의원 요구 자료 제출

시 행	건축기획과-14424	(		)
접 수		(		)
결재일자	2016.7.11.
공개여부	부분공개(5 6)
수 신 자	수신자참조
수신자	기획담당관,주택정책과장,박성중 국회의원실

주무관	건축관리팀장	건축기획과장	주택건축국장		결재
최홍규	박중섭	代박순규	07/11 정유승
협 조

제 목	국회의원 요구자료 제출(요구번호 430번, 박성중 국회의원, 안전행정위원회)

따로붙임 :  국회의원 요구자료 1부.  끝.

박성중 국회의원(안전행정위원회, 새누리당)

□ 요구번호 430번

□ 요구목록

* 잠실 제2롯데월드 시민자문단 관련 자료 요구

1. 자문단 구성 현황(성명, 이력 등)

2. 자문단 주요 활동 사항 및 결과보고서

3. 자문단 활동 관련 예산 집행 현황

4. 자문단의 현장 점검시 주요 체크리스트

□  의원님께서 요구하신 자료를 아래와 같이 제출합니다.

* 제2롯데월드 시민자문단 관련 자료

1. 자문단 구성 현황

⇒ 시민자문단 구성현황을 첨부1과 같이 제출합니다.

- 첨부 1-1 : 롯데월드몰 임시사용승인 시민자문단 명단

- 첨부 1-2 : 제2롯데월드 안전관리 시민자문단 명단

2. 자문단 주요 활동 사항 및 결과보고서

⇒ 시민자문단 주요활동사항 및 결과를 첨부2와 같이 제출합니다.

- 첨부 2-1 : 롯데월드몰 임시사용승인 시민자문단 자문내용

- 첨부 2-2 : 제2롯데월드 안전관리 시민자문단 자문내용

3. 자문단 활동 관련 예산 집행 현황

- 자문회의 참석수당(기본 100,000원/인)

- 서면검토 자문수당(70,000원/인)

- 현장점검 수당(340,000원/인)을 지급하였습니다.

4. 자문단의 현장 점검시 주요 체크리스트

⇒ 다양한 분야의 전문가가 폭넓은 현장점검을 실시하였기에 체크리스트는 작성하지 않았습니다. 자문의견서 양식은 별첨3과 같이 제출합니다.

따로붙임 1. 시민자문단 구성현황 사본 1부.

2. 시민자문단 주요활동 사항 및 결과보고 1부.

3. 자문의견서(양식) 1부. 끝.

작성자	기관명 ( 부 서 명 )	직 위	성 명
	서울특별시 (건축기획과) ☎2133-7112	건축관리팀장	박중섭
		담당자	최홍규
	작 성 일 : 2016. 7. 8

