문서번호	관리단속과-8127
결재일자	2016.7.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관		관리단속과장		성동도로사업소장
이민호		박영종		07/22 이종엽
협 조
	기전과장				박심근
	시설보수과장				박춘배
	도로보수과장				이상호

2016년 주요 대민업무 청렴도 향상 대책

2016. 7.

성동도로사업소

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2016년 주요 대민업무 청렴도 향상 대책

2016년 주요 대민업무 청렴도 조사결과, 도로사업소가 부패 취약분야 청렴도 평가에서 최하위로 나타남에 따라 이에 대한 실효성 있는 대책을 수립하여 적극 시행함으로써 우리사업소의 청렴도를 높이고자 함

1		청렴도 조사내용

□ 조사 개요(감사담당관)

○ 조사대상 업무 : 공사/용역 관리 및 감독(1천만원 이상)

○ 조사대상 기간 : ‘15.7.1.~’16.3.31 중 대민업무처리 경험이 있는 시민

○ 조사방법 : 여론조사 전문기관((주)한국리서치)에 의한 전화 설문조사

- 조사기간 : ‘16.6.1.~ 6.3/설문구성(12문항):부패지수(4),부패위험지수(4),기타(4)

□ 조사 결과 : 사업소에서 최하위

○ 도로사업소(1명)에  금품·향응·편의 등을 직접 제공했다고 답변

※시 전체 : 3명(도시교통본부, 안전총괄본부, 도로사업소)

○ 전 부문이 낮은 점수이며 특히 부패 직접 발생으로 청렴도 지수 대폭 하락

구 분	외부청렴도	부패지수			부패위험지수
		① 부패직접경혐	② 부패간접경험	③ 부패인식	④ 투명성	⑤ 책임성
시전체(500명)	8.35	7.17	10.00	9.45	8.96	9.07
도로사업소(34명)	6.23	2.13	10.00	9.34	9.00	8.96

○ 갑의 부당행위 경험자수도 도로사업소에서 1명 발생

2		추진 근거

□ 2016년 대민업무 청렴도 조사결과 알림 및 청렴 대책회의

개최 협조 요청(감사담당관-9997,2016.7.12.)

□ 안전총괄본부 간부회의 본부장 지시사항(2016.7.14.)

3		세부 추진대책

	추진방향
□ (공사, 용역) 발주 및 계약담당 등 직원에 대한 청렴도 교육 강화 □ (공사, 용역) 관리 및 감독분야에 대한 청렴도 강화

□ 그간의 추진실적(‘16.7월 현재)

○ 발주 및 계약담당 등 직원에 대한 청렴도 교육 실시

- 전직원 대상 자체 청렴교육 실시 : 2회(101명)

청렴교육(1.29)	청렴교육(6.24)

- 체크리스트 활용, 자가진단 실시 : 9건

- 전직원 청렴교육 의무이수제 실시(연 5시간 이상) : 상반기 이수율 80%

- 자재선정위원회 운영 : 1회

※ 공사금액 중 특정제품의 가격이 5천만 원 초과 시 심의

- 감독공무원 수당 및 업무추진비 자체점검 실시 : 12회

- 계약업무 처리단계별 SMS 안내문자 발송

※ 발송시기 : 낙찰결정, 계약완료, 기성금·준공금 지급 시

○ 관리 및 감독분야에 대한 청렴도 향상 프로그램 운영

- 청렴 클린(clean) 협약서 서약 : 17개 업체

※ 협약서 내용 : 담당공무원, 감리대표, 현장소장 청렴도 향상 노력 등

- 청렴 해피콜(happycall) 운영 : 10건

※ 발주부서의 장이 공사시공업체 대표, 현장소장 대상으로 불편사항 의견청취후 조치

- 공사시공업체 관계자 간담회(착수보고회 포함) 개최 : 3회(17개 업체)

착수보고회(4.21)	착수보고회(4.29)	공사관계자 간담회(5.10)

- 공사시공업체 청렴서한문 발송 등

□ 청렴도 향상 대책

○ 발주 및 계약담당 등 직원에 대한 청렴도

- 매월(‘16년 8월부터) 1회 전직원 대상 청렴교육 실시

- ‘16년 하반기 CS교육(고객만족교육) 실시

- 기존 청렴프로그램의 운영 내실화

□ 체크리스트 활용, 자가진단실시 확행

□ 청렴교육 의무이수제 이수율 100% 달성

□ 자재선정위원회 운영 활성화

□ 감독공무원 수당 및 업무추진비 자체 점검 강화

□ 계약업무 처리단계별 SMS 안내문자 발송 의무화

○ 관리 및 감독분야에 대한 청렴도

- 공사시공업체 간담회(착수보고회 포함) 지속적 개최

- 청렴 클린(clean) 협약서 준수

- 청렴 해피콜(happycall) 운영 철저

- 공사시공업체 청렴서한문 발송 의무화

4		행정사항

○ 청렴 프로그램 운영 추진부서 통보 및 자체 추진계획 수립·시행

○ 매월 청렴교육시 청렴 프로그램 운영 추진실적 공개

○ 공사시공업체 대표, 현장소장으로부터의 부당한 요구사항 고충접수시

관련자 신분상(근무성적평정, 성과평가, 상훈, 교육 등) 불이익 조치

○ 금품·향응·편의 직접 제공 등 부패사건이 발생했을 경우 안전총괄본부에

신속 동향보고 (성동도로사업소 → 안전총괄과)