문서번호	한양도성도감-7482
결재일자	2016.7.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
★주무관	도성정책팀장		한양도성도감과장		문화기획관		문화본부장
함창모	이사형		심말숙		양현미		07/28 고홍석
협 조

2016년 서울 한양도성 이용객

현황조사 용역 착수보고회 결과보고

2016. 7.

문  화  본  부

(한양도성도감)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2016년 서울 한양도성 이용객

현황조사 용역 착수보고회 결과보고

2016년 서울 한양도성 이용객 현황조사 용역 착수보고회를 개최하고 그 결과를 보고드림

□ 착수보고회 개요

○ 일    시 : 2016.7.15(금) 10:00~11:00

○ 장    소 : 서울시청 서소문청사 1동 5층 관광정책과 회의실

○ 참석자

- 서울시(2명) : 도성정책팀장, 함창모 주무관

- 외부 전문가(4명)

· 이광희 서울시립대학교 문화예술관광학과, 한숙영 세종사이버대학교 호텔관광경영학과 교수, 이길훈·박희성 서울시립대학교 서울학연구소 연구교수

- 용역업체(2명) : 이상석 ㈜서던포스트 선임연구원, 김양채 ㈜서던포스트 연구원

○ 보고내용

- 조사개요, 사전답사 계획, 한양도성 이용객 계수조사 및 설문조사 계획, 자료 입력 및 검증, 추진일정 계획, 투입인력 운용계획, 기타(보고 및 검토 계획, 보안 방안, 인포그래픽(Infographic) 제공)

□ 주요 의견

1. 이용객 계수조사 관련

○ 한양도성이 잘 보이는 곳 등 의미가 있는 곳을 조사지점으로 정할 필요가 있음

○ 동양인 특히, 중국인과 일본인은 내국인과의 구분이 어려운 점을 감안하여 조사해야 함

○ 조사지점에 따른 트랜드의 변화를 파악할 수 있도록 하기 바람

○ 남산구간 중 숭례문-힐튼호텔-백범광장-서울교육연구정보원 코스에서 유출구간이 발생할 수 있어 정확한 이용객 수 파악을 위한 조사방법 마련 필요함

○ 남산구간의 경우, 특히 중국 관광객을 중심으로 한 외국인 비율이 높게 나타날 것임

○ 남산구간 중 잠두봉에서 케이블카 이용객과 도보 이용객의 구분이 필요한 점을 감안하여 조사원을 배치할 것

○ 남산구간에서 시내버스, 관광버스 등 교통수단별 방문객 수 조사 요함

○ 와룡공원 지점의 경우, 성북동에서 유입과 유출이 빈번이 나타남

○ 말바위안내소 이전 전망대 일대, 창의문 부근의 인왕산으로 올라가는 곳 일대에 대한 세부적인 조사설계 요함

○ 창의문~말바위안내소 구간의 경우, 한국문화재재단에서 이용객 수를 파악하므로 별도 조사 불필요함

○ 백악구간의 말바위안내소 이전 전망대 일대, 창의문 부근 인왕산으로 올라가는 곳 일대에 대한 세부적인 조사설계 필요

○ 한양도성 접근객과 한양도성을 빠져나가는 사람을 구분할 수 있도록 조사하는 것이 필요함

○ 허수를 최소화할 수 있는 조사방법을 사용할 필요가 있지만, 완충구역에 대한 훼손 가능성을 고려할 때, 방문객의 허수를 무조건 제외하는 것은 바람직하지 않다고 생각됨

○ 타 목적의 방문객이 한양도성에 대하여 전혀 영향을 끼치지 않는다고 보기는 어려운 점을 감안하여야 할 것임

○ 일단 한양도성 방문 목적 외의 관광객을 포함시킨 후 분석할 때 걸러내는 방법이 좋을 것으로 판단됨

○ 조사원들을 교대근무토록 하여 지치지 않고 체계적으로 조사할 수 있도록 조치 필요함

2. 이용객 설문 관련

○ ‘한양도성 이용 요소별 만족도’ 관련 질문과 ‘한양도성 프로그램 만족도’ 관련 질문에서 척도의 순번(①~⑤)이 역으로 되어 있어 응답자의 혼란을 유발할 수 있으므로 통일시키기 바람

○ 본 조사목적과의 관련성이 떨어지는 문항(한양도성이 처음 만들어진 시기, 한양도성의 구성에 대한 질문) 삭제 필요

○ 통일적으로 사용되고 있지 않은 용어(탐방, 순성)를 탐방으로 통일하기 바람

○ ‘한양도성 탐방로’에 대한 인지여부 문항 이후 ‘한양도성에 대한 정보 습득경로’, ‘주요시설에 대한 인지도 문항’ 추가 구성 필요

○ 한양도성에 관해 알게 된 경위에 대하여 한양도성 홈페이지, 안내소를 추가하기 바람

○ 타 관광지를 방문했다가 우연히 한양도성을 방문하게 된 사람들에 대한 조사도 필요함

○ ‘오늘 방문한(또는 예정인) 한양도성 탐방로’, ‘금일 방문한 곳 중 가장 인상 깊은 곳’에 대한 질문을 연결하여 질문의 목적을 잘 살릴 수 있도록 문구 수정 필요함

○ ‘한양도성 방문 목적’에 대한 질문의 경우, 1·2순위를 모두 파악하도록 설계되어 있으나 주목적 한가지만 파악하는 것으로 변경 필요함

○ ‘서울시의 한양도성 세계유산 등재 추진 노력’의 인지여부에 대한 질문은 불필요함

○ 한양도성 이용 불만족 이유를 묻는 질문에 있어 개방형 질문이 아닌 불만족 이유별 보기를 제시(기타 보기 포함)한 후 선택할 수 있도록 하여 너무 많은 종류의 응답이 나오지 않도록 하고 무응답률을 최소화하는 것이 좋을 것임

○ 한양도성이 아닌 다른 주변 지역의 경유 여부 및 구체적 경유지를 파악하는 것도 중요한 의미가 있으므로 추가할 필요가 있음

○ 어떤 다른 한양도성 주변 지역을 방문했는지에 대해서도 파악하는 것이 중요한 의미가 있음

○ 한양도성 관련 프로그램 만족도 문항의 경우, 기타 보기를 추가하여 추가 답변이 있을 경우 수집이 가능하도록 설계하기 바람

3. 기   타

○ 문화재인 한양도성의 관광객 급증은 바람직하지 않으므로 세계유산 등재 후 적정수준의 방문객 규모 유지가 바람직함

○ 남한산성의 사례에서도 관광객 급증에 대한 우려가 있었음

○ 한양도성이 세계유산으로 등재될 경우, 방문객 급증이 예상되고 유네스코는 등재 이후 기하급수적인 문화재에 대한 영향과 그에 대한 관리대책을 물을 것으로 예상됨

○ 유네스코도 적정수준의 방문객 규모를 유지하는 것이 바람직하다는 입장을 가지고 있고 방문객 급증시 위험유산으로 지정하는 경우도 있음

○ 외국인을 겨냥한 한양도성 관련 정보를 충분히 제공하는 것이 바람직함

○ 한양도성 홍보를 위해 관광공사와 협력하기 바람

□ 향후계획

○ 착수보고회에서 제시된 의견을 반영하여 도성 이용객 현황 조사

붙임 : 착수보고서 1부.  끝.