첨부1-1 롯데월드몰 임시사용승인 관련 시민자문단 명단

- 건축, 안전, 소방방재, 교통, 시민단체 등 각계 23명 시민 전문가 참여

- 2014년 6월 25일부터 롯데월드몰 임시사용승인시까지 안전, 교통 등 검토/자문

연번	분야	성 명	소 속	직 위	현 직	비고
1	도시	조명래	단국대학교	교수	- 단국대 도시계획및부동산학과 - 시 도시계획위원회 위원	1분과
2	건축	김영수	대한건축사협회	회장	- 민영종합건축사무소 대표	1분과
3		김세용	고려대학교	교수	- 고려대 건축학과 교수 - 시 도시계획위원회 위원	1분과
4	공사 안전	박구병	시설안전공단	실장	- 기심 안전분야 전문위원	1분과
5		이필혁	안전보건공단	부장	- 안전보건공단 부장	1분과
6	구조	정 란	단국대학교	교수	- 단국대 건축공학과 교수 - 시 건축위원회 위원	1분과
7		최일섭	연우건축구조 기술사사무소	대표	- 시 건축위원회 위원	1분과
8	기계	강기호	한국설비 기술협회	회장	- 한국설비연구(주) 대표	2분과
9	전기	윤정기	㈜코덕 엔지니어링	대표	- 도시안전과 안전관리 자문위원	2분과
10	소방 방재	윤명오	서울시립대	교수	- 서울시립대 건축학부 교수	2분과
11		박창근	관동대학교	교수	- 관동대 토목공학과 교수	2분과
12		박두용	한성대학교	교수	- 한성대 기계시스템공학과 교수	2분과
13	교통	최재민	교통영향분석·개선대책 협회	회장	- ㈜교우 엔지니어링 사장	3분과
14		이의은	명지대학교	교수	- 명지대 교통공학과 교수	3분과
15		김남석	한양대학교	교수	- 한양대 교통물류공학과 교수	3분과
16	환경	이재영	한국지하수토양환경학회	회장	- 서울시립대 환경공학부 교수	2분과
17		염형철	환경운동연합	사무 총장	- 환경운동연합 사무총장	2분과
18	법률	조병훈	서울중앙법률사무소	변호사	- 서울시 고문변호사	1분과
19		이유정	법무법인 원	변호사	- 서울시 고문변호사	1분과
20	지역주민	윤종윤	송파구 민원수렴협의회	회장	U&I건설 회장	1분과
21	시민 단체	심익섭	녹색연합	공동 대표	- 동국대 행정학과 교수	3분과
22		신영철	경실련	회원	- 건설경제연구소 소장	1분과
23		서채란	참여연대	회원	- 서채란법률사무소 변호사	2분과

첨부1-2 안전관리 시민자문단 구성현황 명단

- 건축, 안전, 소방방재 등 전문가 17명과 상정 안건별 외부 전문가를 추가초빙하여 운영

- 임시사용승인(‘14.10.2) 이후 안전관리에 대한 제반 문제점 검토/자문

점검분야	성 명	소 속	주 요 경 력
건축구조	정 란	단국대(교수)	현) 국토부 초고층설계기술연구단 단장 현) 서울시 건축위원회 위원
	장극관	서울과기대(교수)	현) 서울시 건축위원회 위원
	최일섭	연우건축구조기술사사무소(대표)	현) 서울시 건축위원회 위원 현) 한국건축구조기술사회 이사
지반 및 기초	정종주	대보기술단(대표)	현) 서울시 건설기술심의위원
	황제돈	에스코컨설턴트(사장)	현) 서울시 건설기술심의위원
	우종태	경복대(교수)	현) 서울시 건설기술심의위원
공사안전	안무영	한국건설안전협회(회장)	현) 서울시 건설기술심의원회 위원
	박구병	한국시설안전공단(본부장)	현) 서울시 기술심사위 안전분야 전문위원
	구문희	안전보건공단(부장)	현) 안전보건공단 서울지역본부 전문기술위원(기계안전기술사, 건설기계기술사)
	이필혁	안전보건공단(부장)	현) 안전보건공단 서울지역본부 전문기술위원(건설안전기술사)
	이대원	한국건설안전협회(본부장)	현) 한국건설안전협회 건축본부장 (건설안전기술사) 현) 서울시 건축구조안전자문단 위원
석촌호수 및 지하수위	강병윤	수성엔지니어링(부사장)	전) 도화종합기술공사 (상무) (토질 및 기초기술사)
	우남칠	연세대(교수)	현) 연세대 지구시스템과학과 교수 위스콘신-밀웬키대(박사)
	김형수	중원대(교수)	현) 중원대학 에너지자원공학부 교수 서울대(박사)
소방·방재	홍성국	원우이에프엔지니어링(대표)	현) 서울시 성능위주설계심의위원
	하상만	영설계엔지니어링(대표)	현) 서울시 소방기술심의위원
	김미경	㈜사파이어(상무)	현) 서울시 소방기술심의위원

첨부 2-1 : 시민자문단 전체회의 자문내용(임시사용승인 이전)

