“변화를 선도하는 강남, 희망을 선사하는 강남”

등록번호	일자리정책과-15482		주무관	일자리정책팀장		일자리정책과장		기획경제국장
			이하영	장훈		박춘봉		전결 07/27 김용운
등록일자	2016.7.27.
결재일자	2016.7.27.
공개구분	부분공개
			협조자
					계약팀장		최경환

2016년 폭염대비 공공일자리 안전점검 추진계획

□  추진기간 : 2016. 7월 ∼ 8월

□  추진대상 : 공공일자리 116개 사업장, 근로자 264명

□  추진내용 : 하절기 사업장 안전점검 및 폭염대비 안전사고 예방

구 분	추진대상	추진방법	추진기간
안전점검	공공일자리 사업장	․ 여름철 복무관리, 취약시설물 집중점검 (공원, 양재천, 대모산, 모래주머니 제작사업장 등)	7.28～8.11
안전교육	전체 공공일자리 근로자	․ 산업안전보건공단 전문교육(1회)	추진완료
		․ 근무시작 전 안전교육 실시(1일 1회)	실시 中
무 더 위 휴식시간제	공공일자리 야외사업장 근무자	․ 폭염주의보 및 경보 발령 시 기온이 가장 높은 시간대(오후1시~3시) 휴식 조치	7월～9월
무더위 쉼터 지정 운영		․ 사업장 주변 쉼터 마련(식수 공급, 그늘 마련 등) ․ 관내 지정 무더위 쉼터(72개소) 안내
탄력근무 시 간 제		․ 근로자별 지정 근무시간(1일 3～6시간) 내에서 사업장 여건에 맞도록 출․퇴근시간 조정 운영

2016. 7.   .

	강 남 구
(		일자리정책과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	• 산업안전보건법 • 2016년 폭염대비 종합대책 추진계획(재난안전과-8616(2016.4.28.)) • 공공일자리참여자 2016년 폭염 종합대책 송부 및 안전관리 준수요청(서울시 일자리정책과-7173(2016.06.02.))
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	• 추진경위 : 여름철 폭염에 따른 질병 및 안전사고 예방
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 대상 : 공공일자리 근로자(공공근로, 지역공동체)
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ○ ) ② 이해관계인 및 에상되는 민원 ----------------- ( ○ ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ○ ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- (해당없음) ⑤ 시장조사 ----------------- (해당없음) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ (해당없음) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ○ ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- (해당없음) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 --------------- (해당없음)
	• 위 언급한 사항은 반드시 검토하고 해당되는 사항에 체크한 다음, 해당 사항을 요약 작성하세요
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?

2016년 폭염대비 공공일자리 안전점검 추진계획

• 여름철 폭염대비 공공일자리 근로자 질병 및 안전사고 예방철저

• 취약연령층 근로자 여름철 안전교육 강화 및 사업장 안전점검

• 무더위 휴식시간제, 탄력근무제 운영으로 폭염 안전사고 예방관리

※ 폭염주의보 : 일 최고기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때
폭염경보 : 일 최고기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

Ⅰ	추진개요

□ 추진기간 : 2016년 7월 ~ 8월

□ 추진대상 : 116개 사업장 근로자 264명(공공근로 252명, 지역공동체 12명)

[단위 : 명/%]

구 분	성 별		연 령		근무형태별
	남	여	50세미만	50세이상	내근	외근
인원(비율)	105 (40%)	158 (60%)	40 (15%)	224 (85%)	85 (32%)	179 (68%)

□ 추진방법

안전교육		· 안전지식교육 및 안전태도 함양 교육
		· 공공일자리 근로자 전체대상 + 전문강사 사례 교육
안전점검		· 사업장 안전관리실태· 사업전 안전교육 실시 여부 등
		· 일자리정책과 현장점검 + 부서별 자율점검 동시 실시
근무시간 조정		· 무더위 휴식제, 무더위쉼터, 탄력근무제 등

