문서번호	건축기획과-12310
결재일자	2016.6.15.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	녹색건축팀장	건축기획과장		주택건축국장
공경배	이성호	한병용		06/15 정유승
협 조

「건축물 태양광(열) 설치기준 및 효율증대 방안 개발용역」

제안서 평가위원회 구성·운영 및 평가계획

2016. 6

주택건축국

(건축기획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

「건축물 태양광(열) 설치기준 및 효율증대 방안 개발용역」

제안서 평가위원회 구성·운영 및 평가계획

『건축물 태양광(열) 설치기준 및 효율증대 방안 개발용역』의 협상적격자 선정을 위해 제안서 평가위원회를 구성하여 제안 내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하고자 함

1		용역개요

□ 용 역 명 : 건축물 태양광(열) 설치기준 및 효율증대 방안 개발

□ 용역기간 : 착수일로부터 210일간(7개월)

□ 용 역 비 : 74,580천원

□ 입찰방법 : 제한공개경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요과업내용

○ 해외 주요도시의 태양광(열) 기준 및 설치사례 조사

○ 효율, 안전, 미관을 고려한 건물부착 위치별 설치기준(유형) 개발

○ 설치 대상지별 태양광(열) 설치 적합성 및 효율 확인방안 제시

○ 설치된 태양광(열) 발전시설 유형별 사례조사를 통한 효율성 분석

○ 태양광(열) 발전시설 설치 확대를 위한 인센티브 개발

2		추진근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 43조

□ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 건축물 태양광(열) 설치기준 및 효율증대 방안 개발용역 시행계획

(건축기획과-9488,‘16. 5. 3)

3		제안서 평가위원회 구성

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 위  원 : 7명 (위원장 : 위원중에서 호선)

○ 전문 분야별 위원 수

전문분야	계	건축설계	태양광	녹색건축
위원수	7	3	2	2

□ 제안서 평가위원회 구성방법

○ 제안서 예비 평가위원 선정: 평가위원수의 3배수

평가위워 추천안내		평가위원 후보자 접수		심사		예비평가 위원선정
공문, 우편, 전자메일, FAX		등록신청서 제출		․3배수선정 ․위원별 고유번호 부여		․예비명부작성․비치 ․보안각서징구

○ 평가위원 선정 및 연락순서

- 입찰참여자로 하여금 제안서 제출시 위원회 구성인원 수만큼 예비 명부상의 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 된 고유번호에 해당되는 위원을 평가위원으로 선정

※ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순에 의함

- 선정된 우선 순위에 따라 연락하여 참석위원 결정(연락이 안되거나 불참시 차순위 위원 연락)

※ 미 추첨 위원은 연장자 순

- 위원으로 선정된 경우 평가위원으로 위촉된 것으로 보며, 평가가 완료 된 경우 해촉된 것으로 간주함

○ 평가위원 자격

- 국가 및 다른 지방자치단체의 공무원으로서 3년이상 해당분야 근무경력을 가진 7급이상 공무원

- 정부투자기관․출연기관․지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등이상 경력자

- 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당분야 전공을 한자

- 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

4		제안서 평가 위원회 운영

□ 평가위원회 개최 : 2016. 6. 24. (금) 14:00

○ 장소 : 서울특별시청 신청사 3층 회의실

○ 위원 : 기 선정된 평가위원 7명

○ 제안설명 순서 : 제안서를 제출한 자가 당일 추첨하여 결정

※ 유찰시 재공고(10일)에 따른 입찰등록 후 새로 구성된 제안서 평가위원회 개최

□ 진행순서

구 분	진행내용	진행	비고
개회(5′)	인사 및 참석위원 소개(정족수확인) 회의시작 공고 및 회의순서 안내	과장	위원의2/3이상출석시
사업설명 및 평가방법설명(15‘)	사업명, 추진경위, 목적, 기대효과, 사업내용, 사업비, 제안요청내용, 계약방법 등 설명 업체발표 순서 안내 자료(진행시간표, 평가자료,채점표,의결서, 의원서약서)배포 평가방법 설명(평가점수 구성 등) 평가 유의사항(질의시간 엄수, 유도성 질의 금지 등) 안내 사업 및 평가방법에 대한 질의응답 위원장 호선 및 진행 시나리오 전달	팀장	담당 주무관
사전검토 협의 및 보안서약서 작성(5′)	사전의결사항 심사에 대한 협의 보안서약서 작성 등	위원장
과제별 제안설명 및 질의응답 (150′)	업체당 30분 (발표20, 질의응답10)이내 입찰참가업체(주사업자)의 사업 책임자가 직접발표 제안 설명서 미참여 업체는 평가에서 제외	위원장	※5개업체기준
기술적평가(정성적 평가)집계 (10′)	주관적 평가결과 집계(업체별) ․ 업체별 주관적 평가점수 합산	위원장
	주관적평가결과 집계(종합) ․ 전체 참가업체 주관적 평가점수 집계	위원장
제안가격평가 (10′)	가격제안서 개찰 및 평가 ․ 각 입찰참가업체 대표 1인 참석	위원장
기술평가(정량적평가)점수공개 설명(10′)	기술평가(정량적평가) 점수 공개 ⇒ 녹색건축팀장 설명	위원장
종합집계 및 평가의결(10′)	종합평가표 집계확인 ․ 기술능력평가, 입찰참가자격 평가점수합산 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성	위원장
폐회(1′)	폐회선언	위원장	-