□ 롯데월드몰 임시사용승인 시민자문단 자문내용

건 명	처 리 경 위
자문회의 (1차)	○ 일시 : ’14.6.25 ○ 참석자 - 조명래, 김세용, 이필혁, 정 란, 최일섭, 강기호, 윤정기, 윤명오, 박창근, 박두용, 이의은, 최재민, 이재영, 염형철, 조병훈, 심익섭, 서채란 ○ 회의내용 - 사업현황 설명, 자문단 토의 - 현장점검(7.1)에 따른 분야별 검토 실시 - 초고층공사에 따라 낙하물, 공사장비, 태풍 등 대비하여 안전요소 관리하도록 자문
자문단 현장점검 (2차)	○ 일시 : ’14.7.1 ○ 참석자 - 조명래, 김세용, 김영수, 박구병, 이필혁, 정 란, 최일섭, 강기호, 윤정기, 윤명오, 박창근, 박두용, 이의은, 최재민, 김남석, 이재영, 염형철, 조병훈, 이유정, 윤종윤, 심익섭, 신영철, 서채란 ○ 회의내용 - 분야별 현장점검 실시
자문회의 (3차)	○ 일시 : ’14.7.8 ○ 참석자 - 신영철, 이유정, 최일섭, 이필혁, 박구병, 김세용, 김영수, 정란, 조명래, 윤명오, 박창근, 박두용, 강기호, 윤정기, 서채란, 염형철, 심익섭, 최재민, 김남석 ○ 회의내용 - 타워부의 시공중에 태풍이나 지진이 발생할 경우 설비 배관등 시설이 안전하게 관리가 될 수 있도록 자문 - 전력공급선로의 안전성 확보를 위한 경로표기 및 위험표지판 설치 등의 안전대책 조치토록 자문
자문회의 (4차)	○ 일시 : ’14.7.16 ○ 참석자 - 신영철, 이유정, 최일섭, 이필혁, 박구병, 김세용, 김영수, 정란, 조명래, 윤명오, 박창근, 박두용, 강기호, 윤정기, 서채란, 염형철, 심익섭, 최재민, 김남석 ○ 회의내용 - 분과위원회별 검토 진행결과 설명, 대책방안 논의
자문단 현장점검 (5차)	○ 일시 : ’14.8.25 ○ 참석자 - 정란, 조명래, 김영수, 김세용, 최일섭, 박창근, 최재민, 염형철, 윤종윤, 심익섭, 신영철, 서채란 ○ 회의내용 - 시민자문단 분야별 현장점검
자문회의 (6차)	○ 일시 : ’14.8.27 ○ 참석자 - 조명래,김영수,김세용,박구병,이필혁,정 란,최일섭,강기호,윤정기,윤명오,박창근,박두용,최재민,이의은,김남석,이재영,염형철,조병훈,이유정,윤종윤,심익섭,신영철,서채란 ○ 회의내용 - 대지안전, 마감재료 등이 건축허가 내용과 부합하여 임시사용승인 가능 - 종합방재실 운용, 재난대응 매뉴얼 등 보완완료 확인
자문회의 (7차)	○ 일시 : ’14.9.23 ○ 참석자 - 김영수, 최일섭, 강기호, 윤정기, 윤명오, 박두용, 김남석, 이재영, 조병훈, 윤종윤, 심익섭, 신영철, 서채란, 강병호, 박재성, 최영화 ○ 회의내용 - 제2롯데 저층부 임시사용승인 관련 시민자문단 회의
종합 자문회의 (8차)	○ 일시 : ’14.9.26 ○ 참석자 - 조명래, 김영수, 김세용, 박구병, 이필혁, 정 란, 최일섭, 강기호, 윤정기, 윤명오, 박창근, 박두용, 최재민, 이의은, 김남석, 이재영, 염형철, 조병훈, 이유정, 윤종윤, 심익섭, 신영철, 서채란 ○ 회의내용 - 본 건물 임시사용승인 관련 공사장 안전대책 점검 결과 안전에 위험한 특이사항은 발견되지 않음 - 계측장비 이용 점검(콘크리트 압송관, 전기 절연 측정 등) 및 공사장비 작동여부 점검(리프트카 자동브레이크 및 가설소화전 등) 결과 적정 - 그간 안전점검 용역수행 중 정기적인 현장점검을 통해 공사안전에 대해 지적했던 사항들이 보완·반영되어 왔으며 이를 통해 전반적인 공사장 안전대책에는 별다른 문제가 없는 것으로 판단

