문서번호	소방행정과-17155
결재일자	2016.6.30.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정2부시장 방침 제191호

						시 민
담당자	소방정책팀장		소방행정과장		소방재난본부장		행정2부시장
정진혁	김명호		이성묵		권순경		06/30 이제원
협 조	인력개발과장					유보화
	예산3팀장					최광운

- 지진방재 종합훈련, 의용소방대 교류 활성화 및 위기관리회의 개최를 위한-

공 무 국 외 여 행 계 획

2016. 7

소방재난본부

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 지진방재 종합훈련, 의용소방대 교류 활성화, 위기관리회의 개최

○ 여 행 자 : 2명(소방재난본부장 외 1명)

○ 여 행 국 : 일본, 대만

○ 여행기간 : 2016. 7.18(월) ~ 2016. 7.23(토), 5박 6일

○ 경비부담 : 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 해외 유관기관과의 직접 협의 필요	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있지 않는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■부적합 □
검토의견	☞ 이상 없음

		「지진방재 종합훈련, 의용소방대 교류 활성화, 위기관리회의 개최를 위한」
	공무국외여행계획

1. 여행 개요

여행목적	○ 일본, 대만의 지진 대응 정책 교류를 통한 서울시 역량 강화 - 우리나라도 지진 위험군에 속함(우리나라 연평균 지진 47.8회 발생) - 지진피해에 대한 현장대응절차를 정비하고 훈련을 통한 대응체계 점검 ○ 서울시 - 신타이페이시 간 의용소방대 교류 활성화 - 서울안전체험한마당 행사시 서울의 조직체계 및 활동 전파요청(대만) - 의용소방대간 업무협약을 통하여 정기적 교류·협력 추진 ○ 2017년 아시아위기관리 회의 개최 논의 - 2017년 아시아 위기관리 회의 개최 요청 (Secretariat of the Network for Crisis Management) - 회의 개최에 따른 제반 사항 협의
여행기간	○ 2016. 7. 18(월) ~ 7. 23(토) (5박 6일)
여 행 국	○ 일본, 대만
여행경비 부담기관	○ 서울시
여 행 자	여행자(2명) 및 경비(총액 : 5,572천원 ) 내역
	성 명	성별	연령	소속 및 직위(직급)	여행경비 (천원)
	권 순 경	남	59	소방재난본부장 (소방정감)	3,264
	김 동 진	남	53	소방전술담당(소방경)	2,308

2. 여행계획

가. 여행배경 및 목적

○ 지진발생에 따른 현장대응 표준 행동절차 마련

(시장방침 163호 ‘16.6.15. / 170호 ’16.6.24.)

- 수도권은 지난 200년간 큰 지진이 발생하지 않아 지진 에너지 축적에    따른 대규모 지진 발생 위험 존재

- 기반시설이 마비된 상태에서 대응매뉴얼 적용 한계로 표준 행동 절차 마련    시급

- 우리시 지진피해로 Network 마비 시 자치구·市 부서별 대응대책 모색

- 지진 관련 매뉴얼 정비 및 대응절차(C.P.X)․현장 종합훈련 논의

- 지진대응 선진국 일본, 대만의 사례, 대응 매뉴얼 및 유관기관 협력방안 접목

○ 서울-신타이페이 의용소방대간 협력방안 모색

- ‘16년 안전체험한마당 시 서울의용소방대 활동 공감 및 업무협약 체결    희망

- 서울-신타이페이 의용소방대의 업무 비교분석을 통하여 서울시 의용    소방대 업무 영역 확장으로 재난대응 역량 강화

- 양 도시 의용소방대 간 MOU 체결(의용소방대 대표단은 별도 출국)

○ 2017년 아시아위기관리 회의 개최 논의

- 서울시는 제3회(2005년), 9회(2011년) 위기관리회의를 성공적으로    개최

- ‘17년 위기관리회의의 서울 개최 요청(Tokyo Metropolitan              Government)

- 이에 따라 내년도 회의 개최 여부 및 제반사항 논의

	< 아시아 위기관리 회의 개요 >
◆ 영 문 명 : Asian Crisis Management Conference ◆ 위 상 : 「아시아대도시네트워크21(ANMC21)」이 채택한 공동프로젝트의 한 가지로, '위기관리 네트워크' 활동의 일부로서 개최되는 회의 ◆ 회원도시 : 서울, 방콕, 델리, 자카르타, 하노이, 콸라룸푸르, 싱가포르, 마닐라, 타이페이, 양곤, 도쿄 ◆ 목 적 : 시민의 안전과 도시의 번영을 위해 각 도시별 재난대응에 대한 노하우 발표 및 사례 공유

