문서번호	갈등조정담당관-5110
결재일자	2016.6.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	갈등관리팀장	갈등조정담당관		서울혁신기획관
임종배	최희규	홍수정		06/17 전효관
협 조

‘서울시 갈등관리사업 실태평가매뉴얼’ 개발용역 준공결과 보고

2016. 6

서울혁신기획관

(갈등조정담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

‘서울시 갈등관리사업 실태평가매뉴얼’ 개발용역 준공결과 보고

서울시 갈등관리사업 실태평가매뉴얼 개발 용역이 완료됨에 따라 매뉴얼의 주요 내용 및 교과내용에 대한 결과를 보고 드림

Ⅰ		용역 개요

○ 과 업 명 : 갈등관리사업 실태평가매뉴얼 개발사업

○ 기    간 : ’16.03.15~’16.05.13

○ 수행기관 : 사)한국사회갈등해소센터(이선우 대표)

○ 과업내용 : 실태평가 관련 모든 내용이 정리된 매뉴얼 제작

○ 소요예산 : 14,390천원

○ 추진경과

- ’16.03.07 : 갈등관리사업 실태평가매뉴얼 개발 용역 방침서 수립

- ’16.03.22 : 갈등관리사업 실태평가매뉴얼 개발 용역 착수보고회

- ’16.04.18 : 갈등관리사업 실태평가매뉴얼 개발 용역 중간보고회

- ’16.05.09 : 갈등관리사업 실태평가매뉴얼 개발 용역 최종보고회

※ 갈등관리사업 실태평가매뉴얼 주요 내용(목차)

Ⅰ 갈등관리사업 실태평가 개요

- 평가개요, 갈등관리사업 실태평가 기준, 갈등관리사업 실태평가 평정방법

갈등관리사업 실태평가 절차, 갈등관리 실태평가단 구성․운영 방안, 갈등

관리사업  실태평가 결과 후속조치

Ⅱ 갈등관리사업 유형별․사업별 실태보고서 작성요령

- 갈등관리가 완료된 사업

- 갈등관리가 진행중인 사업

Ⅱ		주요 내용(요약)

[제1편 갈등관리사업 실태평가 개요]

○ 실태평가 개요

- 평가대상 : 서울시 공공갈등 진단 결과 1~2등급 사업

‧ 2015년 97개 사업 중 1~2등급 24개(1등급 6개, 2등급 18개)

- 평가절차 : 실태보고서 작성, 평가단 구성, 평가(서면/현장/인터뷰)

- 평가결과 : 부서에 표창 및 컨설팅 실시, 개인은 근무성적평정 가산점 부여

‧ 종합평가 등급 부여 : 탁월, 우수, 보통, 미흡, 매우 미흡

○ 실태평가 기준

- 평가유형 구분 : 각 등급별 완료, 진행중인 사업 구분 평가

- 평가지표 체계 : 3개 범주로 구성(예방, 대응, 조직문화)

- 세부지표 내용 : 총17개 지표(예방 7개, 대응 9개, 조직문화 1개)

범주	단계	평가지표	배점
			갈등완료	갈등진행
갈등 예방	계획	갈등발생 가능성 예측-진단	3	3
		갈등예방 계획 수립	2	2
	실행	예방 계획 실행	5	5
		예방 노력 충실성	5	5
	성과	예방 노력의 효과	5	5
		예방 조치의 적합성, 효율성, 공공성	5	5
		예방 조치의 보편성과 지속가능성	5	5
갈등 대응	계획	갈등 파악-진단의 충실성	5	10
		대응 계획 및 준비의 적절성	5	10
	실행	대응 계획 실행도	5	10
		대응 조치 적절성	5	10
		해결 조력 충실성	10	10
		대응과정-조치 효율성	5	10
	성과	대응조치-노력 효과성	10
		과정 및 결과의 공공성	10
	관리	사후관리의 적절성-충실성	5
조직문화		갈등관리에 대한 담당부서의 조직문화	10	10
합계			100	100

○ 실태평가 평정방법

- 평가방법 : 단계별 절대 평가하되, 사업의 난이도 등 고려 평점

○ 갈등관리사업 실태평가 절차

○ 실태평가단 구성․운영 방안

- 실태평가 효율성과 객관성 확보를 위해 실태평가단 구성 가능

- 실태평가단 자격 : 대학교수, 갈등관리 전문가, 담당공무원 등

‧ 실태평가단 교육 실시 : 평가의 공정성과 객관성 제고를 위함

○ 실태평가 결과 후속조치

- 평가결과 : 5등급 구분(탁월, 우수, 보통, 미흡, 매우미흡)

‧ 탁월 : 90점 이상(상위 10%)

‧ 우수 : 70점 이상(20%)

‧ 보통 : 30점 이상(40%)

‧ 미흡 : 10점 이상(20%)

‧ 매우 미흡 : 10점 미만(하위 10%)

- 인센티브 : 우수부서는 상금, 해외연수, 인사고과 반영 / 미흡부서는 원인분석 보완 등 컨설팅 실시

- 워크숍 개최 : 실태평가의 과정 및 결과를 공유, 학습, 전파기 위해 워크숍 개최

[제2편 실태보고서 작성 요령]

○ 실태보고서 작성 시 유의사항

- 간단․명료하게 개조식으로 기술

- 평가자료는 가능하면 근거를 명기

- 사실관계 검증 요청에 대비하여 갈등관리사업 실태보고서 작성 시 출처 및 증빙자료 준비

Ⅲ		행정사항

○ 갈등관리사업 실태평가 실시 및 향후 일정

- ’16년 갈등관리사업 실태평가 실시

․2015년 갈등진단 1, 2등급 대상, 실태평가 실시

- 향후 일정

‧ 사업설명회, 실태평가단 구성 등 방침서 수립(’16.6월~)

‧ 평가를 위한 평가추진단 구성, 용역 추진(’16.7~8월)

‧ 실태평가 실시(’16.9~10월)

‧ 실태평가 결과발표(’16.11월)

‧ 사후결과 조치(’16.12월)

붙임 : 갈등관리사업 실태평가매뉴얼 겉표지 및 목차 1부.  끝.

[붙임]

갈등관리사업 실태평가 매뉴얼