첨부 2-2 : 안전관리 시민자문단 자문내용(임시사용승인 이후)

□ 제2롯데월드 안전관리 시민자문단 자문내용

건 명	처 리 경 위
캐주얼동 바닥균열	○ 점검일시 : ’14.10.27/28 ○ 참 석 자 - 시민자문단 : 정란, 장극관, 최일섭 ○ 회의내용 : 5개소 코어채취 결과, 균열은 모르타르 마감에서만 진행 ․ 슬래브 구조체에는 균열이 없어 구조물 안전에는 문제가 없을 것으로 판단
캐주얼동 유리난간 금속부품 낙하사고	○ 점검일시 : ’14.10.31 ○ 점 검 자 - 시민자문단 : 장극관, 최일섭, 안무영, 이대원 - 관계전문가 : 신동우, 최용화, 이영주, 박재성 ○ 회의내용 : 금속부품 전수 제거, 각종 설치물 전수조사하도록 자문
에비뉴엘동 천창하부 철골피복 도장재 균열	○ 점검일시 : ’14.11.4 ○ 점 검 자 - 시민자문단 : 최일섭 - 관계전문가 : 강부성, 이명식 ○ 회의내용 : 균열은 페인트의 건조수축, 작업 진동 등에 의한 것으로서 구조적인 안전에는 문제없는 것으로 판단함.
수족관 누수 및 영화관 진동	○ 점검일시 : ’14.12.9/10/12/13/14/15/16 ○ 점 검 자 - 시민자문단 : 정란, 장극관, 최일섭, 안무영, 이대원, 하상만 - 관계전문가 : 강부성, 이명식, 최용화, 이영주, 박재성, 강기호, 윤정기, 강석빈, 이수권 ○ 회의내용 : 구조체 결함은 없으나 정확한 확인을 위하여 안전점검을 실시하고, 지속적인 관찰 유지하도록 자문 ․ 정밀안전진단 및 보수·보강 등 안전조치 완료 확인 시까지 사용제한 명령 ⇒ 조치 완료후 사용제한 해제함
공연장 근로자 추락사고	○ 점검일시 : ’14.12.16 ○ 점 검 자 - 시민자문단 : 안무영 - 관계전문가 : 강부성, 최용화, 이영주, 황대택 ○ 회의내용 : 비계작업 중 추락으로 인한 사고 추정 ․안전사고 재발 방지대책 마련 확인 시까지 공사중단 명령 ⇒ 조치완료후 공사중지 해제함
캐주얼동 북측 출입문 탈락 사고	○ 점검일시 : ’14.12.28/29/31 ○ 점 검 자 - 시민자문단 : 장극관, 최일섭 - 관계전문가 : 이종서 ○ 회의내용 : 문 연결부속(플로어 힌지) 이상으로 탈락하였으며, 탈락한 문은 보수 완료조치
지하주차장 바닥 균열조사	○ 점검일시 : ’14.12.31/’15.1.1 ○ 점 검 자 - 시민자문단 : 정란, 장극관, 최일섭 - 관계전문가 : 이수권, 서규석, 김명준, 이희석, 박창근 ○ 회의내용 : 콘크리트 재료의 특성에 의한 건조수축 균열로 판단 ․ 기둥, 보에 균열이나 특이사항 없으며 구조적으로 이상 없음
영화관 진동 수족관 누수 자문회의	○ 점검일시 : ’15.2.12 ○ 점 검 자 - 시민자문단 : 장극관, 최일섭, 정종주, 홍성국, 하상만, 황제돈, 우종태, 박구병, 이대원 - 관계전문가 : 이수권, 김명준 ○ 자문결과 : 아크릴 지지부재의 배근정착에 대한 추가적인 검토자문 ․ 구조안전진단 측면에서 사용성에 관한 문제 해결 차원의 다각적인 검토를 하도록 자문
수족관 안전점검	○ 점검일시 : ’15.4.23 ○ 점 검 자 - 시민자문단 : 장극관, 최일섭, 하상만, 황제돈, 안무영 - 관계전문가 : 이수권, 김명준, 박두용, 유민영 ○ 회의내용 : 수족관의 구조안전성 검토는 적절하게 수행된 것으로 평가 ․ 수족관 수중 보수로 인하여 누수는 없지만 유지관리를 철저히 하도록 자문