Ⅱ	중점 추진사항

□ 사업장 안전점검

1. 점검방향

❍ 폭염기 근로자 관리 및 사업장 안전사고 예방책 점검

❍ 사업환경 개선을 위한 사업관리자 및 참여자 의견수렴

❍ 형식적 서류점검 지양, 현장중심의 실질적 점검 실시

2. 세부계획

❍ 점검기간 : 2016. 7. 28(목) ~ 8. 11(목)(11일간)

❍ 점검대상 : 공공일자리 사업장 116개소

[단위 : 개/명]

구 분	계		외 근		내 근
	사업장수	근로인원	사업장수	근로인원	사업장수	근로인원
공공근로	110	252	44	177	66	75
지역공동체	6	12	4	8	2	4
계	116	264	48	185	68	79

❍ 점검방법 : 현장점검 + 자율점검 병행실시

· 현장점검 : 구청담당자(사업장 방문 점검)

· 자체점검 : 사업별 담당자(체크리스트에 의거 자율점검)

❍ 점검내용 : 사업장 복무관리, 폭염대비 방안, 안전관리 실태 등

· 사업장별 폭염대책수립 및 이행여부 : 식수지원, 쉼터마련, 휴식근무 운영 등

· 근로자 안전보건교육 실시여부 : 열사병 예방수칙, 여름철 건강관리 등

· 사업장 주변 안전관리 실태 : 작업장 관리실태(청결, 위험요소 등), 하절기 재해예방책 등

· 근로자 복무관리 : 출근점검, 안전교육, 작업실적 관리 등

· 공공일자리 근로자 및 사업장 애로사항, 건의사항 수렴 등

3. 현장 점검

❍ 현장점검반 구성 : 2개조 4명

구 분	A조		B조
	직 급	성 명	직 급	성 명
조 장	행정6급	장 훈	행정7급	김재경
팀 원	행정7급	이하영	행정9급	임연경

❍ 점검일정

점검일	대상사업	사업부서	점검조
7.28(목)	강남푸드마켓 일원점 지점	복지정책과	A조
7.29(금)	장애인활동 프로그램 지원	사회복지과	B조
8. 1(월)	경로식당사업 · 은빛빨래방사업(수서명화복지관)	복지정책과	A조

점검일	대상사업	사업부서	점검조
8. 2(화)	푸른강남가꾸기사업(대모산 도시자연공원)	공원녹지과	B조
8. 3(수)	마을가꾸기 및 지역유휴공간 시설활용사업 ※지공	지역경제과	A조
		삼성2동	B조
	어린이 자연체험을 위한 옥상공원 조성 사업	수서동	A조
8. 4(목)	푸른강남가꾸기사업(근린공원)	공원녹지과	A조
	공원체육시설설치정비사업 ※지공	공원녹지과	B조
8. 5(금)	푸른강남가꾸기사업(어린이공원)	공원녹지과	A조
	지속적인 환경정비를 통한 깨끗한 동네 만들기	수서동	B조
8. 8(월)	모래주머니 제작 및 파손 도로시설물 긴급보수	도로관리과	A조
8. 9(화)	주민센터주차관리 및 어린이놀이터 환경정비지원	청담동	B조
	환경정비(한류스타거리 및 관내 취약지역 등)		B조
8.10(수)	푸른강남가꾸기사업(양재천 및 탄천)	공원녹지과	A조
8.11(목)	홀몸가구 고독사 제로 프로젝트	수서동	A조
	부설주차장 운영 관리사업		A조
	주민센터 전화민원 응대 친절도 제고		A조

※ 점검일정 및 대상사업은 사정에 따라 조정가능

4. 사업장별 자체 점검 : 현장점검부서 외 공공일자리 사업부서(별첨 2)

❍ 점 검 자 : 사업부서 관리담당자(점검표(별첨1)에 의거 자율점검)