□ 제안서접수 : 2016.6.21. (화) 10:00~16:00

○ 장소 : 서울특별시 주택건축국 건축기획과

□ 제안서평가 기준

○ 제안서평가 방법 및 『건축물 태양광(열) 설치기준 및 효율증대 방안 개발용역』제안 요청서에 기재한 평가방법 및 세부기준에 따름

○ 제안요청서에 정하지 않는 사항은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19.)』을 적용

□ 제안서평가 방법

○ 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점 만점)

- 기술능력 평가 : 80점 (정량적 평가 20점, 정성적평가 60점)

- 입찰가격 평가 : 20점

○ 평가기준

구 분		평가항목	배점		비 고
계			100
기술능력 평 가	정량적 평가분야	○ 유사용역 실적(실적금액)	5	20	객관적 평가 (계약담당자 평가)
		○ 사업수행시설(장비) 확보	3
		○ 참여인력 경력 및 전문성	5
		○ 경영상태(재정 건실도)	5
		○ 신인도(지체상금부과 및 하도급 위반 등)	2
		○ 가산점 부여(우수기업, 일자리 창출 등)
	정성적 평가분야	○ 기술·지식능력(사업에 대한 이해, 전문지식 보유 등) - 과업목적의 올바른 이해 및 과업수행능력 정도	15	60	주관적 평가 (평가위원평가)
		○ 사업수행계획(분야별 구제적 추진전략, 업무분석 능력 등) - 사업수행 계획의 창의성․부합성․실현가능성․목적 달성 가능성 - 연구수행 범위의 적정성 - 조사방법, 조사기간 및 횟수, 분석목표 등의 제시 - 공정단계별 과업 수행계획 및 내용의 합리성	15
		○ 지원기술 사후관리(제도, 건의사항의 사업 연결성, 관련기술의 이전, A/S계획 등)	15
		○ 상호협력 체계 - 관련분야 네트워크 구축 및 외부자원 동원 등	15
입찰가격 평가		○ 입찰가격 평점산식에 의거	20

○ 정량적 지표 평가 방법

- 2016.6.22.~6.23 사업 담당 부서에서 평가

- 평가지표별 기준점수 등급제, 절대평가제를 혼합하여 평가(소숫점 셋째자리에서 반올림)

○ 정성적 지표 평가 방법

- 평가 항목별 최고점수와 최점점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가 점수를 합산하여 산술 평균함

- 평균점수는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림하여 소수점 이하 둘째자리 까지 산출

○ 입찰가격 평가 방법

- 제안서 평가위원회에서 기술능력 평가 완료 후 가격입찰서를 개찰하여 가격 평가 점수 산출

- 입찰가격 평가산식은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 중 협상에 의한 계약체결기준」(행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19.)에 의함

- 가격입찰서 개찰시 입찰자 참석 조치

[ 입찰가격 평점산식 ]

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우 평점 =

입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 =

[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격) ｣

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산.

□ 협상적격자 및 협상순위 결정

○ 기술능력 및 가격평가 점수의 합산 점수가 70점 이상인 자 중에서 최고 득점순으로 우선 협상적격자로 선정함

○ 협상순위는 기술능력 및 가격평가 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 결정

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가점수가 높은 자로 하고 이 또한 같은 경우 추첨에 의한다.

○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상 일정을 개별 통보(유선가능)하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

5		행정사항

□ 평가위원 수당 지급 등 : 1,150천원

○ 산출내역 : 참석위원 7명 x 150,000(2시간초과) = 1,050천원

다과비 1식 = 100천원

-  예산과목 : 건축기획과. 아름답고 매력있는 도시건축조성 지원, 건축물 공공성 강화, 녹색건축 활성화사업 추진, 사무관리비 (100-201-01)

붙임 1) 제안서 평가위원(후보자)등록 신청서

2) 제안서 평가 예비명부

3) 입찰제안서 평가위원 보안각서

4) 제안서 평가시 평가위원 유의사항

5) 제안서 평가위원 추첨 서식

6) 제안서 평가위원 추첨결과

7) 제안서 평가위원회 평가위원 동의서

8) 제안서 평가위원회 업체 식별 정보 공개사유서

9) 제안서 평가항목 및 배점한도

10) 정량적 평가기준

11) 제안서 정량적 지표 평가점수 집계표

12) 제안서 정성적 평가표(위원원)

13) 평가위원별 채점 집계표

14) 제안서의 정성적 지표 평가점수 집계표(종합)

15) 제안업체 입찰가격 평가표

16) 제안서 종합 평가표

17) 제안서 평가위원회 의결서

18) 평가위원별 평가점수 결과 공개

19) 제안서 평가위원회 참석자 명부

20) 입찰 참가 (제안서) 접수 대장

21) 입찰 참가 신청 접수증 .  끝 .