공연장 수족관 영화관 자문회의	○ 점검일시 : ’15.4.28/4.30 ○ 점 검 자 - 시민자문단 : 안무영, 장극관, 최일섭, 하상만, 황제돈, 홍성국 - 관계전문가 : 이대원, 김명준, 이수권, 홍성걸, 박홍근, 이상현, 오상근, 서규석 ○ 회의내용 : 사용성에 문제가 없으나, 화재 발생시 방송안내 방안 보완필요 ․ 수족관 누수센서 추가설치 검토, 비계해체시 안전관리책임자 추가 배치하여 사고재발 방지하도록 자문
공연장 수족관 영화관 자문회의	○ 회의일시 : ’15.5.7 ○ 참석자 - 시민자문단 : 장극관, 최일섭, 황제돈, 우종태, 안무영, 하상만 - 관계전문가 : 김명준, 이수권, 박두용, 박구병, 이대원, 홍성국 ○ 회의내용 : 수족관 누수 관련 보수․보강 조치가 적정함을 확인 ․ 향후 구조물 안전성 측면에서는 문제가 없더라도 시민의 심리적 불안감 해소를 위해 즉각적인 보수를 수행할 수 있도록 일상 점검 및 유지관리 시스템(유지관리매뉴얼, 전문인력 확보 등)을 구축하도록 자문
벨트트러스 랜턴구간 공사계획	○ 회의일시 : ’15.5.26 ○ 참석자 - 시민자문단 : 박구병, 안무영, 이대원, 이필혁, 최일섭, 구문희 - 관계전문가 : 장극관 ○ 회의내용 : Belt Truss 공사의 CORE 1절주와 CORE부 105~107층 Beam 설치 시 안전시설을 특별 관리하도록 자문 ․ 타워크레인 해체 시 부재 하역 중 돌풍 등으로 부재가 흔들려 건물에 부딪칠 우려가 있으니 특별 관리하도록 자문
정밀안전진단보고서 검토	○ 회의일시 : ’15.6.5 ○ 참석자 - 시민자문단 : 박구병, 안무영, 이대원, 최일섭, 홍성국, 황제돈 - 관계전문가 : 김명준, 박두용, 우종태, 이수권, 장극관 ○ 회의내용 : “안전 점검 시스템 구축” 내용대로 안전관리체계를 유지자문 ․ 수족관 및 영화관의 정밀안전진단, 정밀해석 및 콘크리트 구조해석, 진동계측 및 평가, 누수의 원인 및 대책, 진동 저감 대책 및 정성적 평가 등 적절하게 검토되었음 ․ 사용성에 대해서도 진단 후 적절한 조치를 한 것으로 판단
공연장 현장점검	○ 점검일시 : ’16.1.15 ○ 참석자 - 시민자문단 : 최일섭, 안무영, 박구병, 홍성국, 하상만 - 관계전문가 : 박호영, 최범종, 이희석, 김명준, 강기호, 윤정기, 박두용 ○ 회의내용 : 공연장에 대하여 피난(해산) 안내 및 유도동선을 다양하게 운영할 것 ․ 콘서트홀 소방시설은 법적 요건 및 기준 이상 설치확인
안전관련 검토회의	○ 점검일시 : ’16.5.26 ○ 참석자 - 시민자문단 : 구문희, 홍성국, 하상만, 이필혁 - 관계전문가 : 윤명호, 강기호, 윤정기, 박창근 박호영, 김영수 ○ 회의내용 : 안전시스템 확인, 지속적인 유지관리 시스템 정착, 배수설비를 점검하도록 자문 ․ 보안사각 지대 재검검 및 안전교육 등 강화하도록 자문

첨부 3 자문의견서(양식)

자  문  의  견  서

자 문 일 자	( 요일) / 회의장소 :
안 건 명	제2롯데월드 ( )분야
위 원 성 명	(서명)
【자문내용】