❍ 점검내용 : 사업장 복무관리, 폭염대비 방안, 안전관리 현황 등

· 폭염 복무관리 : 식수지원, 쉼터운영, 휴식시간제 및 탄력근무제 등

· 참여자 보건 및 안전교육 실시여부, 안전조치 현황 파악 등

· 근로자 관리(출근부, 작업일지 등) 실태 확인 및 안전관리 여부 등

□  안전교육 및 현장 담당자 일일점검

구 분	집합교육(기실시 완료)	사업장 교육
교육시기	2016. 7. 12.(화), 청담평생학습관	매일 근무시작 전
교육대상	공공일자리 야외사업장 근무자	공공일자리 근무자
교육내용	․폭염 시 근무요령, 건강관리 ․하절기 안전사고 예방 ․공공현장 재해사례 등 설명	․당일 작업량 및 작업 대상 지시 ․무더위 쉼터, 무더위 휴식시간근무 등 안내 ․하절기 안전사고 예방교육 등

5. 폭염대비 안전물품 구매 제공 : 총 4,576,000원(※ 외근직 참여자 지급)

□ 안전물품 구매내역

구매품목

여름철 근무복

모자, 쿨수건

지급대상

공공일자리 외근자

공공일자리 외근자

구매수량

220벌 (공공 200벌, 지역공동 20벌)

220set (공공 200set, 지역공동 20set)

소요예산

2,640천원

1,936천원

제품사양

(안)

※  앞, 뒷면에 ‘강남구 행복일자리추진단’ 표기

❍ 계약방법 : 수의계약(사업별 별도계약, 구매)

- 계약사유 : 계약금액이 소액이고, 납품시기가 촉박하여 근무복 제작 경험이      많고 우수한 전문 업체와 수의계약 하고자 함(납품기한 : 2016.08.04.(목))

- 계약한도 : 330만원 이하(부가세 포함)

❍ 계약업체

- 근무복 : 대일스포츠*********□ 서울시 중구 신당동 52-56 우진빌딩 307

- 모자, 쿨수건 : 경원종합상사(대표 ***) □ 서울시 성동구 성수동 1가 656-417

Ⅲ	소요예산

[단위 : 원/벌/개]

구매품목	계	공공근로사업	지역공동체 일자리사업	비 고
근무복	2,640,000원	12,000원 × 200벌 = 2,400,000원	12,000원 × 20벌 = 240,000원	대일스포츠
모 자	726,000원	3,300원 × 200개 = 660,000원	3,300원 × 20개 = 66,000원	경원상사
쿨수건	1,210,000원	5,500원 × 200개 = 1,100,000원	5,500원 × 20개 = 110,000원	경원상사
총 계	4,576,000원	4,160,000원	416,000원
예산과목		공공근로사업운영, 인건비, 기간제근로자등보수	지역공동체일자리사업추진, 인건비, 기간제근로자등보수	※ 사업별 별도계약

Ⅳ	행정사항

□ 폭염예방 매뉴얼 및 교육자료(산업안전보건공단) 배포 : 일자리정책과

□ 현장점검 대상부서 : 원활한 점검을 위해 관련서류 준비 철저, 근무복 착용                         관리 및 참여자 변경시 지급된 근무복 인수인계 철저

□ 자체점검 부서 : 자율점검 실시 후 2016. 8. 18(목)까지 점검표(붙임1) 제출

□ 공공일자리 사업시행부서는 안전관리 지침 숙지, 사업관리 및 인력운영 철저

※ 붙임 : 1. 복무 및 사업장 안전관리 점검표 1부

2. 2016년 하반기 공공근로 및 지역공동체 점검대상 사업장 현황 1부.

3. 하절기 공공일자리 사업장 안전관리 매뉴얼 및 교육자료 1부

4. 폭염대비 대처방안 및 무더위쉼터 현황.  끝.