문서번호	조경과-10400
결재일자	2016.7.20.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	조경관리팀장	조경과장	푸른도시국장
이진범	조윤래	이원영	07/20 최광빈

2016년 가로 녹시율(綠示率) 측정계획

2016. 7.

푸른도시국

조  경  과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2016년 가로 녹시율(綠示率) 측정계획

거리에서 푸름을 느낄 수 있는 가로녹화의 지표인 “녹시율” 을 다음과 같이 측정하여 시민의 녹색 체감도를 분석하고 체계적으로 관리하여 가로 경관 향상에 기여하고자 함                     - 우리시 희망서울 생활지표 -

Ⅰ		측정개요

대 상 지 : 도로변 6,246㎞(자동차전용도로 등 특수도로 제외)

❍ 굴곡이나 기복이 없고 대규모 공공녹지가 없는 25개 자치구별 표준위치

❍ 25개 자치구 소재 측정점 499개소(차도 297개소, 보도 202개소)

추진기간 : 2005. 1 ~ 2020. 12.(중장기)

추진방법 : 자치구 촬영사진을 토대로 분석

측정 및 산출기준

❍ 자치구별 3개 지역의 도로 유형별(간선, 보조간선, 집산, 국지도로) 및 도로 종류별(차도, 보도) 녹색비율을 측정하여 평균산출

❍ 5개 생활권(도심, 동북, 서북, 서남, 동남)으로 구분하여 산출

목 표 치 : 30%(2020년 달성목표치)

※ 녹시율은 25%이상이면 매우 푸르다고 느낌

(도시의 녹지량과 심리적효과의 상관관계 사회실험조사에 대해서’, 일본교통성 발표자료, 2005년)

Ⅱ		2015년 측정 및 분석결과

측정결과 : 22.61%

❍ 연도별 측정결과

연도별		2003	2005	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
녹색 비율 (%)	계획	-	-	18.50	19.30	20.10	20.60	21.1	21.60	22.10	22.60
	실적	13.7 (시정연 용역)	15.3 (자치구 최초 측정)	18.51	19.32	20.35	20.41	21.0	21.61	22.11	22.61

권역별 분석 결과

❍ 도심생활권 평균 녹시율이 27.75%로 가장 높고, 서북생활권 녹시율이 17.33%로 가장 낮음(동일 생활권 내에서도 자치구별 편차존재)

- 평균 녹시율이 가장 높은 도심 생활권 내 3개 자치구 중 중구, 용산구는 녹시율

분기점인 20%이상이나 종로구는 16.98%임

- 평균 녹시율이 가장 낮은 서북생활권 중 마포구는 26.87%로 분기점 이상이나

은평구(13.02%), 서대문구(15.95%)는 20%이하임

구분	자 치 구	평균녹시율		증감율(%)
		2014년	2015년
계		22.11	22.61	0.50
도심생활권	종로, 중구, 용산	24.55	27.75	3.2
동남생활권	서초, 강남, 송파, 강동	24.38	24.86	0.48
동북생활권	성동, 광진, 동대문 중랑, 성북, 강북, 도봉, 노원	23.99	21.84	△2.15
서남생활권	양천,강서,구로,금천,영등포,동작,관악	20.33	20.17	△0.16
서북생활권	은평, 서대문, 마포	17.33	18.45	1.12

자치구별 분석 결과

❍ 평균 녹시율이 가장 높은 자치구는 노원구(51.52%)로 상위 5개 자치구 순위는 노원구(51.52%) > 강남구(35.5%) > 용산구(33.6%) > 마포구(26.87%) > 성북구(26.75%) 로 나타남

평균녹시율(%)	20%미만 -녹음 만족도 낮음		20%이상 -분기점	25%이상 -매우 푸르다고 느낌
자치구	강 서(12.82) 중 랑(12.00) 서대문(15.95) 강 북(19.01) 관 악(17.82) 양 천(19.95)	성 동(11.33) 은 평(13.02) 금 천(17.84) 광 진(14.32) 강 동(17.41)	종 로(23.52) 서 초(23.00) 중 구(23.47) 영등포(24.21) 동대문(20.07) 송 파(21.81) 도 봉(20.19)	동작(25.00) 성북(26.75) 용산(33.36) 강남(35.50) 노원(51.52) 마포(26.87) 구로(26.07)
개 소 수	11개 자치구		7개 자치구	7개 자치구

❍ 평균 녹시율이 분기점(20%) 미만인 자치구는 성동구(11.40%) 등 11개 자치구로 향후 우선적으로 벽면녹화, 다층구조의 띠녹지 조성 등 입체녹화 할 수 있도록 유도 필요

도로 유형별 녹시율 분석 결과

❍ 도로 유형별 평균 녹시율은 보조간선도로>집산도로>간선도로>국지도로 순임

구 분	보조간선도로	집산도로	간선도로	국지도로
녹시율 평균	27.78%	25.96%	24.09%	12.62%

- 이는 전년도에 비해 큰 편차 없이 비슷한 수준으로 유지도고 있으며 보조간선도로

및 집산도로의 경우 간선도로에 비해 도로폭이 좁아 상대적으로 가로수 등 녹음이

차지하는 비율이 높음

Ⅲ		2016년 녹시율 측정계획

촬영사진 제출 : 자치구

❍ 촬영기간 : '16. 7. 18 ~ 7. 31

❍ 촬영방법 : 표준렌즈 50mm 사진기 사용, 자치구 담당직원

❍ 촬영요령 및 유의사항

- 차도 및 보도에서 표준렌즈 50mm 사진기로 가로 중앙에 서서 1.5m의 눈높이에 가로의 소실점을 사진중앙에 위치시킨 입면 가로경관 촬영

- 대형차량 및 도로적치물 등 일시 차폐 발생 시 배제촬영으로 비율 산출 오류 최소화

녹시율 산출 : 서울시(조경과)

❍ 산출 및 분석 기간 : '16. 8. 1 ~ 11. 20

- 자치구 제출사진 자료로 전체면적 중 살아있는 식물의 잎(줄기, 가지 제외)이   점유하는 면적 비율(백분율)로 녹색비율 산출

※ 조경과 모니터링 요원 활용

《 산출 예시 : 송파구 남부순환로 방이역 주변 》

	⇒		가로 사진 면적 중 식물잎 면적 비율 48.28%

《 측정 사례 》

정확한 측정사례	부정확한 측정사례(줌촬영)	부정확한 측정사례(소실점이 오른쪽 상단으로 치우침)

Ⅳ		행정사항

자치구 촬영사진 및 최근 5년간 측정결과 관련 분석자료 제출 : ’16. 8. 1.한

❍ 자치구별 3개 지역의 도로 유형별(간선, 보조간선, 집산, 국지도로)    및 도로 종류별(차도, 보도) 촬영 사진 제출

❍ '11~'15년 측정 자료를 각 자치구에 통보하여 측정 값 변화 원인 등        제출 및 관리대장 재정비 독려

붙   임 :  1. 가로별 현황사진 및 내용(양식) 1부

2. 2011~2015년 녹시율 변화 원인 검토 양식 1부

3. 녹시율 관리대장(예시) 1부

4. 연도별 녹시율 측정 결과 1부.   끝.