 활동내용 : 공사기간내 안전관리활동 공유하여 안전사고예방에 기여

3. 횡단보도, 버스정류장 주변등 공사장 안전요원 및 보행도우미 추가 배치 검토

⇒ 각 공사장 현장 실정에 따라 설계 반영 검토

	6		행 정 사 항

❍ 도로작업자 안전사고 예방을 위한 안전장구 지급

- 품    목 : 안전조끼등 5종 구매

- 소요예산 : 약100만원

❍ 안전수칙 10계명 제작․배포 및 주기적(월1회) 교육 시행