나. 여행일정

일자	장 소	시간	교통	식사	주 요 일 정
7. 18. (월)	인천 동경	16:20	항공	1식	▸출국(인천→동경) - 16:20 인천공항 출발 - 18:35 동경 도착
7. 19. (화)	동경	10:00		3식	▸동경소방청 - 서울소방재난본부-동경소방청 간 MOU체결 - MOU에 따른 교류협력 실행방안 논의
		14:00			▸동경도청 - 2017 아시아위기관리 회의 개최 논의
7. 20. (수)	동경 신타이베이	12:45	항공	3식	▸이동(동경→신타에페이) - 12:45 나리타공항 출발 – 18:00 타이베이 도착 ※ 인천공항 경유
7. 21. (목)	동경 신타이베이	06:25		3식	▸신타이베이 소방본부 - 양 도시 의용소방대간 MOU 체결
		16:00			▸대만 의용소방대 - 의용소방대 화재진압 훈련 참관 및 발전방안 논의
7. 22. (금)	신타이베이	09:00		3식	▸신타이페이 소방본부 - 지진대응관련 정책 공유, 비상훈련 세미나
		14:00			▸타이난시 융캉구 - 2월 발생한 지진현장 시찰
7. 23. (토)	신타이베이 인천	16:10	항공	2식	▸귀국(타이베이→인천) - 16:10 타이베이공항 출발 - 19:35 인천 도착

다. 수행 내용

여 행 자	담 당 업 무	개 인 별 수 행 과 제	직 위
권순경	소방업무총괄	○ 국외출장 총괄 ○ 기관 간 MOU, 면담, 협의 총괄	소방재난본부장 (소방정감)
김동진	정책논의	○ 방문기관 사전연락 및 공식행사 준비 ○ 회의 및 공식행사 회의내용 기록 및 보고서 작성 ○ 아시아위기관리회의 개최 논의	소방전술담장 (소방경)

3. 여행경비

가. 경비총액 : 5,572,830원 ( 2016. 6. 27 기준 외한은행 매수가 : 1USD$= 1,202원)

1) 항 공 료 : 2,186,800원 (1인당 1,093,400원)

2) 체 제 비 : 3,386,030원(＄2,817) ※ 여행지 등급 : 일본 동경(가), 대만(나)

3) 예산과목 : 소방재난본부 / 국외업무여비(202-03) : 5,572,830원

나. 산출내역

성 명	계	항공료	체 재 비
			소 계	일 비	숙박비 (할인정액)	식 비
합 계	5,572,830원	2,186,800원	＄2,817 3,386,030원	＄396	＄1,577	＄844
권 순 경 (1호 다)	3,264,210원	1,093,400원	＄1,806 2,170,810원	＄240 $40×6일	＄1,003 ＄239×2박+ ＄175×3박	＄563 ＄133÷3식×6식+ ＄99÷3식×9식
김 동 진 (2호 나)	2,308,620원	1,093,400원	＄1,011 1,215,220원	＄156 $26×6일	＄574 ＄131×2박+ ＄104×3박	＄281 ＄67÷3식×6식+ ＄49÷3식×9식

※ 대한항공 GTR : 2,186,800원(1인당 1,093,400원)

※ 할인정액 지급사유 : 국외여비 항목간에 탄력적으로 운영할 필요가 있는 경우에 해당

4. 효과 및 시정 활용계획

가. 지진방재 종합훈련 실시

- 정립된 표준 행동절차에 따라 관련기관 합동 훈련으로 대응 체계화

- 혼란이 가장 심각할 것으로 예상되는 초기 지진 관리에 중점

- 시뮬레이션, 사례 검토, 표준절차정립, 검증 훈련으로 안전한 서울 추진

나. 의용소방대 업무영역 확대로 안전사각지대 해소

- 양 도시 의용소방대 간의 업무 교류에 따라 향후 발전방향 모색

- 능동적인 활동영역 개척으로 재난초기 안전사각지대 해소 노력

다. 2017년 아시아위기관리 회의 개최 논의

- 2017년 국제회의의 성공적 개최로 아시아 리딩 도시 이미지 제고

붙임  1. 기관 간 협의 메일 각 1부.

2. IVR운임증명서 및 온라인 항공권 각 1부.  끝.